省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見

目錄/提綱：……
一、2012年信訪穩(wěn)定工作的指導思想和任務目標
二、加強領導，嚴格落實信訪工作責任制
（一）加強組織領導，完善領導責任體系
（二）強化責任意識，落實責任追究制度
三、突出重點，著力解決信訪突出矛盾和問題
（一）集中開展重復訪專項治理活動
（二）認真落實領導干部公開接訪
（三）著力推動信訪積案化解
（四）深入開展矛盾糾紛排查
四、完善措施，逐步建立健全信訪工作長效機制
（一）扎實推進聯(lián)席接訪制度
（二）強化信訪督查督辦工作機制
（三）建立健全信訪應急處置機制
（四）加強信息報告制度
五、明確職責，切實做好敏感時期的_工作
（一）抓基層、抓基礎，全力推動及時就地解決信訪問題
（二）加強與地方黨委政府的協(xié)調(diào)
（三）采取“盯人”戰(zhàn)術，加強_的_工作
（四）加強信訪隊伍自身建設
……

省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見

為進一步做好全省農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，以下統(tǒng)稱農(nóng)村信用社）的信訪穩(wěn)定工作，建立和完善暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，切實維護內(nèi)部和諧穩(wěn)定，保障和促進改革發(fā)展的順利進行，現(xiàn)就2012年全省農(nóng)村信用社信訪穩(wěn)定工作提出如下指導意見，請認真貫徹落實。
一、2012年信訪穩(wěn)定工作的指導思想和任務目標
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關鍵一年。我們黨將召開十八大，我省將召開第十次黨代會。在這個特殊時期，一些西方反*_和境內(nèi)外*對_，必然會利用我人民內(nèi)部矛盾，策劃_上訪人員采取非法聚眾等形式“_”。這些干擾破壞活動，給我們做好今年的信訪穩(wěn)定工作帶來很大挑戰(zhàn)。
2012年信訪穩(wěn)定工作的指導思想：以黨的十七屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以服務全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展和維護內(nèi)部和諧穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞全省農(nóng)村信用社的中心工作，認真負責地解決好群眾反映的問題和合理訴求，切實維護農(nóng)村信用社和廣大職工群眾的合法權益，以優(yōu)異成
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不當、處置不妥等誘發(fā)信訪案件的，將在全省農(nóng)村信用社通報。凡年度內(nèi)受到2次以上通報的，辦事處、市聯(lián)社和縣級聯(lián)社主要負責人，專題向省聯(lián)社黨委進行匯報；凡年度內(nèi)發(fā)生重大_性信訪事件或重大信訪案件，給農(nóng)村信用社造成嚴重不良影響的，縣級聯(lián)社主要負責人應引咎辭職。同時，要將責任追究貫穿于信訪事項的發(fā)生、提出、受理和辦結(jié)全過程，確保信訪工作各項措施落到實處。
三、突出重點，著力解決信訪突出矛盾和問題
從近年來全省農(nóng)村信用社信訪穩(wěn)定工作情況看，信訪總量仍在高位運行，訪、越級訪、重復訪和非正常上訪問題突出，尤其是信訪過激行為明顯增多，存在著一些突出矛盾和問題不容忽視。
（一）集中開展重復訪專項治理活動。分析歷年來信訪總量居高不下的主要原因，主要是重復訪數(shù)量多、占比高，如果不能及時有效地解決好重復訪問題，不僅難以確保信訪總量逐年下降目標的實現(xiàn)，而且極易再次轉(zhuǎn)變成信訪積案。對此，省聯(lián)社高度重視，近期還將研究制定專門的“重復訪專項集中治理活動方案”。各級各單位要充分認識開展這項活動是繼信訪積案化解活動后的又一重要舉措，著力在化解上下功夫，堅決防止重復訪轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌男旁L積案，按照省聯(lián)社的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，明確責任，形成上下聯(lián)動、左右同步、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制，自覺把開展重復訪專項集中治理活動作為當前信訪工作的重要任務，切實抓緊、抓實、抓出成效。
（二）認真落實領導干部公開接訪。領導干部公開接訪是中央關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任，轉(zhuǎn)變干部作風，促進關口前移，重心下移，切實服務群眾的有力抓手。全省農(nóng)村信用社各級領導干部要嚴格按照《山東省農(nóng)村信用社領導干部公開接待群眾來訪工作指導意見（試行）》，認真抓好貫徹落實，形成長效機制，堅決防止走形式或水過地皮濕的現(xiàn)象。要注重形式與內(nèi)容的結(jié)合，因地制宜，采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪以及專題接訪、視頻接訪等方式，拓寬群眾利益訴求表達渠道。要牢記宗旨意識，增強群眾觀念，帶著深厚的感情做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾工作。省聯(lián)社將根據(jù)各單位報送的2012年領導干部公開接待群眾來訪日程，不定時地組織突擊或定期檢查。并將檢查情況在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)進行通報。
（三）著力推動信訪積案化解。近年來，全省農(nóng)村信用社以“事要解決”為總抓手，著力開展信訪積案化解工作，成功化解了一大批久拖未決的信訪積案。但仍有部分信訪積案由于時間跨度長、處理難度大，案情復雜等原因，至今沒有得到化解。對此，各級各單位要進一步加大化解力度，集中時間，集中力量，對尚未化解的疑難、復雜信訪積案，按照“一個案件、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的思路，查找原因，調(diào)整辦案思路，強化工作措施，努力攻堅克難，確保案結(jié)事了。
（四）深入開展矛盾糾紛排查。各級各單位要從實際出發(fā)，進一步健全矛盾糾紛排查機制，繼續(xù)堅持全面排查與重點排查相結(jié)合、定期排查與不定期排查相結(jié)合、日常排查與集中排查相結(jié)合，立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，力求做到他動我知、未動先知。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，要建立臺賬，制定措施，分解任務，落實責任，逐一化解，及時把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。
四、完善措施，逐步建立健全信訪工作長效機制
進一步完善措施，建立健全長效工作機制，切實解決信訪工作中的突出問題，是維護農(nóng)村信用社健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各級農(nóng)村信用社要在鞏固以往成果的同時，積極在聯(lián)席接訪、督查督辦、應急處置和信息溝通等方面，創(chuàng)新舉措，不斷建立和完善信訪工作長效機制。
（一）扎實推進聯(lián)席接訪制度。各級信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步完善聯(lián)席接訪制度，積極履行綜合指導、協(xié)調(diào)推動的職責，切實形成信訪部門牽頭，各業(yè)務條線共同參與的大信訪體系，構(gòu)建“內(nèi)外配合、上下結(jié)合、內(nèi)部融合”的工作格局，真正將信訪穩(wěn)定責任落實到每個部門、每個單位，充分調(diào)動各業(yè)務條線解決信訪問題的主動性和積極性。
（二）強化信訪督查督辦工作機制。堅持日常督導與聯(lián)合督導相結(jié)合，切實加強對信訪工作的督查督辦，確�！笆率掠谢匾�，件件有著落”。進一步建立健全統(tǒng)一有序、運轉(zhuǎn)高效的督查督辦機制，確保信訪 ……（未完，全文共4413字，當前僅顯示2229字，請閱讀下面提示信息。收藏《省農(nóng)村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見》）