關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金投入的議案

目錄/提綱：……
一、我市加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金投入的國內(nèi)外背景
二、我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀
一是項目配套不到位
二是企業(yè)創(chuàng)新主題培育力度不足
四是現(xiàn)代科技型農(nóng)民培訓(xùn)有待加強
三、要求加大投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的建議
四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金的用途及管理
一是用于國家、省級農(nóng)業(yè)科技項目，杭州市重大農(nóng)業(yè)科技項目的配套資金
四是用于提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)
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關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金投入的議案


一、我市加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金投入的國內(nèi)外背景
當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，既不能靠繼續(xù)小號農(nóng)業(yè)水土資源的方式，也不能靠不斷增施化肥農(nóng)藥的途徑。畢竟，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進時期，進一步增加對農(nóng)業(yè)水土資源的投入余地越來越小，而靠增加化肥農(nóng)藥的投入，不僅提高了農(nóng)業(yè)的成本，也有污染。正是從這個意義上講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路在于通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
近幾年，我國不斷加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，取得了不小的成績。但與發(fā)達國家相比，我國的俄農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水
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是現(xiàn)代科技型農(nóng)民培訓(xùn)有待加強。以往的農(nóng)民培訓(xùn)只是一般性的培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識培訓(xùn)不夠。
根據(jù)中央1號文件，“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制”。經(jīng)過深入農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)部門調(diào)研，有數(shù)據(jù)表明，近五年來，我市科技三項經(jīng)費增幅較小，明顯小于周邊的臨安、桐廬、淳安等縣市縣。相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技投入也就基本沒有增加，每年只有100余萬元。而2011年，在我市農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)部門的努力下，建德市爭取杭州市級以上農(nóng)業(yè)科技項目資金卻達到600余萬元。但遺憾的是還有部分項目，且是一些比較大的項目，因上級文件政策規(guī)定需要地方配套的，相關(guān)部門考慮到地方財政情況，而沒有給予蓋章。
三、要求加大投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的建議
杭嘉湖是浙江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較高的地區(qū)，今年來，為增加主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定和強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，杭嘉湖地區(qū)大幅度增加對農(nóng)業(yè)科技的投入。而余杭、蕭山兩區(qū)也都有專門的資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵和配套項目，蕭山的“蕭山傳化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”和余杭的“余杭農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)”都是依靠科技的力量越走越寬，越走越遠。
我市浙江山水郎食品有限公司也是一個典型的例子，山水郎食品有限公司緊緊依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在5年之內(nèi)從6個人的家庭作坊發(fā)展到目前建有標準廠房13000平方，擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)加工、化驗檢測設(shè)備，總部產(chǎn)值近億元的科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。另有浙江秋梅食品有限公司、杭州思味王食品有限公司等，都是依靠農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新不斷發(fā)展壯大。由此可見，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有強有力的支撐作用。
建德市人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建德市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。因此，我建議我市加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，財政每年提供200萬元，設(shè)立建德市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扶持基金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升我市農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力，鼓勵相關(guān)科研單位和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、龍頭企業(yè)大力引進新品種、新技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金的用途及管理
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金必須與項目配套，充分發(fā)揮基金的作用，有效地促進我市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展：
一是用于國家、省級農(nóng)業(yè)科技項目，杭州市重大農(nóng)業(yè)科技項目的配套資金。二是用于加大本級財政科技三項經(jīng)費的投入，增加本市農(nóng)業(yè)科技項目的資金支持，加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與大專院校開展產(chǎn)學(xué)研合作的項目支持。三是用于杭州市級以上各類科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技 ……（未完，全文共2193字，當前僅顯示1394字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金投入的議案》）