“四個強化”拓展民調(diào)工作新亮點

目錄/提綱：……
一、強化規(guī)范建設(shè)，確保民調(diào)工作有序運作
（一）堅持了“五個統(tǒng)一”
一是統(tǒng)一稱謂
二是統(tǒng)一徽記
三是統(tǒng)一制度
四是統(tǒng)一文書格式
五是統(tǒng)一操作程序
（二）做到了“五個到位”
一是規(guī)劃到位
二是人員到位
三是經(jīng)費到位
四是督查到位
五是落實到位
二、強化素質(zhì)訓(xùn)練，提高民調(diào)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
一是選好一批人
二是辦好一個培訓(xùn)班
三是建立一項制度
四是編輯一本實用書
五是組織一次旁聽
三、強化責(zé)任監(jiān)督，確保調(diào)解糾紛及時有效
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是指導(dǎo)責(zé)任
三是工作責(zé)任
四、強化為民理念，實施民調(diào)便民新舉措
一是加強預(yù)防措施
二是建立巡回調(diào)解庭
……
“四個強化”拓展民調(diào)工作新亮點
　　巴中市巴州區(qū)司法局
　　巴中市巴州區(qū)地處大巴山南麓，是一個典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)。****年全國人民調(diào)解工作會議召開以后，我們認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》等文件精神，通過請動領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動部門，推動基層“三動”策略的實施，在短時間內(nèi)建齊了全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會，健全完善了個村級調(diào)解組織，使我區(qū)人民調(diào)解工作進入了一個新的階段。為使我區(qū)的民調(diào)工作更好地適應(yīng)新形勢、新情況和上級對新時期民調(diào)工作的新要求，我們結(jié)合區(qū)情，著力狠抓了“四個強化”，使人民調(diào)解工作呈現(xiàn)出了不少新的亮點，為全區(qū)的三大文明建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　一、強化規(guī)范建設(shè)，確保民調(diào)工作有序運作
　　要搞好人民調(diào)解工作，陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，只有建好了規(guī)范化的人民調(diào)解機構(gòu)，人民調(diào)解工作才能規(guī)范化運作。巴州區(qū)在人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)上，堅持了“五個統(tǒng)一”，做到了“五個到位”。
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庭（室）；四是督查到位。區(qū)委區(qū)政府分管政法工作的副書記劉青寧、副區(qū)長江平多次深入鄉(xiāng)村查看調(diào)解陣地建設(shè)，區(qū)委政法委專門抽調(diào)政法各部門余人分赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調(diào)解庭（室）建設(shè)進行督查，評選出了個先進調(diào)委會進行表彰，對不合格的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評并限期整改到位；五是落實到位。截止目前，巴州區(qū)個（包括個企業(yè)調(diào)委會）人民調(diào)解委員會全部建起了標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)格統(tǒng)一的調(diào)解庭（室），調(diào)解場所面積達萬平方米，全部做到了組織、陣地、制度、操作程序、文書制作的規(guī)范化。今年—月，全區(qū)共發(fā)生糾紛件，其中件是在人民調(diào)解庭（室）得到妥善處理的。
　　二、強化素質(zhì)訓(xùn)練，提高民調(diào)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
　　一件糾紛調(diào)解得好壞，關(guān)系著一個矛盾的消化還是激化，也直接影響到社會的安定團結(jié)。因此，做好調(diào)解工作，調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵。如何確保調(diào)解人員的素質(zhì)能適應(yīng)工作的開展，我們具體落實在“五個一”上：
　　一是選好一批人。一方面在新建的調(diào)委會和調(diào)整充實的調(diào)委會人員中，我們按照“三高一低”的原則，即：“高學(xué)歷，高威望，高素質(zhì)，低年齡”來選配調(diào)解人員，從熱愛調(diào)解工作的人員中，著重選配具有高中以上文化程度、有一定法律知識和品德較好的年輕人充實到調(diào)解隊伍中來。另一方面進行合理搭配。在調(diào)委會組成人員中，司法助理員，退休法官、老干部、律師、基層法律服務(wù)工作者、老黨員、退休教師和退伍軍人進行有機組合，專、兼職并重，形成了老、中、青三結(jié)合，威望與知識并存的調(diào)解陣容。全區(qū)現(xiàn)在調(diào)解人員的文化程度大專以上占，高中以上占，平均年齡由原來的歲下降到了歲，實現(xiàn)了隊伍的年輕化。
　　二是辦好一個培訓(xùn)班。按照分級負責(zé)的原則，區(qū)、片區(qū)工委辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都開辦了一個常年性的人民調(diào)解工作培訓(xùn)班，定期不定期地進行調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。區(qū)委政法委將人民調(diào)解工作納入了綜治、維穩(wěn)“三三”聯(lián)動工程的“三種機制”一項重要內(nèi)容，人民調(diào)解工作和培訓(xùn)費用在各級社會治安綜合治理群防群治籌集經(jīng)費中按人平元解決，實現(xiàn)了調(diào)解培訓(xùn)的正規(guī)化。
　　三是建立一項制度。各級人民調(diào)解委員會都建立了培訓(xùn)制度。明確規(guī)定，全體調(diào)解人員每年都要輪流到民調(diào)工作培訓(xùn)班參加一次培訓(xùn)，培訓(xùn)實行分級負責(zé)，區(qū)培訓(xùn)各片區(qū)工委分管調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、司法所長、司法助理員，如去年我區(qū)舉辦了為期三天余人參加的調(diào)解工作培訓(xùn)大會，區(qū)法院法官和司法局干部對當(dāng)前調(diào)解工作的政策、業(yè)務(wù)進行了系統(tǒng)講解，還組織了學(xué)習(xí)交流、個案分析和考試，取得了顯著效果；各片區(qū)中心司法所對片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任進行培訓(xùn)，由司法所長、法庭庭長、審判員進行授課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對村調(diào)委會成員進行培訓(xùn)。通過建立層級培訓(xùn)制度，人民調(diào)解員有效掌握了調(diào)解工作的方式方法，學(xué)到了法律知識，消化了矛盾。如明揚鄉(xiāng)高店子村調(diào)委會受到培訓(xùn)后，在調(diào)處一例醫(yī)療糾紛時，用學(xué)到的知識，先申請法醫(yī)鑒定，再采集相關(guān)證據(jù)，確定了調(diào)解方案，按調(diào)解程序讓雙方達成了調(diào)解協(xié)議，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本多元，受到了好評。同時，各調(diào)委會還建立了崗前培訓(xùn)制度，對新任調(diào)解員進行崗前的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)給合格證書，實行調(diào)解員持證上崗開展工作。
　　四是編輯一本實用書。巴州區(qū)司法局專門組織人員編寫了一本余萬字的《人民調(diào)解工作手冊》，內(nèi)容涉及新時期人民調(diào)解工作的方針、政策、任務(wù)和調(diào)解的原則、方式，既全面又具體，是每一個調(diào)解人員既看得懂又用得著的實用工具書，它以農(nóng)村工作為重點，指導(dǎo)調(diào)解人員調(diào)處身邊發(fā)生的糾紛。我們要求調(diào)解人員采用共同學(xué)習(xí)討論和自學(xué)的方式用好用活里面的法規(guī)、政策以及實用案例。通過這種簡易方式，有效地提高了調(diào)解人員的工作能力和手段，糾紛調(diào)結(jié)率也 ……（未完，全文共5457字，當(dāng)前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四個強化”拓展民調(diào)工作新亮點》）