副縣長在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認清形勢
一是禁燒的意義更加重大
二是責任追究更加嚴厲
二、強化舉措，狠抓落實
一要廣泛進行宣傳發(fā)動
二要層層落實監(jiān)管責任
三要鞏固“三位一體”監(jiān)控措施
一是設立監(jiān)控點
二是密布巡邏線
三是構建督查面
四要為秸稈轉(zhuǎn)化利用找好出路
三、嚴明責任，確保實效
一要加強組織領導
二要明晰工作職責
三要嚴守工作紀律
……

副縣長在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，認清形勢
近年來，我縣在秸稈禁燒和綜合利用工作上下了很大功夫，特別是2008年奧運會以來，經(jīng)過全縣上下的密切配合，共同努力，這幾年基本實現(xiàn)了“不點一把火，不冒一股煙”的目標。在秸稈綜合利用工作上，我縣的秸稈還田、壓塊飼料生產(chǎn)線等工作，也都處于全市先進行列。去年秋季，全省秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場會在我縣召開。這些成績是大家通過辛勤工作，使禁燒工作逐步步入規(guī)范化軌道換來的。我們也要認識到，禁燒工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，稍有松懈，焚燒秸稈現(xiàn)象就會出現(xiàn)反彈。以一種什么樣的態(tài)度看待今年的禁燒，我想有兩個方面需要大家引起高度重視。
一是禁燒的意義更加重大�，F(xiàn)在，焚燒秸稈已經(jīng)不僅僅是一時的環(huán)境污染問題，也不單是一個地方的形象問題。這項工作的好壞，關系到“十二五”節(jié)能減排目標能不能落實�！笆濉币�(guī)劃中，減排指標在原來的化學需氧量、
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撥付的禁燒獎勵經(jīng)費不會少于往年。
二、強化舉措，狠抓落實
在具體工作中，要把握好以下四個關鍵環(huán)節(jié)：
一要廣泛進行宣傳發(fā)動。禁燒期間，凡是能讓群眾看到的、聽到的、感受到的各種宣傳工具，都要發(fā)動起來。要做到電視上有畫面、村廣播里有_、田間地頭有橫幅標語、農(nóng)戶家里有明白紙，使秸稈禁燒變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，取得事半功倍的效果。教育部門要發(fā)動中小學生積極參與禁燒宣傳，通過他們把環(huán)保禁燒的信息傳遞給家長。對進入我縣的收割機械，農(nóng)業(yè)局、公安局要在107國道、高速路口設立專崗，發(fā)放明白紙，維護好秩序，嚴把準入關。要把留茬高度、秸稈粉碎作為硬性要求，小麥留茬堅決控制在15公分以下，讓廣大機手牢記規(guī)定，否則不準下地作業(yè)。
二要層層落實監(jiān)管責任。禁燒的關鍵是責任制問題，只有責任明確到人，才有壓力，才有動力。今年繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防機制，這項機制是我縣首創(chuàng)的，多次在市里作專題發(fā)言，經(jīng)驗在全市推廣。縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度指揮，縣直部門包村派專職人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展禁燒工作，鄉(xiāng)村干部分包具體地塊。要層層抓好責任落實，決不能出現(xiàn)脫崗、離崗、虛位現(xiàn)象，哪塊地出了問題誰負責，都要落實到人頭上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對以往禁燒工作中暴露出來的易著火時間和路段，制定周密的防范措施，以更高的標準、更大的力度，消除每一個死角死面。
三要鞏固“三位一體”監(jiān)控措施。實行監(jiān)控點、巡邏線和督查面“三位一體”無縫隙監(jiān)控，是我縣秸稈禁燒的典型經(jīng)驗，在工作中要進一步鞏固落實。一是設立監(jiān)控點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在高速、國道、鐵路兩側敏感區(qū)域、路段和交通要道交匯處，就地取材，搭建禁燒指揮棚或指揮站，安排專人24小時值守。二是密布巡邏線。鄉(xiāng)村兩級督導組排班上路，沿鄉(xiāng)村主干街道，晝夜巡回督導檢查。三是構建督查面�？h委辦、政府辦、監(jiān)察、環(huán)保、農(nóng)業(yè)五個部門的督導組，要真正負起責任，每天深入分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查，電視臺跟蹤錄像，保存證據(jù)，及時曝光，找出正反兩方面的典型，堅決做到有火必禁，有煙必查，有灰必罰。
四要為秸稈轉(zhuǎn)化利用找好出路。首先，要最大限度推廣秸稈粉碎還田措施，從源頭上消除著火隱患。其次，清運工作要到位，實在不能還田或有準備作其它用途的秸稈，要在收割后3天內(nèi)及時清運出敏感地帶，集中堆放，專人看守。第三，要積極擴大秸稈綜合利用成果。去年，我們又新上了10條秸稈壓塊飼料生產(chǎn)線，為禁燒工作減輕了很大壓力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際，進一步研究秸稈轉(zhuǎn)化利用的好方法、好措施，是用于壓塊飼料、燃料生產(chǎn)，還是用于沼氣池建設、食用菌養(yǎng)殖？都要進行深入細致的調(diào)研，加大扶持引導的力度。只有轉(zhuǎn)化利用工作到位，讓秸稈變廢為寶，我們才可能真正從禁燒工作中解脫出來。
三、嚴明責任，確保實效
秸稈禁燒涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，責任也涉及多個層面，包括主管部門責任、分包部門責任、督導巡查責任、屬地管理責任等等，大家承擔什么樣的責任都很清楚�？偟囊笫�，所有參與禁燒的單位和個人，都要振奮精神，深入一線，把職責范圍內(nèi)的事情不折不扣地做好。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為禁燒工作責任主體，要成立專門領導小組、工作機構。主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導是直接責任人，要具體抓；其他領導要“一崗雙責”主動抓，全力以赴確保工作目標落實。
二要明晰工作職責。環(huán)保部門要切實負起 ……（未完，全文共2772字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會議上的講話》）