市聯(lián)社小額農(nóng)貸實地調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、小額農(nóng)貸對XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用
二、開展小額農(nóng)貸款取得的成效
（三）小額農(nóng)貸的推行促進(jìn)了XX市聯(lián)社穩(wěn)健發(fā)展
二、小額農(nóng)貸發(fā)展中存在的問題
（一）小額農(nóng)貸工作量大、經(jīng)營成本高
（三）農(nóng)戶信用等級評定工作缺乏連續(xù)性，制約小額農(nóng)貸的進(jìn)一步發(fā)展
三、促進(jìn)小額農(nóng)貸持續(xù)發(fā)展的建議
（三）建立科學(xué)的小額信貸管理體系
（四）各級黨政要重視小額農(nóng)貸發(fā)展工作
……

踐行科學(xué)發(fā)展觀 助推農(nóng)戶小額信用貸款持續(xù)發(fā)展
--市聯(lián)社小額農(nóng)貸實地調(diào)查報告

小額農(nóng)貸作為**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡稱“**市聯(lián)社”）的品牌信貸業(yè)務(wù)之一，在有效支持春耕生產(chǎn)，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，受到了農(nóng)民的普遍青睞。小額農(nóng)貸的品牌效應(yīng)也有效地提升了**市聯(lián)社的社會形象和地位，成為了當(dāng)前推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)民致富步伐不可缺少的信貸資源。為了更好地掌握**市聯(lián)社小額農(nóng)貸支持“三農(nóng)”發(fā)展情況，不斷提升小額農(nóng)貸的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，筆者對**市聯(lián)社小額農(nóng)貸進(jìn)行了實地調(diào)查。
一、小額農(nóng)貸對**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用
**市的歷史悠久，是國家級歷史文化名城，也是廣東省的一個農(nóng)業(yè)大縣，具有南亞熱帶特色的農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)，享有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。其中農(nóng)業(yè)人口約129.44萬人，占總?cè)丝诘?1.1%。小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)作為**聯(lián)社服務(wù)"三農(nóng)"的核心產(chǎn)品，是**市聯(lián)社踐行科學(xué)
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觸，拉近了與農(nóng)戶的距離，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，極大提高了農(nóng)民的信用意識，“守信光榮、失信可恥”的觀念逐步強(qiáng)化，良好的農(nóng)村信用氛圍正在形成。與此同時，基層村組干部的參與，給了他們充分的信任，使他們感覺到農(nóng)村信用社對他們的重視，從而對農(nóng)村信用社的形象、作用有了更清楚的認(rèn)識，構(gòu)筑了一種信任、平等、互助、合作的社群、社政關(guān)系。
（三）小額農(nóng)貸的推行促進(jìn)了**市聯(lián)社穩(wěn)健發(fā)展。
推廣小額農(nóng)貸不僅樹立了農(nóng)村信用社良好的社會形象，拓寬了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”融資渠道，而且還在一定程度上促進(jìn)了**市聯(lián)社自身經(jīng)營效益提高，并取得了一定的社會效益。2008年，**市聯(lián)社貸款利息收入15,344萬元，比上年增加2,685萬元，小額農(nóng)貸利息收入11201萬元，較同期增加352萬元。小額農(nóng)貸百元貸款收息率為8.6%。
二、小額農(nóng)貸發(fā)展中存在的問題
（一）小額農(nóng)貸工作量大、經(jīng)營成本高。由于小額農(nóng)貸涉及農(nóng)村千家萬戶，借貸頻繁，工作量大，管理成本費用高，經(jīng)常出現(xiàn)信用社上千戶小額農(nóng)貸不抵商業(yè)銀行一戶工商企業(yè)貸款，造成了部分信用社在小額信貸投放中積極性不高，動力不足，工作開展不平衡等狀況。
（二）個別村、鎮(zhèn)和信用社對**市聯(lián)社信用建設(shè)理解認(rèn)識不夠，小額貸款證未能全面鋪開。據(jù)調(diào)查了解到，英利鎮(zhèn)田頭村委會積極支持農(nóng)信社工作，十一條村莊干部積極協(xié)助信貸員放款收貸，村干部主動為貧困戶擔(dān)保，農(nóng)民主動還款意識強(qiáng)，新建分社經(jīng)常出現(xiàn)該村委會村民排隊還款的場面，還款積極性高，營造了良好的信用環(huán)境。而英利鎮(zhèn)個別村干部對小額農(nóng)貸認(rèn)識不高，存在誤解，認(rèn)為是扶貧貸款，對還款沒有起到帶動效應(yīng)。而**市聯(lián)社還相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的信用社還未開展小額貸款證工作。
（三）農(nóng)戶信用等級評定工作缺乏連續(xù)性，制約小額農(nóng)貸的進(jìn)一步發(fā)展。2006年信用評定工作開展較好的調(diào)風(fēng)信用社共評定信用村165條，信用戶38133戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案38133戶，2006年發(fā)放小額信用貸款8346萬元。而該社2009第一季年建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案1000戶，今年小額農(nóng)貸僅發(fā)放700萬元，比2006年減少7446萬元，小額農(nóng)貸模式放款大大減少。
三、促進(jìn)小額農(nóng)貸持續(xù)發(fā)展的建議
從農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的主流看，無疑對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大的推動作用。如何將此項工作搞好，使其積極穩(wěn)妥地開展下去，筆者就以上存在的問題提出如下建議:
(一)要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，消除思想顧慮。
**市聯(lián)社應(yīng)充分認(rèn)識推廣小額農(nóng)貸的重大現(xiàn)實意義，進(jìn)一步明確發(fā)放小額農(nóng)貸款不僅利國利民，同時也是一件利社的好事。它有利于切實解決農(nóng)民貸款難問題,取得農(nóng)民的信任和支持；有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢，有著廣闊的發(fā)展前景和潛力；有利于貸款風(fēng)險分散、保障_，起著主力軍的實質(zhì)作用。因此，**市聯(lián)社應(yīng)全面消除顧慮，敞開農(nóng)戶小額信用貸款的大門，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化效益觀念和服務(wù)意識，認(rèn)真、及時、全面地調(diào)查了解農(nóng)戶貸款需求和資信情況，積極尋求推廣小額信用貸款與防范化解風(fēng)險之間的平衡點，以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步加大宣傳力度，面向廣大農(nóng)戶大力開展小額信用貸款營銷，靈活地調(diào)劑、調(diào)度資金，最大限度地滿足農(nóng)戶貸款需求，讓農(nóng)戶小額信用貸款遍地開花。同時，各級政府、部門要站在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高度，保一方穩(wěn)定的觀念，積極支持農(nóng)村信用社的 ……（未完，全文共3547字，當(dāng)前僅顯示1791字，請閱讀下面提示信息。收藏《市聯(lián)社小額農(nóng)貸實地調(diào)查報告》）