縣領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上要“用真心”
（一）大力推行行政問責(zé)，是提高政府行政能力的重要手段
（二）大力推行行政問責(zé)，是順利實施新戰(zhàn)略的重要保證
（三）大力推行行政問責(zé)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑
二、在對照整改上要“下真功”
（一）分層次抓好學(xué)習(xí)
一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)
二要抓好科室負責(zé)人的學(xué)習(xí)
三要抓好普通干部的學(xué)習(xí)
（二）對照《規(guī)定》認真查擺
（三）堅持邊學(xué)邊查邊改
一要進一步明晰部門的職責(zé)職能，解決職責(zé)不清、推諉扯皮的問題
二要進一步明確崗位職責(zé)和行政規(guī)范，解決不作為、亂作為的問題
三要進一步縮減審批事項、流程和時限，解決手續(xù)繁雜慢作為和刁難勒卡的問題
（四）主動接受群眾監(jiān)督
三、在執(zhí)行落實上要“動真格”
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要層層落實責(zé)任
三要嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為
四要推進問責(zé)工作常態(tài)化
一是要健全目標責(zé)任機制
二是要建立嚴格的監(jiān)督評議機制
三是要建立問責(zé)工作快速反應(yīng)機制
五要提高政府行政效能
一是要把貫徹落實《規(guī)定》與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合
二是要把貫徹落實《規(guī)定》與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合
三是要把貫徹落實《規(guī)定》與依法行政相結(jié)合
四是要把貫徹落實《規(guī)定》和《條例》與暢通政令相結(jié)合
……
縣領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》動員會議上的講話

2012年3月6日

同志們：

市委、市政府決定，今年要在全市繼續(xù)開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動，主題就是學(xué)習(xí)行政問責(zé)、執(zhí)行行政問責(zé)、落實行政問責(zé)。2月12日，全市《行政問責(zé)規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，將于3月15日起正式實施。2月16日，市委、市政府專門召開了電視電話會議，就學(xué)習(xí)貫徹《行政問責(zé)規(guī)定》進行動員部署，市委常委、常務(wù)副市長聶云凌同志主持會議，市委副書記、市紀委書記姜國文同志作了重要講話。無論從《規(guī)定》出臺、實施的時間密度，還是領(lǐng)導(dǎo)緊鑼密鼓推進貫徹落實的工作節(jié)奏，都足以看出市委、市政府對于推行《行政問責(zé)規(guī)定》的態(tài)度和決心，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《行政問責(zé)規(guī)定》已經(jīng)成為當前全市上下最為緊迫的一項中心工作。會議下發(fā)了《學(xué)習(xí)貫徹哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定實施方案》，希望大家以高度的政治意識、責(zé)任意識和緊迫意識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的會議精神上來。下面，就學(xué)習(xí)貫徹落實《行政問責(zé)規(guī)定》，我講三點意
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第十五次黨代會提出了“牢固確立‘工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟總量’全面躍進全省十強縣”的工作目標，吹響了新一輪加快發(fā)展、跨越發(fā)展的號角。未來幾年，將是我縣轉(zhuǎn)型提升、追逐跨越的黃金機遇期，也是我們攻堅克難、大有作為的新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展期，停不得、歇不得、慢不得、松不得，需要鼓足勇氣、一往無前。我縣機關(guān)作風(fēng)和工作效率總體上是好的，干部隊伍是可以信賴、可以依靠的。但以實施新戰(zhàn)略的標準要求來衡量，抓發(fā)展的理念不新、促落實的措施不實、解難題的能力不強、服務(wù)工作不到位的問題，在一些部門、單位還是不同程度存在的。比如，不謀事、不干事，不作為、亂作為、偽作為的問題；脫離群眾、作風(fēng)漂浮、特權(quán)觀念嚴重的問題；執(zhí)法司法_裁量權(quán)過大，隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等等。我們推行行政問責(zé)，主要目的就是教育和要求黨員干部，履職盡責(zé)，規(guī)范行政行為，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，促進工作作風(fēng)進一步改進、服務(wù)能力進一步增強、辦事效率進一步提高、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（三）大力推行行政問責(zé)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中，政府管理_必將越來越公開透明，媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督的力量越來越直接有力，任何單位、部門都不允許在封閉的狀態(tài)下開展工作。我們推行行政問責(zé)，正是自覺接受社會監(jiān)督的具體體現(xiàn)，也反映了干部群眾的呼聲。要通過行政問責(zé)，著力解決個別部門、單位在基層事務(wù)決策和管理中，獨斷專行、損公肥私、與民爭利的問題；著力解決政務(wù)和公共服務(wù)中推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要和霸王條款、服務(wù)質(zhì)量差、便民措施不到位的問題；著力解決執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾的問題；著力解決個別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為一己私利，不顧全大局，人為設(shè)障、弄權(quán)勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。全縣上下要站在講政治和全局的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的紀律、鐵的措施，強力推進《規(guī)定》的貫徹實施，促進黨風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、在對照整改上要“下真功”

行政問責(zé)是對行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不履行、違法履行、不當履行行政職責(zé)的行為，按照規(guī)定的程序進行追究。此次全市出臺《規(guī)定》的主要特色是：問責(zé)對象的范圍更廣，針對性和可操作性更強，將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責(zé)的重點。遵守和執(zhí)行規(guī)定，首先就要了解規(guī)定、學(xué)習(xí)規(guī)定。按照全市的安排部署，從現(xiàn)在至3月16日這段時間，全縣行政機關(guān)等有關(guān)方面要深入學(xué)習(xí)《行政問責(zé)規(guī)定》。從時間上看，這項工作我們已經(jīng)拖后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照學(xué)習(xí)貫徹活動推進表的要求，逐一逐項抓好推進落實。同時，組織黨口部門學(xué)習(xí)《紀律處分條例》，即政府部門學(xué)規(guī)定，黨口部門學(xué)條例，目的就是讓全體工作人員都知道該干什么、不該干什么，該做什么、不該做什么，先行給大家提個醒，為后續(xù)推進實施《規(guī)定》奠定基礎(chǔ)。

（一）分層次抓好學(xué)習(xí)。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)�！兑�(guī)定》提出對領(lǐng)導(dǎo)干部決策方面7種情形進行問責(zé)，所以主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，作出表率，重點在如何科學(xué)決策、依法決策、按程序決策上下功夫，杜絕違規(guī)決策，防止決策失誤。二要抓好科室負責(zé)人的學(xué)習(xí)。重點要強化責(zé)任意識、程序意識、效能意識，進一步明確科室的崗位職責(zé)、辦事程序、時限要求，以及相關(guān)規(guī)章制度，努力提高科室工作的落實力和執(zhí)行力。三要抓好普通干部的學(xué)習(xí)。《規(guī)定》提出對普通干部18種不作為、亂作為、慢作為、假作為進行問責(zé)，普通干部接觸群眾最多，其工作表現(xiàn)直接體現(xiàn)為政府工作效能，是《規(guī)定》納入行政問責(zé)的重點對象之一。要進一步強化崗位職責(zé)教育、紀律教育和規(guī)章制度約束，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立良好形象。

（二）對照《規(guī)定》認真查擺。每名公職人員都要結(jié)合自身職責(zé)，按照《規(guī)定》搞好對照檢查，重點圍繞決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為失 ……（未完，全文共5767字，當前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》動員會議上的講話》）