農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”申報(bào)材料10

目錄/提綱：……
一、《辦法》的主要特點(diǎn)
1、明確了制定目的和依據(jù)
2、明確了村經(jīng)濟(jì)合作社的性質(zhì)和職能
3、明確了管理部門
4、明確了法人地位
5、明確了集體財(cái)產(chǎn)主體
6、明確了出資方式
7、明確了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
二、建立村經(jīng)濟(jì)合作社的重要意義
2、建立村經(jīng)濟(jì)合作社，是有效化解農(nóng)村矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑
三、主要做法及成效
1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
2、開展調(diào)查摸底，制定工作方案
3、充分發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步有序推進(jìn)
4、開展先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局
5、制定《章程》，方便注冊(cè)登記
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)
……
全省2011年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”申報(bào)

建立村經(jīng)濟(jì)合作社 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必然要求與之相適應(yīng)的組織，但由于種種原因，我市沒有一個(gè)村真正成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織并行使其經(jīng)營(yíng)管理集體資產(chǎn)的職能，勢(shì)必影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。今年11月21日，我辦起草的《揚(yáng)州市村經(jīng)濟(jì)合作社組織暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），經(jīng)揚(yáng)州市政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，已于 12月1日起實(shí)施，使得我市村經(jīng)濟(jì)合作社可依據(jù)政府規(guī)范性文件成立，是農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面的一大創(chuàng)新舉措。《辦法》不僅填補(bǔ)了村集體經(jīng)濟(jì)組織的地方性法規(guī)空白，在全省、全國(guó)也是首創(chuàng)。
一、《辦法》的主要特點(diǎn)
《辦法》共35條，其主要特點(diǎn)有：
1、明確了制定目的和依據(jù)�！掇k法》第一條指出，建立健全村經(jīng)濟(jì)合作社，是為穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_，維護(hù)農(nóng)村集
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略611字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。村集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用和破壞。”第六條又規(guī)定，“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員的合法權(quán)益�！�
6、明確了出資方式�！掇k法》第十一條規(guī)定“村經(jīng)濟(jì)合作社成員以量化到其名下的村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)份額作為主要出資方式，也可以以貨幣出資�！�
7、明確了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。《辦法》要求建立成員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。成員大會(huì)是村經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)和章程行使職權(quán)；成員代表從十八周歲以上有選舉權(quán)的成員中推選產(chǎn)生。理事會(huì)是成員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事長(zhǎng)、理事會(huì)成員由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生。理事長(zhǎng)為法定代表人。監(jiān)事會(huì)是成員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)成員由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生。
二、建立村經(jīng)濟(jì)合作社的重要意義
黨的十七屆三中全會(huì)提出了“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的明確要求。村經(jīng)濟(jì)合作社以其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的獨(dú)特作用，成為其他組織不可替代的市場(chǎng)主體。村經(jīng)濟(jì)合作社既不同于企業(yè)法人，又不同于社會(huì)團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，有其獨(dú)特的政治性質(zhì)和法律地位。
1、建立村經(jīng)濟(jì)合作社，是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)更高水平小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。黨的十七大明確提出要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)更高水平的小康社會(huì)”的新要求。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，主陣地在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在目前公共財(cái)政還沒有能力完全覆蓋到農(nóng)村的情況下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。建立村經(jīng)濟(jì)合作社為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展搭建了治理構(gòu)架，強(qiáng)化了農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的權(quán)利，體現(xiàn)了中央、省對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求，必將強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值，為我市實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)起到重要的保障作用。
2、建立村經(jīng)濟(jì)合作社，是有效化解農(nóng)村矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，各地撤村改居、合村并點(diǎn)社區(qū)化管理的快速推進(jìn)，保障農(nóng)民基本權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在了我們面前。保障權(quán)益的前提是明確權(quán)屬，農(nóng)民的基本權(quán)益主要是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地用益物權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。而明確權(quán)屬的前提除了全面落實(shí)農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地用益物權(quán)外，關(guān)鍵是進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)制度的量化改革，這使健全集體經(jīng)濟(jì)組織、明確成員資格成為前提條件。建立村經(jīng)濟(jì)合作社，必須根據(jù)《章程》規(guī)定對(duì)成員資格進(jìn)行確認(rèn)，從而解決了成員資格從未認(rèn)定的老大難問(wèn)題，既能化解當(dāng)前農(nóng)村的一些突出矛盾、維護(hù)成員利益，又能促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3、建立村經(jīng)濟(jì)合作社，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、平等保護(hù)市場(chǎng)主體的法律地位和發(fā)展權(quán)利的客觀需要。保護(hù)市場(chǎng)主體平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。黨的十七大明確提出了“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)”的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立完善，各類經(jīng)濟(jì)組織普遍取得了市場(chǎng)主體法人地位，并擁有了明確的財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范了其市場(chǎng)主體行為，必將對(duì)形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
4、建立村經(jīng)濟(jì)合作社，是 ……（未完，全文共3396字，當(dāng)前僅顯示1715字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”申報(bào)材料10》）