談?wù)劽袷略V訟中的小額速裁機制（法院論文）

談?wù)劽袷略V訟中的小額速裁機制
參加《人民法法院適用小額速裁機制》座談會心得體會

為最大限度地滿足人民群眾不斷增長的司法需求，有效解決目前司法資源緊缺、案多人少的突出矛盾,2010年8月24日,最高人民法院在天津市濱海新區(qū)召開了《人民法院適用小額速裁機制指導意見(征求意見稿)》（以下簡稱意見稿）座談會。最高人民法院民一庭庭長杜萬華、審判長韓玫等有關(guān)同志出席了會議，北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、湖北、四川、甘肅等九個省、直轄市法院代表參加了會議。會議圍繞意見稿進行研討，參會法院代表介紹了各地法院案件繁簡分流及民事速裁的實踐、探索情況，并就小額速裁機制的法律定位、適用范圍、審判流程等問題展開了討論。甘肅作為最高法院確定的小額速裁機制試點省市之一，目前尚未開展小額速裁機制審理案件的嘗試與探索，為作好此次試點工作，現(xiàn)在我談?wù)剠⒓哟?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
裁機制“一審終審”的法律依據(jù)是不充分的，小額速裁機制實行“一審終審”需要通過立法予以解決。

2、小額速裁機制的適用范圍

在會上代表們爭議較大的焦點之一就是小額速裁機制的適用范圍。

意見稿規(guī)定“當事人起訴的案件法律關(guān)系單一，事實清楚，爭議標的金額在1萬元以下的財產(chǎn)糾紛案件，適用小額速裁機制。當事人變更訴訟請求，追加當事人或者提出反訴的，除當事人雙方同意繼續(xù)適用并經(jīng)人民法院準許外，一律不得適用小額速裁機制�！币恍┐碚J為，標的額規(guī)定為1萬元明顯太低，應(yīng)當增加至5萬元或者10萬元，同時案件的適用范圍應(yīng)當采取列舉式，這樣法官操作起來方便、直接。一些代表主張，各地經(jīng)濟狀況迥異，標的額不應(yīng)做統(tǒng)一規(guī)定，各高院可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況自行確定，然后報最高院備案。部分代表提到，有些案件雖然標的額較小，但爭議很大，所以不能僅以標的額的大小為標準，應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況來決定是否適用該機制。另外還有一些代表提出，案件適用范圍采取列舉式，難免會出現(xiàn)掛一漏萬的情況,應(yīng)當采取列舉加概括式,這樣既便于操作,又能克服列舉式的不足。我認為，設(shè)立速裁機制的目的，就是為了最大限度地通過簡化民事訴訟程序，提高審判效率，合理配置司法資源和節(jié)約當事人的訴訟成本，如果該機制僅限于“小額”和“財產(chǎn)糾紛案件”，會將那些法律關(guān)系單一、事實清楚的非財產(chǎn)糾紛案件排除在該機制之外，尤其如一些簡單的勞動爭議案件，首先要經(jīng)過勞動仲裁前置程序，當事人不服，還要經(jīng)過一、二審程序，既浪費了國家大量的訴訟資源，又增加了當事了訴累，同時還拉長了訴訟周期，這明顯不符合最高院設(shè)立速裁機制的目的，因此，我個人建議速裁機制前面不要加“小額”二字，案件類型也不要僅局限于財產(chǎn)糾紛案件，適用范圍可以采取列舉加概括式。

3、小額速裁機制的審理流程

代表們就適用小額速裁機制審理案件的期限、庭審方式、程序的轉(zhuǎn)化及訴訟費的收取等方面暢所欲言，提出各自的經(jīng)驗和做法，大家爭議的另一個焦點就是小額速裁機制的程序選擇權(quán)。一種觀點認為，正如法院適用簡易程序或普通程序?qū)徖砻袷掳讣粯�，適用小額速裁機制的程序選擇權(quán)也應(yīng)當由法官決定，即凡符合適用小額速裁機制條件的案件，法官可以直接決定，然后向當事人告知，無需征求當事人的意見。另一種觀點認為，由于現(xiàn)行民訴法并未規(guī)定小額速裁機制審理案件的程序，所以應(yīng)當將程序選擇權(quán)交由當事人，這樣既能保障當事人充分行使自己的處分權(quán)，又可以為適用該機制提供法律依據(jù)。我認為，小額速裁機制的程序選擇權(quán)應(yīng)當采取人民法院決定為主，當事人選擇為輔的原則，對符合適用條件的案件，法院應(yīng)當適用小額速裁機制，當事人提出異議的，審查異議是否成立。經(jīng)審查異議成立的，轉(zhuǎn)為其他程序進行審理（指簡易程序或普通程序）。經(jīng)審查異議不成立的，裁定駁回異議。

4、各地法院適用小額速裁機制審理案件的情況

天津、上海、浙江等高院作為最早在全國推行小額速裁機制的法院，已確定部分基層法院作為試點單位，有些試點法院還專門設(shè)立了速裁庭，速裁庭的法官年人均結(jié)案1000余件，調(diào)撤率、息訴服判率均達90%以上 ……（未完，全文共2602字，當前僅顯示1654字，請閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)劽袷略V訟中的小額速裁機制（法院論文）》）