區(qū)編辦規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一是完善集中管理制度，強(qiáng)化編委職能
二是完善編制控制制度，把緊用編關(guān)口
一是控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動(dòng)制度
二是編制調(diào)劑“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”制度
三是完善橫向聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)地位
一是重點(diǎn)完善了用編審核制度和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度
二是完善了機(jī)構(gòu)編制工作匯報(bào)制度
三是著手實(shí)施了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度
四是完善內(nèi)部管理制度，激發(fā)工作活力
……
注重制度建設(shè) 規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理
--區(qū)編辦規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近幾年，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作，中央、省、市機(jī)構(gòu)編制部門出臺(tái)了一系列法規(guī)性文件，對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)編制工作提出了新的要求。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，**區(qū)編辦根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，從抓制度建設(shè)入手，努力促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理上臺(tái)階。
一是完善集中管理制度，強(qiáng)化編委職能。在機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理上，堅(jiān)持編制部門“一家”承辦，主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，編制部門“一家”行文“三個(gè)一”制度，但由于種種原因，編辦在實(shí)際工作中，往往面臨兩難境地，一方面領(lǐng)導(dǎo)打招呼、批條子要求解決機(jī)構(gòu)編制問題，另一方面編辦作為在編委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行管理的機(jī)構(gòu)，又
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業(yè)單位、事業(yè)單位編制人員由經(jīng)費(fèi)自籌轉(zhuǎn)為差額補(bǔ)貼或全額撥款、差額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為全額撥款等人員逆向流動(dòng)是機(jī)構(gòu)編制管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。2008年初，編辦結(jié)合有關(guān)文件精神，會(huì)同相關(guān)部門制訂了《張家界市永定區(qū)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動(dòng)的意見》，通過編委會(huì)議紀(jì)要的形式予以印發(fā)，從控制范圍及對(duì)象、控制措施和監(jiān)督檢查三個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動(dòng)作出了詳細(xì)的規(guī)定，把緊了用編進(jìn)人關(guān)口，編辦擔(dān)子輕了，編委領(lǐng)導(dǎo)也感到壓力小了。二是編制調(diào)劑“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”制度。近幾年，該區(qū)充分利用現(xiàn)有資源，做好機(jī)構(gòu)編制“加減法”， 通過內(nèi)部調(diào)劑，解決了部分單位因職能加強(qiáng)需要增加的編制，尤其是對(duì)部分職能弱化，人員浮腫的事業(yè)單位采取了空編核銷管理制度，僅2009年，經(jīng)編委會(huì)研究同意，就核銷了49個(gè)事業(yè)單位空余的521名非全額事業(yè)編制。
三是完善橫向聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)地位。機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門協(xié)作配合，過去建立了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)約束機(jī)制，但實(shí)事求是地講，還有很多地方不完善、不協(xié)調(diào)。為此，該辦按照“完善基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化牽頭作用”的思路，一是重點(diǎn)完善了用編審核制度和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度。這兩項(xiàng)制度也得到了組織、人事、財(cái)政、紀(jì)檢、勞保等部門的支持和配合，人事、財(cái)政、勞保等部門堅(jiān)持憑編制手續(xù)辦理人事、經(jīng)費(fèi)及勞保手續(xù)。區(qū)委研究調(diào)整干部，編辦堅(jiān)持事先會(huì)同組織部門核實(shí)編制和職數(shù)，事后憑干部行政介紹信辦理用編手續(xù)。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也將機(jī)構(gòu)編制督查工作提上了工作日程�，F(xiàn)在已逐步形成了人員進(jìn)出以編制為“龍頭”，經(jīng)費(fèi)以編制為依據(jù)的格局。二是完善了機(jī)構(gòu)編制工作匯報(bào)制度。該辦結(jié)合機(jī)構(gòu)編制季度審核，在將審核的結(jié)果向市編辦、區(qū)委、區(qū)政府及編委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，也向編委成員單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的支持。三是著手實(shí)施了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。2008年以來，該辦以原有的《機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳》為基礎(chǔ)，擴(kuò)大信息量，增加了單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、出生年月等基本信息，其利用率也得到了提高。目前，已完成了全區(qū)所有行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及在編人員的信息采集錄入工作，初步建立了由“證→臺(tái)帳→數(shù)據(jù)庫(kù)→報(bào)表”組成的機(jī)構(gòu)編制管理體系。通過以上措施，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)制上的協(xié)同協(xié)調(diào)，管理方法上的公開透明，形成了機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理的新格局。
四是完善內(nèi)部管理制度，激發(fā)工作活力。編辦是機(jī)構(gòu)編制管理的直接承辦部門，機(jī)構(gòu)編制管理得好不好，編辦作用大，責(zé)任重，編辦機(jī)關(guān)管理得怎么樣，工作人員的活力有沒有調(diào)動(dòng)起來，對(duì)管好機(jī)構(gòu)編制很重要。近幾年該辦圍繞優(yōu)化工作流程，落實(shí)工作責(zé)任，提高工作效率，完成了行政 ……（未完，全文共2209字，當(dāng)前僅顯示1404字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)編辦規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）