培育受援方招商能力幫助庫(kù)區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題

目錄/提綱：……
一是“搭臺(tái)”式注入，增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力
二是“催化”式注入，增強(qiáng)招商引資調(diào)控力
三是“激勵(lì)”式注入，增強(qiáng)招商引資生產(chǎn)力
四是“托管”式注入，增強(qiáng)招商引資創(chuàng)造力
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培育受援方招商能力
　　幫助庫(kù)區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題
　　——上海市對(duì)口支援五橋萬(wàn)元引來(lái)個(gè)億的做法及啟示
　　三峽庫(kù)區(qū)移民工作已由“搬得出”轉(zhuǎn)入到“安得穩(wěn)和逐步能致富”的新階段。就業(yè)是民生之本。實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富目標(biāo)，主要任務(wù)是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，破解產(chǎn)業(yè)空心難題。三峽庫(kù)區(qū)由于歷史等原因，基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)總量不足，借助外力招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的根本途徑。針對(duì)移民工作新階段、新任務(wù)、新特點(diǎn)，上海市積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)口支援的新模式，由過(guò)去注重“輸血”幫助移民“搬得走”切實(shí)轉(zhuǎn)移到注重“造血”幫助移民“安得穩(wěn)”上來(lái)，把對(duì)口支援的著力點(diǎn)放在培育移民地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)自身招商能力上。****年至****年，兩年共援助萬(wàn)元建立招商引資基金，幫助五橋引進(jìn)外來(lái)投資個(gè)多億，引進(jìn)投資上千萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè)，解決移民就業(yè)
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萬(wàn)元，在短短兩個(gè)月內(nèi)幫助整修了平方米平方米舊廠房、多平方米的配套場(chǎng)地，促成企業(yè)選擇落戶了五橋。目前，該企業(yè)已安置移民人，同時(shí)在附近新田等移民場(chǎng)鎮(zhèn)建立外發(fā)加工點(diǎn)個(gè)，多戶移民辦起了家庭作坊，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可安置移民多人。
　　二是“催化”式注入，增強(qiáng)招商引資調(diào)控力。招商引資在庫(kù)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，主動(dòng)權(quán)在投資者一方，招商中一個(gè)小條件未達(dá)成協(xié)議就可能使項(xiàng)目“卡殼”，為“投資”市場(chǎng)。為此，上海積極為五橋籌措招商引資基金，增強(qiáng)政府在招商過(guò)程中的調(diào)控能力。民營(yíng)企業(yè)奧力生化制藥公司在四年前就有意投資五橋，但一直擔(dān)心遷入五橋搬遷費(fèi)高、擴(kuò)大生產(chǎn)后負(fù)債猶豫不決，而五橋是吃飯就難保的財(cái)政，無(wú)力解決投資者的困難。****年建立基金后，從中拿出萬(wàn)元給予搬遷補(bǔ)助，企業(yè)打消了顧慮吃了定心丸，當(dāng)年就投資萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目前儀器設(shè)備安裝基本結(jié)束，正申請(qǐng)認(rèn)證，企業(yè)投產(chǎn)后可安置移民人。五橋瑞迪膠囊廠是一個(gè)小企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，但缺乏再投資上規(guī)模的能力，該廠擬與開(kāi)發(fā)區(qū)外一個(gè)建筑企業(yè)投資合作，由于雙方在談判中為一些小問(wèn)題互不讓步，一年多時(shí)間都沒(méi)有結(jié)果。五橋便從基金中擠出萬(wàn)元化解了談判分歧，促成了兩企業(yè)聯(lián)姻。目前，兩企業(yè)共投資萬(wàn)元組建美瑞實(shí)業(yè)公司，成為重慶地區(qū)一流的藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，可安置移民人。對(duì)口支援基金在招商引資已有度的基礎(chǔ)上起到了再加度的催化作用。
　　三是“激勵(lì)”式注入，增強(qiáng)招商引資生產(chǎn)力。為鞏固招商引資成果，盤大盤強(qiáng)落戶五橋有潛力的企業(yè)，內(nèi)涵式擴(kuò)大移民安置容量，五橋使用招商引資基金對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行貼息激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。滬江人造板公司是上海對(duì)口支援五橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)年產(chǎn)中密度纖維板萬(wàn)方，為幫助企業(yè)抓住退耕還林政策機(jī)遇盡快實(shí)施“二改四”項(xiàng)目，將生產(chǎn)能力擴(kuò)大到萬(wàn)方，五橋從基金中激勵(lì)式注入該企業(yè)萬(wàn)元給予貸款貼息補(bǔ)助，目前項(xiàng)目正有序推進(jìn)。雄鷹礦泉水廠產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、開(kāi)拓市場(chǎng)能力強(qiáng)，為招商落戶五橋的擴(kuò)張型企業(yè)。為盡快盤大盤強(qiáng)該企業(yè)，五橋從基金中給予了萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)規(guī)的積極性。兩年來(lái)，基金共為五橋家企業(yè)貼息萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了招商引資生產(chǎn)力。
　　四是“托管”式注入，增強(qiáng)招商引資創(chuàng)造力�？茖W(xué)使用好對(duì)口支援資金，使其在招商引資中發(fā)揮最大作用，是支援和受援雙方共同的目標(biāo)。招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)在當(dāng)?shù)�，招商引資的主體是當(dāng)?shù)卣�，充分尊重和信任�?dāng)?shù)卣疀Q策使用資金，資金委托受援方實(shí)施管理，上海方實(shí)施監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)卣猩谭e極性，增強(qiáng)了招商創(chuàng)造力。
　　啟示：培育受援方招商力是增強(qiáng)對(duì)口支援實(shí)效的著力點(diǎn)
　　通過(guò)近兩年來(lái)對(duì)口支援工作思路探索創(chuàng)新的實(shí)踐表明，對(duì)口支援絕不能急功近利抓表，而是要打牢基礎(chǔ)治本。幫助提高招商引資能力，使受援地長(zhǎng)期受益，是移民工作轉(zhuǎn)入安穩(wěn)致富后對(duì)口支援工作的努力方向。對(duì)口支援要堅(jiān)持兩手抓，一方面要政府引導(dǎo)積極促進(jìn)擴(kuò)張型企業(yè)到庫(kù)區(qū)落戶，另一方面要切實(shí)幫助受援地打牢招商基礎(chǔ)。
　　——對(duì)口支援既要幫扶移民_，更要幫扶移民地區(qū)，培育受援方 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前僅顯示1603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《培育受援方招商能力幫助庫(kù)區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題》）