安徽省農(nóng)委關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、目前改革的進(jìn)展和成效
1、因地制宜設(shè)置了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級機(jī)構(gòu)
2、建立了“縣辦縣管”為主的管理_
3、創(chuàng)新了服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
4、增強(qiáng)了財政基本障
5、加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基礎(chǔ)建設(shè)
6、提升了公共服務(wù)能力
7、促進(jìn)了多元化服務(wù)組織的發(fā)展
二、主要做法
1、建立聯(lián)席會議制度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是省政府建立了全省基層農(nóng)技推廣體系改革工作聯(lián)席會議制度
三是建立了省農(nóng)委基層農(nóng)技推廣體系改革聯(lián)席會議制度
2、強(qiáng)化職責(zé)意識，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用
3、把握改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力解決突出問題
4、典型示范引路，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革
5、建立健全工作落實機(jī)制，全面推進(jìn)改革工作
二是建立月度通報制度，每月改革工作進(jìn)展情況向全省通報
三是狠抓工作推動
四是定期組織督導(dǎo)組深入各市和縣，現(xiàn)場督促指導(dǎo)
6、開展知識更新培訓(xùn)，大力提升農(nóng)技人員素質(zhì)
三、下步工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)
2、認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，全面開展服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
3、大力開展知識培訓(xùn)，提升農(nóng)技人員素質(zhì)
4、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，促進(jìn)多元社會化服務(wù)組織發(fā)展
……
認(rèn)真謀劃 強(qiáng)化落實
全力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
安徽省農(nóng)業(yè)委員會

安徽省有17個省轄市，105個縣（市、區(qū)）、1356個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20628個行政村。2006年，《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）出臺后，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的關(guān)心指導(dǎo)下，我省高度重視，主動謀劃，強(qiáng)化落實，經(jīng)過3年的努力，全省改革工作取得了明顯成效�，F(xiàn)根據(jù)會議安排，將有關(guān)情況匯報如下：
一、目前改革的進(jìn)展和成效
我省基層農(nóng)技推廣體系在農(nóng)村費(fèi)稅改革后，“三權(quán)”基本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員也進(jìn)行了大幅精簡。國務(wù)院30號文件出臺后，我們緊緊抓住機(jī)遇，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的主導(dǎo)作用，從解決實際問題出發(fā)，全力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)。截至到8月底，我省105個縣（市、區(qū)）都已出臺上報了改革方案。其中，80%以上的縣已經(jīng)完成改革任務(wù)，少部分縣正在實施。通過改革，已取得了初步成效。
1、因地制宜設(shè)置了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
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體系服務(wù)效能的提高，激發(fā)了體系的活力。據(jù)調(diào)查，改革到位的縣（市、區(qū)），基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)都健全了內(nèi)部管理、崗位責(zé)任、績效考評和知識更新培訓(xùn)等制度，在很大程度上改變了過去管理無制度、崗位職責(zé)不明確、工作無考核的狀況，使得基層農(nóng)技推廣人員的精神面貌有了很大改觀。
4、增強(qiáng)了財政基本障。各地出臺的改革方案明確把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)全額納入縣級財政預(yù)算予以保障，基本解決了改革前部分縣（市、區(qū)）基層推廣機(jī)構(gòu)存在的財政差額撥款和自籌自支的問題。從已經(jīng)完成改革工作的縣（市、區(qū)）情況來看，各地都按照改革方案將基層農(nóng)技人員工資列入了縣級財政預(yù)算，并按人頭解決了一定的工作經(jīng)費(fèi)，最低的800元，風(fēng)臺縣每年拿出80萬元專門用于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，初步解決了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)長期存在財政保障不足的問題。
5、加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基礎(chǔ)建設(shè)。各地在改革中，積極爭取多方投資，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)建設(shè)。一方面積極組織人員編制建設(shè)規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)的整體規(guī)劃；一方面不等不靠多方籌措建設(shè)資金，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)。目前已經(jīng)完成改革任務(wù)的縣，都已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基礎(chǔ)建設(shè)擺到了重要議程。風(fēng)臺縣在整合盤活原有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，縣財政已投資260多萬元，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行了新建和擴(kuò)建，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站擁有了260多平方米的辦公、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)場所，并添置了簡易檢測儀器設(shè)備，大大改善了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公條件，強(qiáng)化了服務(wù)手段�；茨鲜修r(nóng)委積極爭取市財政的支持，全市拿出200萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)的補(bǔ)助。岳西縣在財政極為困難的情況下，籌集資金先行建設(shè)了3個區(qū)域站。蒙城、鳳陽、壽縣、霍邱等縣都正在積極籌措資金，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站試點(diǎn)建設(shè)，逐步推進(jìn)。同時我委及時制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹<農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見>的意見》，并以全國農(nóng)技推廣改革建設(shè)示范縣項目為抓手，積極推動各地的基礎(chǔ)條件建設(shè)。
6、提升了公共服務(wù)能力。改革到位的地方，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系已顯現(xiàn)出生機(jī)和活力，公益性職能進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)功能進(jìn)一步提高，基層農(nóng)技人員的作用得到了有效發(fā)揮。2009年初，我省淮北地區(qū)小麥抗旱形勢嚴(yán)峻，在抗旱保苗工作中，全省及時動員2萬多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，科學(xué)指導(dǎo)抗旱，為我省今年午季糧食豐收提供了有力的技術(shù)支撐。蒙城縣在今年抗旱保苗攻堅戰(zhàn)中，農(nóng)技人員做到了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)方式創(chuàng)新，技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和抗旱促春管效果四個“突出”，得到政府和農(nóng)民的充分肯定和好評。鳳陽縣全縣百名農(nóng)技人員采取“1＋10”的辦法，與農(nóng)戶結(jié)對子，開展科技入戶，全縣共建立科技示范戶1500個，輻射帶動農(nóng)戶2萬多戶�；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革的深入推進(jìn)，為全省糧食總產(chǎn)超歷史，農(nóng)民收入提高發(fā)揮了重要作用。
7、促進(jìn)了多元化服務(wù)組織的發(fā)展。各地在改革基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系的同時，大力發(fā)展多元化社會服務(wù)組織。據(jù)統(tǒng)計，到2008年底，全省共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織7251個，其中種植業(yè)占28.3%，養(yǎng)殖業(yè)占37.4%，特色農(nóng)產(chǎn)品占22.5%，其他占11.8%。全省加入合作組織的成員戶120萬戶，帶動農(nóng)戶398.7萬戶，成員戶和帶動農(nóng)戶占全省總農(nóng)戶數(shù)的38.4%。植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展迅速，專業(yè)化服務(wù)能力大大提高。在今年午季生產(chǎn)中，鳳陽縣就成立了35個120多人的植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，充分發(fā)揮了植保專業(yè)化服務(wù)隊在“蟲口奪糧”中的作用，促進(jìn)了農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收。
二、主要做法
1、建立聯(lián)席會議制度 ……（未完，全文共5344字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《安徽省農(nóng)委關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況的匯報》）