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以“單位管理法”破解流動人口管理難題(創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗(yàn))

發(fā)表時(shí)間:2012/4/30 16:16:37
目錄/提綱:……
一、突出理念創(chuàng)新,全面推行“單位管理法”為核心的流動人口服務(wù)管理體系
一是推行智能化管理,保證出入xx公司人員身份清、情況明
二是推行人性化服務(wù),提高流動人口聚居區(qū)的安全和服務(wù)功能
三是推行規(guī)范化管理,努力提高對流動人口的管理和服務(wù)水平
四是推行信息化管理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和服務(wù)
五是堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪活動
三、突出機(jī)制創(chuàng)新,努力推動單位管理責(zé)任落實(shí)到位
……
以“單位管理法”破解流動人口管理難題

--創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

***市是依托**集團(tuán)公司發(fā)展起來的一座現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市,實(shí)有人口約25萬,其中流動人口約3.5萬,占全市人口總數(shù)的11.7%�?v觀***的歷史,就是一本移民城市發(fā)展的歷史,外來流動人口為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力,也給我市社會治安綜合治理帶來了前所未有的壓力,流動人口違法犯罪活動居高不下,如何對流動人口進(jìn)行有效管理,成為社會管理最突出的難點(diǎn)問題。***市委、市政府從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步審視和深度思考,按照整合資源、形成合力、網(wǎng)l管理、全面覆蓋的理念,推出了以“四三三”工程為核心的“單位管理法”,走出了一條管住、管好、管活流動人口的新路子,取得了顯著成效。主要做法是:

一、突出理念創(chuàng)新,全面推行“單位管理法”為核心的流動人口服務(wù)管理體系

為做好流動人口管理與服務(wù)工作,市委、市政府出臺了《***市
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略649字,正式會員可完整閱讀)…… 
流動人員發(fā)生各類案件,或者在出租房屋內(nèi)發(fā)生各類案件的,納入本單位社會治安綜合治理進(jìn)行考核,實(shí)行黃牌警告或一票否決。

二、以突出方式創(chuàng)新為抓手,推行三種模式,不斷探索單位管理職能,實(shí)現(xiàn)多樣化的服務(wù)管理工程

一是推行智能化管理,保證出入**公司人員身份清、情況明。**集團(tuán)公司作為全市龍頭企業(yè),現(xiàn)有在冊職工3.8萬人,使用外來務(wù)工人員14481人,占職工總數(shù)的38.1%。**公司要求所有職工和外來務(wù)工人員必須持身份證和暫住證辦理智能卡,作為進(jìn)出廠區(qū)的通行證,刷卡后電子系統(tǒng)自動識別方可進(jìn)入廠區(qū),智能卡成為辨認(rèn)入廠人身份的依據(jù)和考核職工出勤的有效手段,使廠區(qū)內(nèi)流動人口管理水平大幅提高,登記率達(dá)到了100%。同時(shí),勞務(wù)人員一旦有違法犯罪行為,追究其用工單位直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金,取消評優(yōu)資格,通過這些措施,嚴(yán)格落實(shí)了流動人口的單位管理職責(zé),保證了**公司廠區(qū)內(nèi)所有人員身份清、情況明,有效保障了廠區(qū)良好的治安秩序。

二是推行人性化服務(wù),提高流動人口聚居區(qū)的安全和服務(wù)功能。由規(guī)劃、建設(shè)、房管、交通等部門按照“單位管理法”的要求,從優(yōu)化服務(wù)、改善民生入手,對綠化街區(qū)、文化街區(qū)、東安街區(qū)等流動人口聚居區(qū)由城建部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,配備了社區(qū)書屋等文化娛樂設(shè)施,美化、亮化、硬化了流動人口居住環(huán)境,全面落實(shí)流動人口相關(guān)政策,提高了流動人口生活區(qū)的社會功能,使流動人口聚居區(qū)治安混亂的局面得到扭轉(zhuǎn)。在**公司周邊流動人口聚居區(qū)等治安問題的重點(diǎn)區(qū)域,專門設(shè)置了警務(wù)室,安裝了監(jiān)控設(shè)施,加大了身份證或暫住證查驗(yàn)力度,對入住周邊旅店的,一律錄入旅店業(yè)信息系統(tǒng),徹底扭轉(zhuǎn)了該區(qū)域治安混亂的局面。

三是推行規(guī)范化管理,努力提高對流動人口的管理和服務(wù)水平。今年以來,以流動人口服務(wù)管理站為依托,以公安轄區(qū)派出所為主導(dǎo),整合各單位力量,組建了街道(社區(qū))綜治、計(jì)生干部、社區(qū)民警、治安聯(lián)防員為主體的流動人口和出租房屋調(diào)查登記隊(duì)伍,根據(jù)流動人口工作、生活特點(diǎn),采用錯(cuò)時(shí)登記法,有效提高登記率。在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立了流動人口管理信息員隊(duì)伍,由流管辦統(tǒng)一培訓(xùn)和管理,每季度匯總上報(bào)本單位新登記流動人口和出租房屋情況,根據(jù)采集上報(bào)數(shù)據(jù)和當(dāng)月社會治安總體情況,對流動人口管理情況進(jìn)行研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會治安防控的薄弱環(huán)節(jié),研究對策、解決實(shí)際問題。

四是推行信息化管理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和服務(wù)。公安機(jī)關(guān)作為流動人口服務(wù)與管理工作的主力軍,把流動暫住人口和出租房屋的登記作為公安基礎(chǔ)工作,組織開展了流動暫住人口和出租房屋調(diào)查登記“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動和基礎(chǔ)信息攻堅(jiān)行動。明確了基層派出所暫住人口和出租房屋日常管理工作規(guī)范,提出了具體的推進(jìn)措施。并舉辦了對派出所民警計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)班,以適應(yīng)當(dāng)前公安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用的要求。各派出所組織力量對轄區(qū)暫住人口進(jìn)行地毯式排摸登記。對所有暫住人口和出租房屋信息全部錄入信息系統(tǒng),做到人來登記,人走注銷,使暫住人口、出租房屋、出租房主等信息相關(guān),做到查地址能知道暫住人口情況,查人口能確定暫住地址,實(shí)現(xiàn)了對暫住人口的動態(tài)_和服務(wù)。

五是堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。去年以來,公安機(jī)關(guān)針對外來人口違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢,狠抓社會治安防控工作,加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控,在全市重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。成立了快速出警大隊(duì),提高接處警快速反應(yīng)能力,有效遏 ……(未完,全文共3609字,當(dāng)前僅顯示1823字,請閱讀下面提示信息。收藏《以“單位管理法”破解流動人口管理難題(創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗(yàn))》
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