在全旗2012年工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、分析形勢，提高認識，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心
（一）加快發(fā)展有基礎
（二）加快發(fā)展有挑戰(zhàn)
（三）加快發(fā)展有機遇
（四）加快發(fā)展有動力
二、突出重點，突破難點，進一步提升加快發(fā)展的速度和質量
（一）以提高質量和擴張總量為重點，加快推進工業(yè)化進程
（二）以農牧民增收和農牧業(yè)增效為重點，加快推進新農村新牧區(qū)建設
（三）以創(chuàng)新機制和強化投資為重點，加快推進項目建設和招商引資
（四）以完善服務功能和優(yōu)化發(fā)展條件為重點，加快推進基礎建設
（五）以優(yōu)化結構和提檔升級為重點，加快發(fā)展第三產業(yè)
（六）以強化保障和改善民生為重點，加快推進和諧阿旗建設
……
在全旗2012年工作會議上的講話
把握新形勢 搶抓新機遇
努力推進全旗經濟又好又快發(fā)展
---在全旗2012年工作會議上的講話 敖日格勒
（2012年3月13日）

同志們：
這次全旗工作會議，是在國內外經濟發(fā)生重大變化的背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹中央、自治區(qū)經濟工作會議和赤峰市五屆三次人代會精神，深入分析和把握當前形勢，研究部署全旗2012年各項工作，進一步總結經驗，堅定信心，振奮精神，凝聚力量，努力開創(chuàng)全旗經濟社會發(fā)展新局面。剛才寶民副旗長宣讀了全旗2012年重點項目安排意見，旗委廣悟副書記就做好黨建等各項工作進行了安排部署。一會兒，鄒書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，并抓好落實。下面，我講三個方面問題。
一、分析形勢，提高認識，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。
2012年是阿旗保增長、保增收的關鍵一年，在世界經濟危機的大背景下，我旗經濟社會發(fā)展面臨著嚴峻考驗�？茖W認識和準確把握當前形勢，對于推動全旗經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。目前，全旗經濟社會發(fā)展形勢，可以用四句話來概括：一是有基礎、二是有挑戰(zhàn)、三是有機遇、四是有動力。
（一）加快發(fā)展有基礎。世界經濟危機的縱深發(fā)展，導致工業(yè)、建筑業(yè)等實體經濟受到嚴重沖擊，但由于我旗經濟外向度不高，加之工業(yè)經濟剛剛起步，經濟危機對我旗的影響范圍不大、層次不深，全旗經濟發(fā)展的基本面沒有改變，加快發(fā)展的內在優(yōu)勢依然存在。一是資源賦存豐富。礦產資源方面。目前
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，加快發(fā)展已成為全社會的共識，全國各地都在千方百計搶抓機遇、競相發(fā)展。就我旗而言，縱向上與自己比，歷經多年發(fā)展積淀，綜合實力明顯提升；橫向上與市內其它旗縣區(qū)相比，2008年三項主要經濟指標在全市排名均處于后位，地區(qū)生產總值居全市第10位，財政收入、農牧民人均純收入位于全市第12位，其中地區(qū)生產總值和財政收入的增速，比鄰近的右旗分別低8.4個、23.6個百分點。從內部看。我旗經濟發(fā)展現(xiàn)狀是：區(qū)域經濟基礎薄弱、總量小、水平低，缺乏發(fā)展后勁；工業(yè)經濟主導產業(yè)發(fā)育不足，缺少帶動力強、科技含量高、資金實力雄厚的大企業(yè)大集團，特別是世界經濟危機的發(fā)生，嚴重制約了我旗以礦業(yè)經濟為重點的工業(yè)強旗戰(zhàn)略的實施；農牧業(yè)生產經營方式粗放，靠天吃飯，掠奪式經營的發(fā)展方式，還沒有得到根本改變，促進農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收壓力較大。全旗經濟社會發(fā)展任重而道遠。
（三）加快發(fā)展有機遇。為應對世界經濟危機，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。一是在固定資產投資方面，中央啟動擴大內需、促進經濟增長十項措施，投資約4萬億元，重點用于保障性安居工程和農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎設施建設，這將更加有利于我們積極爭取上級投資，加快基層基礎建設，改善發(fā)展條件，通過加大投資拉動發(fā)展。從去年12月份開始，旗委、旗人民政府組織有關部門，及時向上級申報了423個項目，申報資金總額達333.62億元，現(xiàn)已確定實施項目46個、資金總額達1.32億元。二是在發(fā)展工業(yè)經濟方面，國家取消信貸限額管理，實行結構性減稅，推行增值稅轉型改革，大幅下調或取消行政規(guī)費，這將更加有利于我們加快推進項目建設，盡快擴大工業(yè)經濟總量，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是在發(fā)展農牧業(yè)經濟方面，十七屆三中全會中央出臺了農村改革發(fā)展的決定，今年年初，又制定出臺了促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的若干意見，將大幅度提高對“三農”的投入，增加農業(yè)補貼，擴大農業(yè)建設規(guī)模，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，這將更加有利于我們加快化解“三農”問題，促進農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農牧民持續(xù)增收。可以說，政策化解的重點，正是我們發(fā)展急待解決的難點，為全旗實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來了良好的政策機遇。四是從市場機遇來看，從世界經濟發(fā)展歷史來看，經濟波動時期往往是各種經濟要素重新組合、產業(yè)重新布局的時期，金融危機的發(fā)生，必將會促使發(fā)達地區(qū)一些中小型企業(yè)轉產或轉移，這給我旗積極承接先進發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，加快資源開發(fā)，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。
（四）加快發(fā)展有動力。經過多年的努力，全旗經濟社會長足發(fā)展，人民群眾在發(fā)展中得到了實惠，生活水平的不斷提高，人居環(huán)境的不斷改善，使全旗上下更加清醒地認識到，改變阿旗面貌的根本是：加快發(fā)展。只有發(fā)展，才是阿旗唯一的出路；只有加快發(fā)展，阿旗才能有希望；只有跨越式發(fā)展，阿旗才能夠振興。在旗委的正確領導下，全旗廣大干部群眾解放思想，振奮精神，大力實施生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好工業(yè)經濟、項目建設、招商引資三項工作，全力推進了“工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三化進程，團結一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出人心思進、共謀發(fā)展良好態(tài)勢，形成了加快發(fā)展的強大動力。
總之，面對新形勢，我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識當前經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性和嚴峻性，既不能消極等待、無所作為，也不能盲目樂觀、置身其外。實踐證明，優(yōu)勢總是在搶抓機遇中形成，差距總是在錯失機遇中產生，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，是我們義不容辭的責任。我們一定要按照中央的要求“不為任何風險所懼，不為任何干撓所惑，走好自己的路，做好自己的事”，變被動為主動，變壓力為動力，化危機為契機，堅定信心，趨利避害，扎實工作，確保經濟發(fā)展不減速、工作目標不減壓，努力推動全旗經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，突破難點，進一步提升加快發(fā)展的速度和質量。
旗委十二屆六次全委（擴大）會議和旗第十五屆人民代表大會第三次會議，已經確定2012年全旗經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長18%，達到43.5億元；地方財政總收入同比增長20.5%，達到2.05億元；固定資產投資同比增長26%，完成31.5億元；社會消費品零售總額同比增長20%，達到12.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長13.7%，達到10800元；農牧民人均純收入同比增長14.1%，達到4220元。
這個目標，是旗委、旗政府深刻分析當前經濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，經過深入研究討論確定的，我們一定要堅定信心，迎難而上，突出重點，狠抓關鍵，全力確保全年各項經濟目標的順利完成。特別要著力做好以下六個方面工作。
（一）以提高質量和擴張總量為重點，加快推進工業(yè)化進程。無論經濟形勢如何變化，我們都必須堅持以礦業(yè)經濟為突破口，義無反顧，堅定不移地加快發(fā)展工業(yè)經濟，傾力打造工業(yè)主導型經濟發(fā)展體系。
著力培育能源化工、有色金屬、建材、農畜產品加工、風電五大工業(yè)支柱產業(yè)，迅速擴張工業(yè)經濟總量。
一是立足于“快”，加快推進能源化工產業(yè)。紹根煤田綜合開發(fā)項目，西區(qū)愛民溫都礦要主動協(xié)調好河北遷化與平煤集團之間的關系，創(chuàng)造一切有利條件，加快推進企業(yè)重組，使平煤集團盡快投入資金和技術，必保年內120萬噸礦井建設順利完成；東區(qū)阿根塔拉礦，要嚴格按合同約定， ……（未完，全文共15868字，當前僅顯示2854字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗2012年工作會議上的講話》）