在全縣稅收專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要開展此次稅收專項(xiàng)檢查
二、開展這次稅收專項(xiàng)檢查的目的、意義和目標(biāo)
三、怎樣開展此次稅收專項(xiàng)檢查
1、企業(yè)底碼要摸清
2、納稅評(píng)估要準(zhǔn)確
3、稅款征繳要及時(shí)
4、后續(xù)措施要完善
四、幾點(diǎn)工作要求
1、加強(qiáng)宣傳工作
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
3、嚴(yán)肅責(zé)任紀(jì)律
4、完善管理機(jī)制
5、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲
……
在全縣稅收專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
當(dāng)前，我縣各項(xiàng)工作都進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段。在這樣一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，做出以工業(yè)企業(yè)、流通和建筑行業(yè)為重點(diǎn)，開展為期兩個(gè)月的綜合治稅活動(dòng)的決定，足見此項(xiàng)工作的重要性和縣委、縣政府的重視程度。
剛才，漢田局長(zhǎng)宣讀了《安新縣開展稅收專項(xiàng)檢查工作方案》，這個(gè)方案是經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)反復(fù)研究決定的，對(duì)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)都做出了具體的規(guī)定。國(guó)地稅、監(jiān)察局、政法委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言，決心大、站位高，有措施、有方法，希望這些部門能言出必行，抓好落實(shí)。建新縣長(zhǎng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了全面的安排部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)再講四個(gè)問題：
一、為什么要開展此次稅收專項(xiàng)檢查
關(guān)于這個(gè)問題，非常有必要在這里做一說明。大家都知道，今年是兌現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排承諾目標(biāo)的要賬年。為此，國(guó)家、省、市高度重視。市委、市政府為確保“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的圓滿完成，近期在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)有序停電限產(chǎn)的活動(dòng)，這是大趨勢(shì)、大環(huán)境。我縣作為全省節(jié)能減排“雙三十”重點(diǎn)縣，任務(wù)很重，壓力很大。按照市政府要求，連續(xù)實(shí)施了三批停電限產(chǎn)
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傷了守法企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的積極性和主動(dòng)性。已經(jīng)很大程度上擾亂了全縣正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，極易引起深層次的社會(huì)問題，后果不堪設(shè)想。二是_和諧的問題。企業(yè)不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是_和諧的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。大量無(wú)證無(wú)照非法企業(yè)的存在，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)微乎其微，但是這些企業(yè)一旦發(fā)生諸如安全生產(chǎn)事故、惡意拖欠工人工資問題，卻需要政府耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來處理，所有善后事宜全部由政府來埋單。所以說，這本身已成為全縣穩(wěn)定和諧的重要隱患。三是全縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問題。我縣在全市屬于用電大縣，比周邊的徐水、高陽(yáng)還高。根據(jù)用電量和GDP、財(cái)政收入三者之間的正相比關(guān)系，我縣的GDP、財(cái)政收入應(yīng)該比徐水、高陽(yáng)兩縣高。但實(shí)際是徐水、高陽(yáng)的GDP和財(cái)政收入比我們要高很多。從規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量看，2008年全縣78家，目前全縣入統(tǒng)企業(yè)僅有61家，不升反降。三臺(tái)鎮(zhèn)在統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)6家。從此次停電限產(chǎn)的用電量數(shù)據(jù)上可以明顯的看出，按年銷售收入在500萬(wàn)元以上的入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，三臺(tái)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)遠(yuǎn)不止100家。這僅是三臺(tái)鎮(zhèn)的情況，假如把全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況都統(tǒng)在一起，結(jié)果可想而知。這么多企業(yè)沒有納入我們統(tǒng)計(jì)的視野，成為影響全縣GDP增長(zhǎng)的重要原因，由此也會(huì)嚴(yán)重影響到全縣稅收收入、財(cái)政收入增長(zhǎng)，影響了社會(huì)發(fā)展步伐。這里有一組通過此次限電得到的數(shù)字，通過對(duì)全縣規(guī)模以下企業(yè)前70名的用電大戶1—8月份用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這70家企業(yè)的用電量約占全縣工業(yè)企業(yè)用電量的20%，但是實(shí)際納稅額僅為國(guó)稅51.9萬(wàn)元，地稅39.9萬(wàn)元，分別占國(guó)、地稅稅收總額的0.6%。耗費(fèi)大量的能源，卻沒有創(chuàng)造多少價(jià)值。試想，如果對(duì)這些企業(yè)繳納稅款做到應(yīng)收盡收，可用財(cái)力將大大增加，對(duì)于加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)保障水平將提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。四是稅收干部職工的作風(fēng)問題。從全縣主體行業(yè)的執(zhí)行稅率與國(guó)家同行業(yè)平均稅率的比較來看，差距很大。從全縣工業(yè)企業(yè)看，非法的、不納稅企業(yè)大量存在。這些問題，有企業(yè)納稅意識(shí)低或偷逃稅款的原因，有稅收征管工作沒有到位的原因，也有少數(shù)稅收征管人員對(duì)企業(yè)該登不登、該收不收，隨意降低稅率等不作為、亂作為的問題，通過此次稅收專項(xiàng)檢查，對(duì)這些人員是一次重要的教育警示，是一次嚴(yán)格的工作作風(fēng)檢驗(yàn)。
綜上所述，開展此次稅收專項(xiàng)檢查非常重要、迫在眉睫，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，全力做好此次稅收專項(xiàng)檢查工作。
二、開展這次稅收專項(xiàng)檢查的目的、意義和目標(biāo)
一是規(guī)范行業(yè)管理。以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，摸清全縣工業(yè)企業(yè)基本情況及能耗情況，重點(diǎn)要摸清規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（包括達(dá)到規(guī)模尚未入統(tǒng)的企業(yè)）的詳細(xì)情況，建立起全縣工業(yè)企業(yè)詳盡的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)資料，各部門之間信息共享，實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)縫隙的監(jiān)管。對(duì)大量存在的無(wú)證無(wú)照非法企業(yè)，要在采取依法繳稅等措施后，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，完善工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，使其納入政府監(jiān)管服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理服務(wù)的全覆蓋，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：環(huán)評(píng)作為前置審批，一要嚴(yán)格把關(guān)，二要結(jié)合實(shí)際。
二是促進(jìn)社會(huì)公平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，公平競(jìng)爭(zhēng)是其基本要求。在理念上，要在全縣范圍內(nèi)確立守法經(jīng)營(yíng)、依法治稅和“以納稅人為中心”的理念，努力形成公平、公正、公開的執(zhí)法體系和服務(wù)體系；在手段上，要強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，不斷提高執(zhí)法水平，嚴(yán)肅查處隨意減免稅、人情稅的行為，保證收稅執(zhí)法公平；在環(huán)境上，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)，防止有意或無(wú)意不遵從稅法，偷、逃、騙、抗稅等事件的發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。
三是加強(qiáng)稅收管理。通過此次專項(xiàng)檢查，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，重點(diǎn)解決稅務(wù)部門涉稅信息渠道不暢，部門協(xié)調(diào)配合不夠，稅源_特別是部分行業(yè)、部分稅種稅源_難以到位的問題，真正實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，全面準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和變化規(guī)律，有效解決稅收跑冒滴漏問題，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，逐步建立健全綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，確保應(yīng)收盡收，營(yíng)造依法、公平、有序的稅收環(huán)境。
四是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)要提高GDP增速和增強(qiáng)縣財(cái)政實(shí)力。要 ……（未完，全文共8522字，當(dāng)前僅顯示2327字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣稅收專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話》）