某鎮(zhèn)流動人口治安管理工作意見

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識、增強(qiáng)作好流動人口服務(wù)和管理的責(zé)任感和緊迫感
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）、組建流動人口協(xié)管員工作隊(duì)伍
三、強(qiáng)化措施、切實(shí)做好流動人口服務(wù)管理工作
1、建立流動人口服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口管理信息共通共享
3、實(shí)施分層管理，明確管理重點(diǎn)
4、加強(qiáng)對流動人口的治安管理
8、健全流動人口管理配套政策體系，構(gòu)建法律保障平臺
10、形成流動人口服務(wù)和管理的強(qiáng)大合力
……
鎮(zhèn)流動人口治安管理工作

意 見

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

2011年，我鎮(zhèn)人口服務(wù)和管理工作以“三個代表”重要思路為指導(dǎo)深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)、教育、疏導(dǎo)與管理并重，保護(hù)合法權(quán)益與取締非法、打擊犯罪并舉，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的方針，共同做好流動動人口的治安管理與服務(wù)工作，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識、增強(qiáng)作好流動人口服務(wù)和管理的責(zé)任感和緊迫感

伴隨著改革開放的不斷深入和社經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我鎮(zhèn)流動人口數(shù)量不斷增加，對我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用；流動人口+的有序流動，優(yōu)化了輸出地勞動力資源的配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時解決了相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，加快了農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐，對增加農(nóng)民收入
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，成員由綜治辦、派出所、計(jì)生辦、民政、紀(jì)檢、組織、司法、教育、社保、衛(wèi)生、工商、財(cái)政等部門和各村、單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所，辦公室主任由派出所副指導(dǎo)員邵峰擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)流動人口的服務(wù)和管理工作。

（二）、組建流動人口協(xié)管員工作隊(duì)伍

1、鎮(zhèn)設(shè)立流動人口服務(wù)和管理中心，鎮(zhèn)黨委副書記兼任流動人口服務(wù)和管理中心主任。管理中心設(shè)在派出所，建立一支流動人口協(xié)管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理工作。

2、各村要設(shè)立流動人口服務(wù)和管理站，由村支部書記或村委主任擔(dān)任站長，成員由其他村兩委干部兼任協(xié)管員，在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理中心的具體指導(dǎo)下，依法對流動人口開展各項(xiàng)具體服務(wù)和管理工作。

三、強(qiáng)化措施、切實(shí)做好流動人口服務(wù)管理工作

1、建立流動人口服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口管理信息共通共享。以鎮(zhèn)計(jì)生辦和派出所人口信息平臺為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的流動人口服務(wù)和管理信息平臺，設(shè)計(jì)流動人口情況登記表，認(rèn)真做好流動人口各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集，做到“底數(shù)清、情況明”。加強(qiáng)流動人口預(yù)測和監(jiān)測分析，為流動人口服務(wù)和管理提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和變動信息。

2、健全“以防管人”工作機(jī)制，落實(shí)房屋出租以及用工單位的流動人口管理責(zé)任。全面實(shí)行出租房屋租賃登記備案制度，建立完善房東報(bào)告制度，強(qiáng)化出租房暫住人口登記和管理。接納和聘用流動人口的用工主體，必經(jīng)按期到勞動就業(yè)管理部門和所在地的流動人口服務(wù)管理站申報(bào)其用工情況。全面推行以下幾種管理模式：

“旅社式”管理模式，主要適用于單位和個人出租屋的管理。按照“誰出租誰負(fù)責(zé)，誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則，通過辦理房屋租賃登記備案，進(jìn)一步規(guī)范出租人的租賃行為。整棟出租屋的出租人依照旅店管理的辦法，對租住人員進(jìn)行登記管理，單個出租屋的出租人來去3日內(nèi)要向當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诜⻊?wù)管理站報(bào)承租人的信息，做到“來時登記變更”，走時注銷核減。

“用工單位式”管理模式；主要適用于工廠企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用流動人員的管理。堅(jiān)持“誰用工、誰管理”，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，用人單位要與所在地簽訂協(xié)管責(zé)任書明確專人負(fù)責(zé)暫住人員的登記工作，在人員入住7日內(nèi)將登記資料報(bào)送流動人口管理服務(wù)站，不得使用“三無人員”，不得雇用行蹤可疑人員。

“散居包片式”管理模式，主要適用于建筑工地，城郊結(jié)合等處暫住人員的管理，實(shí)行劃片包干管理的辦法，由所在地流動人口服務(wù)和管理站負(fù)責(zé)人和包片民警帶領(lǐng)協(xié)管人員定期巡查登記，納入管理范圍。并可在流動人口中聘請證件齊全，居住時間長，有責(zé)任心的人作為協(xié)管人員，實(shí)現(xiàn)流動人口自治管理，做好自我教育，自我管理，自我服務(wù)。

3、實(shí)施分層管理，明確管理重點(diǎn)。根據(jù)流動人口的生活基礎(chǔ)，就業(yè)狀況、住所及流動性等特點(diǎn)，將流動人口分為不同類別，實(shí)施分層管理，明確服務(wù)和管理重點(diǎn)。對來唐經(jīng)商或辦企業(yè)的人員，相關(guān)部門要為其提供經(jīng)營和生活上的方便和服務(wù)，要引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我約束和自我服務(wù)；對有固定居所和正當(dāng)職業(yè)的暫住人員，要視同當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谔峁┓⻊?wù)和管理；對短期流動人口，要強(qiáng)化人口登記 ……（未完，全文共3308字，當(dāng)前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鎮(zhèn)流動人口治安管理工作意見》）