實踐科學發(fā)展觀，推進岳陽公路事業(yè)新跨越

目錄/提綱：……
一、過去五年岳陽公路的成就回顧
二、岳陽公路目前存在的主要問題
三、岳陽公路未來發(fā)展的理論思考
1、強化整體意識，科學規(guī)劃路網(wǎng)，合理布局結(jié)構(gòu)，力促均衡發(fā)展
2、強化質(zhì)量意識，推進精細管理，嚴格監(jiān)督檢查，力促安全發(fā)展
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實踐科學發(fā)展觀，推進岳陽公路事業(yè)新跨越

摘 錄：科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革、理論創(chuàng)新和思想升華，學習實踐科學發(fā)展觀，對于公路事業(yè)的長足發(fā)展具有重要理論和實踐價值，在公路事業(yè)發(fā)展的過程中只有貫徹落實科學發(fā)展觀，并以此指導公路事業(yè)發(fā)展的實踐，才能確保公路事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：科學發(fā)展觀 公路事業(yè) 思考


未來幾年或更長的一段時期，是我國貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的關鍵時期，也是公路事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵時期。隨著公共需求的深刻變化，公路事業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了適應新的更高的要求，使公路事業(yè)切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，更好地為公眾服務，現(xiàn)就岳陽公路現(xiàn)狀和未來的發(fā)展作以下思考：
一、過去五年岳陽公路的成就回顧
十一五規(guī)劃以來，經(jīng)過岳陽公路人堅持不懈地搶抓機遇、奮力拼搏，岳陽公路事業(yè)取得了長足發(fā)展，無論是通車里程、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、等級標準，還是路域環(huán)境、質(zhì)量安全、服務功能都顯著提高，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力明顯增強。
一是公路總量快速增加。對普通國道106、省道201、301、306、308等實施擴容改造，新建、改建普通干線公路400多公里，到2010年底，全市普通國、省干線公路總里程達976公里。
二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。四縱五橫實現(xiàn)，輻射周邊更廣，覆
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，上級政策雖已明確，但具體操作實施滯后，與發(fā)展公路事業(yè)的要求不相適應。
５．科學發(fā)展意識還不強�！爸亟ㄔO輕養(yǎng)護，重生產(chǎn)輕管理，重執(zhí)法輕服務”的認識還有市場；過分強調(diào)“權力主體”，弱化“責任主體”的思想還仍然存在；“以人為本”、“以車為本”、“以路為本”的理念還不夠深入，與建設和諧岳陽公路不相適應。
６．行業(yè)管理水平還不高，管理的手段、方式、方法有待改進，精細化管理水平有待提高，養(yǎng)護機械化水平還比較低，應急保障能力還不強，新工藝、新技術推廣應用還不夠，信息化服務覆蓋面還不廣，養(yǎng)護檢測手段還比較落后，與加快公路事業(yè)發(fā)展的形勢不相適應。
三、岳陽公路未來發(fā)展的理論思考
“十二五”期間，岳陽公路要在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中當好“先行軍”、實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌，就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化 “六種意識”，為推進“四化兩型”和“五市一極”建設，加快富民強市步伐，實現(xiàn)岳陽經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新貢獻。
1、強化整體意識，科學規(guī)劃路網(wǎng)，合理布局結(jié)構(gòu)，力促均衡發(fā)展。
推進公路事業(yè)科學發(fā)展，首先必須科學、合理的制定可操作性的公路發(fā)展規(guī)劃。只有規(guī)劃科學，才能避免盲目、簡單和重復、浪費，有效促進規(guī)劃的實施。
一是科學規(guī)劃。岳陽作為湖南唯一的沿江城市，在規(guī)劃上無論是高速公路、干線公路還是農(nóng)村公路，既要加強與湖北、江西等省和長沙、益陽等市公路規(guī)劃的對接，打通斷頭路，使岳陽的公路向四周輻射，融入武漢和長株潭經(jīng)濟圈，打造湘北樞紐；又要充分考慮岳陽未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，增加公路總量和提高公路密度，最大限度滿足出行需求。
二是合理布局。依據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實條件，科學判斷公路與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應程度，因地制宜確定不同地區(qū)、不同條件下公路建設的等級標準，合理布局城鎮(zhèn)公路與鄉(xiāng)村公路，干線公路與支線公路，湖區(qū)公路與山區(qū)公路路網(wǎng)，力求全市公路形成結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、聯(lián)網(wǎng)配套、出行方便的公路網(wǎng)。
三是同步推進。對于列入規(guī)劃的高速公路、普通干線公路和農(nóng)村公路，在建設上要同步推進，一同下達計劃，一同撥付資金，一同開工建設，一同考核驗收，不能顧此失彼，不能兩頭熱中間冷。
2、強化質(zhì)量意識，推進精細管理，嚴格監(jiān)督檢查，力促安全發(fā)展。
科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展，離不開安全這個前提，無論哪個行業(yè)、哪個領域，離開安全發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。堤溪大橋垮塌事故再次告訴我們：“百年大計，質(zhì)量第一”。作為公路行業(yè)，質(zhì)量是公路建設的核心，沒有質(zhì)量保證的公路，就是沒有生命力的公路，我們必須推行“質(zhì)量強路”戰(zhàn)略，堅持“鐵腕抓質(zhì)量”。
一是嚴把勘察設計關。堅持科學設計，把嚴格執(zhí)行上級規(guī)范、標準與地方實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮工程結(jié)構(gòu)的耐久性、人車行駛的安全性、養(yǎng)護維修的可行性以及環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性，進一步提高勘察設計質(zhì)量，并加大對勘察設計質(zhì)量的檢查力度和施工圖審查力度，從源頭上把好勘察設計關。
二是嚴把市場準入關。嚴格公路建設市場管理，嚴格隊伍準入門檻，優(yōu)選施工、監(jiān)理隊伍，對不具備相應從業(yè)能力和從業(yè)資格的隊伍，堅決不予準入，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員決不允許在岳陽公路建養(yǎng)市場從業(yè)，禁止工程層層轉(zhuǎn)包，嚴格材料準入門檻，決不能讓偽劣建筑材料進場。
三是嚴把施工過程關。把精細管理貫穿公路建養(yǎng)全過程，并按合同內(nèi)容和質(zhì)量責任制的要求加強對施工、監(jiān)理單位的考核，定期編發(fā)檢查通報，對個別質(zhì)量控制不嚴、偷工減料的施工單位，實行嚴管重罰，切實增強參建單位的合同意識和質(zhì)量責任主體意識，提高工程一次性合格率，避免因質(zhì)量問題返工而造成浪費。
四是嚴把監(jiān)督檢查關。加大監(jiān)督檢查力度，強化對機械設備、施工工藝、材料采購、設計變更等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立現(xiàn)場簽字制度，做到誰簽字誰負責，落實工程質(zhì)量終身責任制，對不合格工程該返工的堅決返工，該推倒重來的堅決推倒重來，防止工程質(zhì)量事故發(fā)生。
3、強化人本意識，加強行業(yè)管理，提升服務水平，力促全面發(fā)展
“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，也是做好公路工作的出發(fā)點和落腳點。作為公路部門，落實好以人為本理念，根本在于全面加強公路各項管理，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有公路的使用效益和社會效益，最大限度地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，服務于人民群眾安全便捷出行。
一是著力搞好工程建設，打造一流精品工程。在工程施工過程中，既要倡導科學組織，合理安排，文明施工，便民不擾民；又要牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”意識，嚴格施工各環(huán)節(jié)的組織管理，嚴把工程質(zhì)量關口，努力做到修精品路，建萬年橋，向社會奉獻高標準、高質(zhì)量的公路產(chǎn)品，形成特有的岳陽公路物質(zhì)文化。
二是全面加強路橋養(yǎng)護，打造舒適行車環(huán)境。按照 “暢、潔、綠、美、安”的要求，加強日常養(yǎng)護，加速推進危橋改造和安保工程，致力于打造暢安公路、綠色公路、法治公路、創(chuàng) ……（未完，全文共7212字，當前僅顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏《實踐科學發(fā)展觀，推進岳陽公路事業(yè)新跨越》）