重慶永川黃瓜山村新農(nóng)村建設(shè)的做法與啟示

目錄/提綱：……
一、突出特色，黃瓜山新農(nóng)村建設(shè)順利起步
二、因地制宜黃瓜山新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐啟示
三、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
四、乘勢(shì)而上，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
……

千樹萬(wàn)樹梨花開文明新風(fēng)撲面來(lái)
——重慶永川黃瓜山村新農(nóng)村建設(shè)的做法與啟示

重慶市永川南大街辦事處黃瓜山村位于渝西經(jīng)濟(jì)走廊，與四川省瀘州市交界，距重慶主城區(qū)約1個(gè)小時(shí)車程，是重慶市新農(nóng)村建設(shè)“千百工程”示范村之一。全村幅員面積20．08平方公里，轄38個(gè)村民小組，總?cè)丝? 228人，2005年農(nóng)民人均純收入3 952元。近年來(lái)，黃瓜山村充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)龍頭推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效，先后被農(nóng)業(yè)部、重慶市和永川市授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)五好村”、“文明村”、“五好示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、突出特色，黃瓜山新農(nóng)村建設(shè)順利起步
黃瓜山村因山形酷似黃瓜而得名，黃瓜山人就聚居在這條“黃瓜”的脊背上。因地形特殊，黃瓜山風(fēng)景如畫卻十年九旱。面對(duì)發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)的先天劣勢(shì)，黃瓜山村及時(shí)調(diào)整思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)新農(nóng)村建設(shè)全局，成為渝西一顆耀眼的明珠。

(一)支部建在產(chǎn)業(yè)上
村看村，戶看戶，社員看支部。引領(lǐng)黃瓜山村走出困境的人，是38歲的村支書申希泉和35歲的村主任王功勛。兩位具有大學(xué)文化的年輕村官是地地道道的黃瓜山人，他們不僅知村情、曉民意，而且率先結(jié)合村里的優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，引領(lǐng)著全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有頗為豐富的創(chuàng)
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展了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民讀書月、鄉(xiāng)村文化節(jié)、節(jié)日文藝演出等文體活動(dòng)，分年度評(píng)選文明示范村組、文明示范院、文明示范戶。同時(shí)，村里還多方籌資修繕了醫(yī)院、衛(wèi)生室、學(xué)校等公益設(shè)施，添置了必要的設(shè)施設(shè)備。在一系列文化活動(dòng)的促動(dòng)下，村民的素質(zhì)悄悄地變化著，學(xué)文化、講公德、樹正氣在村里漸成時(shí)尚，文明新風(fēng)主導(dǎo)著全村人的言行。

(四)環(huán)境改在民心上
進(jìn)入黃瓜山村，映入眼簾的是，一排排錯(cuò)落有致的新房井然有序地矗立在道路兩旁，頗有曠野中的城鎮(zhèn)化味道。村里人說(shuō)，黃瓜山村的新居民點(diǎn)涵蓋了近200戶村民，這些房舍不僅統(tǒng)一了建筑外觀，而且建設(shè)了畜禽圈舍、沼氣池、花臺(tái)等設(shè)施；村里實(shí)施了集中供水工程，電視、電話入戶率分別達(dá)到70％和80％以上，還開通了電信互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，這里的農(nóng)民過(guò)起了同城里人一樣的生活。在與村干部交談中了解到，這些新房的建成并非村里大拆大建，一方面得益于企業(yè)的人駐，企業(yè)的擴(kuò)張不能占用基本農(nóng)田，他們采取建設(shè)集中居住點(diǎn)的方式來(lái)置換村民原有的老宅基地，使土地在村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡，農(nóng)民花錢并不多；另一方面也得益于村民收入的提高，有能力建設(shè)自己的新家園。對(duì)沒有進(jìn)入新居民點(diǎn)的村民，村里已委托設(shè)計(jì)單位對(duì)原有房屋統(tǒng)一規(guī)劃，采取村里和農(nóng)民各出一點(diǎn)的方式進(jìn)行美化，分步建設(shè)一些必要的公共設(shè)施，確保村里的環(huán)境有較大改善。

二、因地制宜。黃瓜山新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐啟示
黃瓜山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)在于，他們跳出了農(nóng)村發(fā)展的傳統(tǒng)思維，采取農(nóng)業(yè)內(nèi)外互動(dòng)的方式，找到了一條合適的路子。盡管黃瓜山新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，但給我們一些有益啟示。

(一)新農(nóng)村需要新經(jīng)濟(jì)
黃瓜山村之所以能從渝西眾多的村莊中脫穎而出，一條重要的原因在于他們抓住了結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，選準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民嘗到了富裕的甜頭。黃瓜山村的實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要有產(chǎn)業(yè)作為支撐，有新型的經(jīng)濟(jì)作為后盾，這是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一定要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全局，依靠科學(xué)謀劃思路，依靠專家指導(dǎo)實(shí)踐；要把生產(chǎn)發(fā)展置于首位，不斷加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；要把農(nóng)民增收作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力拓寬增收渠道；要把因地制宜作為新農(nóng)村建設(shè)的原則，緊貼村情推進(jìn)“一村一品”。

(二)新農(nóng)村需要新主人
新農(nóng)村建設(shè)的最大困難在于改造農(nóng)民，最大希望在于農(nóng)民改造。相對(duì)其他國(guó)家而言，盡管我國(guó)在沒有與城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)沖突的階段就啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，但城鄉(xiāng)之間也包含了太多的不和諧因素，其中不可忽視的就是農(nóng)民對(duì)自己家園的麻木。黃瓜山村在建設(shè)過(guò)程中，也先后受到了來(lái)自農(nóng)民群眾的一些阻力，但村“兩委”堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和認(rèn)知度，一手抓制度和行為規(guī)范，以“一事一議”貫穿新農(nóng)村建設(shè)全局，把主權(quán)交給農(nóng)民，贏得了大家的支持和擁護(hù)。黃瓜山村的實(shí)踐還表明，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，政府不能大包大攬、包辦代替，無(wú)論是政策制定還是付諸實(shí)踐，一定要通過(guò)農(nóng)民主體發(fā)揮作用；只有農(nóng)民的素質(zhì)真正提高了，新農(nóng)村建設(shè)才大有希望。

(三)新農(nóng)村需要新機(jī)制
若干年來(lái)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，使廣大農(nóng)村暴露出太多的薄弱環(huán)節(jié)。中央提出“兩個(gè)趨向”重要論斷以來(lái)，各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村的投入，但由于歷史欠賬太多，現(xiàn)階段完全依靠政府投入來(lái)解決農(nóng)村建設(shè)問題還不現(xiàn)實(shí)。在這樣的環(huán)境下，尤其需要從機(jī)制上研究推進(jìn)建設(shè)的辦法。黃瓜山村并不是一個(gè)富裕村，目前農(nóng)民人均純收入也僅居全國(guó)中下水平，但他們善于發(fā)動(dòng)群眾、爭(zhēng)取群眾，找到了一些推進(jìn)建設(shè)的新機(jī)制。如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，建立了分類指導(dǎo)的機(jī)制，通過(guò)支部特別是能人帶動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民增收，使富裕起來(lái)的農(nóng)民有了參與新農(nóng)村建設(shè)的能力；在公益設(shè)施建設(shè)上，探索了政府、社會(huì)、農(nóng)民多渠道的投入機(jī)制，按照受益范圍的不同確定了多種建設(shè)模式等。黃瓜山村的實(shí)踐證明，新農(nóng)村建設(shè)不能僅靠政府推動(dòng)，更重要的是要研究農(nóng)村內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新問題。

(四)新農(nóng)村需要新文化
近年來(lái)，農(nóng)村大眾文化缺失幾乎成了一個(gè)共性問題。馬斯洛在“人的需求層次論”中指出，人最低是生活需求，依次遞進(jìn)為精神類的其他需要。按照這一理論，在加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要高度重視精神文明和政治文明建設(shè)，以先進(jìn)的文化培育新型的農(nóng)民。黃瓜山村目前民風(fēng)純正，但其間也經(jīng)歷了從賭博到禁賭再到農(nóng)民不賭的過(guò)程。這一變化正是村“兩委”加強(qiáng)文化建設(shè)的結(jié)果。他們?cè)诖謇锝⒘宿r(nóng)民科技書屋、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)室、黨員電教室等文化活動(dòng)載體，定期組織村民開展培訓(xùn)，大力開展各類評(píng)比活動(dòng)，把村民的目光匯聚到先進(jìn)的文化建設(shè)上。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)民_，尤其需要用先進(jìn)的文化 ……（未完，全文共6955字，當(dāng)前僅顯示2442字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重慶永川黃瓜山村新農(nóng)村建設(shè)的做法與啟示》）