以“單位管理法”破解流動人口管理難題(創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗)

目錄/提綱：……
一、突出理念創(chuàng)新，全面推行“單位管理法”為核心的流動人口服務管理體系
一是推行智能化管理，保證出入xx公司人員身份清、情況明
二是推行人性化服務，提高流動人口聚居區(qū)的安全和服務功能
三是推行規(guī)范化管理，努力提高對流動人口的管理和服務水平
四是推行信息化管理，實現(xiàn)動態(tài)管理和服務
五是堅持依法管理，嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動
三、突出機制創(chuàng)新，努力推動單位管理責任落實到位
……
以“單位管理法”破解流動人口管理難題

--創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗材料

***市是依托**集團公司發(fā)展起來的一座現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市，實有人口約25萬，其中流動人口約3.5萬，占全市人口總數(shù)的11.7%�？v觀***的歷史，就是一本移民城市發(fā)展的歷史，外來流動人口為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的動力，也給我市社會治安綜合治理帶來了前所未有的壓力，流動人口違法犯罪活動居高不下，如何對流動人口進行有效管理，成為社會管理最突出的難點問題。***市委、市政府從維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步審視和深度思考，按照整合資源、形成合力、網(wǎng)l管理、全面覆蓋的理念，推出了以“四三三”工程為核心的“單位管理法”，走出了一條管住、管好、管活流動人口的新路子，取得了顯著成效。主要做法是：

一、突出理念創(chuàng)新，全面推行“單位管理法”為核心的流動人口服務管理體系

為做好流動人口管理與服務工作，市委、市政府出臺了《***市
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流動人員發(fā)生各類案件，或者在出租房屋內(nèi)發(fā)生各類案件的，納入本單位社會治安綜合治理進行考核，實行黃牌警告或一票否決。

二、以突出方式創(chuàng)新為抓手，推行三種模式，不斷探索單位管理職能,實現(xiàn)多樣化的服務管理工程

一是推行智能化管理，保證出入**公司人員身份清、情況明。**集團公司作為全市龍頭企業(yè)，現(xiàn)有在冊職工3.8萬人，使用外來務工人員14481人，占職工總數(shù)的38.1%。**公司要求所有職工和外來務工人員必須持身份證和暫住證辦理智能卡，作為進出廠區(qū)的通行證，刷卡后電子系統(tǒng)自動識別方可進入廠區(qū)，智能卡成為辨認入廠人身份的依據(jù)和考核職工出勤的有效手段，使廠區(qū)內(nèi)流動人口管理水平大幅提高，登記率達到了100%。同時，勞務人員一旦有違法犯罪行為，追究其用工單位直接領導的責任，扣發(fā)當月獎金，取消評優(yōu)資格，通過這些措施，嚴格落實了流動人口的單位管理職責，保證了**公司廠區(qū)內(nèi)所有人員身份清、情況明，有效保障了廠區(qū)良好的治安秩序。

二是推行人性化服務，提高流動人口聚居區(qū)的安全和服務功能。由規(guī)劃、建設、房管、交通等部門按照“單位管理法”的要求，從優(yōu)化服務、改善民生入手，對綠化街區(qū)、文化街區(qū)、東安街區(qū)等流動人口聚居區(qū)由城建部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，配備了社區(qū)書屋等文化娛樂設施，美化、亮化、硬化了流動人口居住環(huán)境，全面落實流動人口相關政策，提高了流動人口生活區(qū)的社會功能，使流動人口聚居區(qū)治安混亂的局面得到扭轉(zhuǎn)。在**公司周邊流動人口聚居區(qū)等治安問題的重點區(qū)域，專門設置了警務室，安裝了監(jiān)控設施，加大了身份證或暫住證查驗力度，對入住周邊旅店的，一律錄入旅店業(yè)信息系統(tǒng)，徹底扭轉(zhuǎn)了該區(qū)域治安混亂的局面。

三是推行規(guī)范化管理，努力提高對流動人口的管理和服務水平。今年以來，以流動人口服務管理站為依托，以公安轄區(qū)派出所為主導，整合各單位力量，組建了街道（社區(qū)）綜治、計生干部、社區(qū)民警、治安聯(lián)防員為主體的流動人口和出租房屋調(diào)查登記隊伍，根據(jù)流動人口工作、生活特點，采用錯時登記法，有效提高登記率。在全市黨政機關、企事業(yè)單位建立了流動人口管理信息員隊伍，由流管辦統(tǒng)一培訓和管理，每季度匯總上報本單位新登記流動人口和出租房屋情況，根據(jù)采集上報數(shù)據(jù)和當月社會治安總體情況，對流動人口管理情況進行研判，及時發(fā)現(xiàn)社會治安防控的薄弱環(huán)節(jié)，研究對策、解決實際問題。

四是推行信息化管理，實現(xiàn)動態(tài)管理和服務。公安機關作為流動人口服務與管理工作的主力軍，把流動暫住人口和出租房屋的登記作為公安基礎工作，組織開展了流動暫住人口和出租房屋調(diào)查登記“百日會戰(zhàn)”專項行動和基礎信息攻堅行動。明確了基層派出所暫住人口和出租房屋日常管理工作規(guī)范，提出了具體的推進措施。并舉辦了對派出所民警計算機技能培訓班，以適應當前公安基礎信息系統(tǒng)推廣應用的要求。各派出所組織力量對轄區(qū)暫住人口進行地毯式排摸登記。對所有暫住人口和出租房屋信息全部錄入信息系統(tǒng)，做到人來登記，人走注銷，使暫住人口、出租房屋、出租房主等信息相關，做到查地址能知道暫住人口情況，查人口能確定暫住地址，實現(xiàn)了對暫住人口的動態(tài)_和服務。

五是堅持依法管理，嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。去年以來，公安機關針對外來人口違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢，狠抓社會治安防控工作，加強了重點區(qū)域的巡邏防控，在全市重點路段和重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。成立了快速出警大隊，提高接處警快速反應能力，有效遏 ……（未完，全文共3609字，當前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《以“單位管理法”破解流動人口管理難題(創(chuàng)新社會管理典型經(jīng)驗)》）