某區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）重要意義
（二）指導(dǎo)思想
（三）基本原則
（四）目標(biāo)任務(wù)
二、扶持政策
（一）財(cái)政支持
（二）稅費(fèi)優(yōu)惠
（三）小額擔(dān)保貸款
（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
（五）職業(yè)培訓(xùn)
三、工作措施
（一）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系
（二）強(qiáng)化行業(yè)管理
（三）完善規(guī)章制度
（四）建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心
（五）發(fā)展區(qū)域品牌
（六）創(chuàng)新發(fā)展模式
（七）促進(jìn)家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)
（八）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）健全行業(yè)組織
（三）建立人才激勵(lì)機(jī)制
（四）搞好輿論宣傳
……
區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案

為推動(dòng)我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號(hào)）和《印發(fā)韶關(guān)市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見的通知》（韶府〔2011〕68號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）重要意義。家庭服務(wù)業(yè)具有就業(yè)容量大、就業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒂霉れ`活的特點(diǎn)，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等_就業(yè)再就業(yè)的重要載體，是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。目前，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展較快的發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重為40%—78%，而我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重僅為32.4%，家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中一個(gè)規(guī)模較大并極具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾I(lǐng)域，正處于快速發(fā)展的黃金時(shí)期。
（二）指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、緩解我區(qū)就業(yè)壓力為目標(biāo)，發(fā)揮政府扶持和引導(dǎo)作用，全面推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)
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期限一年以上、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳部分）；并按實(shí)際人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼；靈活就業(yè)人員中的就業(yè)困難人員從事家庭服務(wù)業(yè)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，給予實(shí)際繳費(fèi)額50％的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（五）職業(yè)培訓(xùn)。要多渠道、多層次開展培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，進(jìn)行基本技能培訓(xùn)。積極落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)民工參加家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)參加培訓(xùn)的家庭服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，符合條件的給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
三、工作措施
（一）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。制定和推廣《家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同規(guī)范文本》，督促家庭服務(wù)企業(yè)依法與家庭服務(wù)人員簽訂書面勞動(dòng)合同，維護(hù)用工雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作，化解勞務(wù)糾紛。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)秩序的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為。在家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)設(shè)立公益性就業(yè)崗位，適量分配人員到公益性的家庭服務(wù)單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事家庭服務(wù)業(yè)工作。勞務(wù)派遣單位要把家庭服務(wù)業(yè)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，對(duì)符合條件的家庭服務(wù)人員，要積極申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（二）強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為，取締“無證”經(jīng)營組織，建立和維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序；充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的_作用，積極開展家庭服務(wù)業(yè)法律援助與法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作用，在建立服務(wù)規(guī)范、實(shí)行行業(yè)自律、開展職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)、交流工作信息等方面，做出更加積極的努力。鼓勵(lì)家庭服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)預(yù)防和化解行業(yè)糾紛。
（三）完善規(guī)章制度。制定和完善《鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策匯編》、《家庭服務(wù)業(yè)管理辦法》、《家庭服務(wù)人員職業(yè)守則》、《家庭服務(wù)企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭服務(wù)從業(yè)人員資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，逐步形成完整的行業(yè)制度規(guī)范體系。家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要努力做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展變化，為滿足各類用戶需求和行業(yè)發(fā)展提供信息，為制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)。
（四）建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。建立我區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。規(guī)范家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的主要功能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、管理制度和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成，整合服務(wù)資源，為供需雙方提供全天候、全方位的信息服務(wù)。鼓勵(lì)各類家庭服務(wù)企業(yè)依托家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建立相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，促進(jìn)企業(yè)連鎖化、規(guī)�；l(fā)展，逐漸形成多元化的市場(chǎng)服務(wù)體系。
（五）發(fā)展區(qū)域品牌。家庭服務(wù)企業(yè)要本著“注重信譽(yù)、打造品牌”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)整體服務(wù)水平和誠信度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，促進(jìn)品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
（六）創(chuàng)新發(fā)展模式。各有關(guān)部門和家庭服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步研究探索創(chuàng)新家庭服務(wù)的發(fā)展模式，開發(fā)新型家庭服務(wù)品種，為居民提供多品種、高質(zhì)量的家庭綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)的多樣化。鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)拓展，引導(dǎo)大型家庭服務(wù)企業(yè)，充分利用現(xiàn)有的人員、設(shè)備等資源開展服務(wù)。建設(shè)功能完備的家庭服務(wù)企業(yè)，探索與家庭服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)村居民家庭服務(wù)需求分散化相適應(yīng)的家庭服務(wù)配送模式。
（七）促進(jìn)家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)。積極探索新型社區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、物業(yè)管理等各種便民服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以城市社區(qū)為中心、具備多項(xiàng)服務(wù)功能的家庭服務(wù)連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)參與物 ……（未完，全文共4051字，當(dāng)前僅顯示2046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》）