促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、新余市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）新余市物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
（二）物流業(yè)對(duì)新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用
二、現(xiàn)行稅收政策對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響分析
（一）物流業(yè)稅收政策不成體系，稅制設(shè)計(jì)目標(biāo)缺乏導(dǎo)向性
（二）重復(fù)征稅較嚴(yán)重，導(dǎo)致物流企業(yè)成本過(guò)高
（三）流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅基數(shù)不合理，阻礙物流一體化進(jìn)程
（四）自開(kāi)票納稅人認(rèn)定條件過(guò)于苛刻，物流企業(yè)試點(diǎn)面過(guò)窄
（五）物流業(yè)涉及票證種類多，使用不規(guī)范且監(jiān)管困難
三、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收對(duì)策探析
（一）明確將“物流業(yè)”作為營(yíng)業(yè)稅新稅目，著重解決重復(fù)征稅問(wèn)題
（二）對(duì)部分政策進(jìn)行整合，為全面改征增值稅做準(zhǔn)備
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
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促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問(wèn)題研究(全文)

【內(nèi)容摘要】現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，新余市依托便利的公路鐵路交通優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的制造業(yè)生產(chǎn)體系和不斷發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局，大力推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已漸成雛形，物流業(yè)稅收亦水漲船高呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但物流業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問(wèn)題，稅收總量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,由于稅制設(shè)計(jì)上的缺陷等因素給物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻力,稅收政策應(yīng)為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持。

關(guān)鍵詞：物流業(yè) 發(fā)展 完善 稅收政策

“物流”一詞最早起源于美國(guó)。一直以來(lái)，“物流”都沒(méi)有明確的定義，直到2001年4月我國(guó)頒布了第一個(gè)關(guān)于物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，“物流”被定義為：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合，并明確對(duì)應(yīng)英文為L(zhǎng)ogistics。根據(jù)國(guó)外物流理論和實(shí)踐發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看，現(xiàn)代物流業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是企業(yè)內(nèi)部分工、外部市場(chǎng)化與專業(yè)化及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)(主要是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的變革)的必然結(jié)果。從廣義上講，現(xiàn)代物流包括傳統(tǒng)概念的物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，涵蓋原材料（或產(chǎn)成品）從起點(diǎn)到終點(diǎn)以及這一過(guò)程相關(guān)信息有效流通的全過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。

本文在對(duì)當(dāng)前新余市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)以點(diǎn)帶面，從稅收的視角對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行研究，有針對(duì)性地提出促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)一步探討其稅收政策支持空間。

一、新余市物流業(yè)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1193字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
高、服務(wù)范圍較窄，服務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍停留在運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)等單個(gè)服務(wù)范圍，很少有物流企業(yè)能夠做到提供綜合性的物流服務(wù)。物流活動(dòng)仍以企業(yè)物流為主，專業(yè)化、社會(huì)化的物流需求尚未形成規(guī)模，物流需求的匱乏使得新余市物流業(yè)的發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足，限制了物流業(yè)的發(fā)展。多數(shù)企業(yè)從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的服務(wù)完成，具有相當(dāng)規(guī)模、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的大型第三方物流企業(yè)還在孕育之中。

3. 物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，物流園區(qū)不斷壯大。基礎(chǔ)設(shè)施方面，一是由主干線公路網(wǎng)、次干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)合成的路網(wǎng)發(fā)達(dá)，基本構(gòu)建了“五縱五橫”的現(xiàn)代交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系；二是正在開(kāi)工建設(shè)的“杭南長(zhǎng)”高鐵客運(yùn)專線，減輕了浙贛鐵路貨運(yùn)壓力，進(jìn)一步提升物流能力；三是啟動(dòng)了新余袁河航運(yùn)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)新余綜合碼頭、新鋼專用碼頭，完成袁河梯級(jí)開(kāi)發(fā)，形成內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化體系；四是正在發(fā)展“鐵公�？铡甭�(lián)運(yùn)，利用向（塘）莆（田）鐵路、鷹（潭）廈（門(mén)）鐵路打通新余市的出海通道，大力發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)、公鐵海聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式。物流園區(qū)建設(shè)方面，一是在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上正規(guī)劃投資建設(shè)面積達(dá)7050畝江西規(guī)模最大的綜合型現(xiàn)代贛西中心物流園區(qū)，緩解新鋼公司、賽維公司等企業(yè)產(chǎn)能增加帶來(lái)的貨物存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工、集散、信息、交通等快速增長(zhǎng)的物流壓力，確保大工業(yè)物流通暢；二是圍繞世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，全力打造通衢全國(guó)、對(duì)接全球的現(xiàn)代區(qū)域國(guó)際物流中心。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大和物流園區(qū)的壯大，為新余市物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

4．物流市場(chǎng)潛力大，發(fā)展前景廣闊。現(xiàn)代物流業(yè)以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，新余市是新興工業(yè)城市，作為本市工業(yè) “三駕馬車(chē)” 的鋼鐵、光伏和新材料三大產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到迅猛發(fā)展，為物流業(yè)的發(fā)展提供了充足的貨源和肥沃的土壤。全省“三大千億產(chǎn)業(yè)”基地（鋼鐵、光伏和銅）新余占有其二，即以新鋼公司和江西賽維公司兩上市公司為核心，與其發(fā)展相配套的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了龐大的制造產(chǎn)業(yè)鏈和供銷(xiāo)流通體系，鋼鐵、光伏產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美和東南亞等國(guó)際市場(chǎng)，特別是在美國(guó)上市的江西賽維公司其光伏產(chǎn)品基本出口國(guó)外，為新余市物流業(yè)通衢全國(guó)、走向世界和提升競(jìng)爭(zhēng)力提供了更為廣闊的舞臺(tái)和堅(jiān)實(shí)的基石。

5．物流業(yè)政策支持力度大。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)物流業(yè)需求的高漲和周邊現(xiàn)代物流的興起，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得到新余市委、市政府高度重視，2009年10月制定了《 新余市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見(jiàn)》，明確了物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)、制定了發(fā)展規(guī)劃、加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、出臺(tái)了扶持物流業(yè)發(fā)展的全方位的優(yōu)惠政策，對(duì)全市的物流業(yè)發(fā)展作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的規(guī)劃，物流業(yè)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

（二）物流業(yè)對(duì)新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.物流業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。物流業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。據(jù)中國(guó)物流業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，2010年我國(guó)單位GDP對(duì)社會(huì)物流需求的系數(shù)達(dá)到1∶3.2，即表示目前我國(guó)每單位GDP產(chǎn)出需要3.2個(gè)單位的物流總額來(lái)支持，而2009年系數(shù)為1：2.9、2004年僅為1：1.5。單位GDP對(duì)社會(huì)物流需求系數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的需求呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)[1]。新余市2010年的GDP為631.22億元，如達(dá)到全國(guó)水平甚至更高，那其社會(huì)物流總量則在兩千億元以上。當(dāng)前物流業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2．發(fā)展物流業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效路徑。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)脈之一，物流業(yè)把眾多不同類型的企業(yè)、部門(mén)、產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)者通過(guò)產(chǎn)品的流通有機(jī)地聯(lián)系在一起，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要的作用。物流業(yè)與其他部門(mén)之間存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)物流業(yè)的依賴程度最高。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，物流業(yè)的前向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和后向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都很強(qiáng)。從前向關(guān)聯(lián)來(lái)看，與物流業(yè)直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，既包括一產(chǎn)、二產(chǎn)，也包括三產(chǎn)。從后向關(guān)聯(lián)來(lái)看，與物流業(yè)直接關(guān)聯(lián)的主要包括運(yùn)輸設(shè)備、包裝機(jī)械等產(chǎn)業(yè)部門(mén)�？梢哉f(shuō)，發(fā)展物流業(yè)既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈的寬度，更加深了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的厚勢(shì)。

3．物流業(yè)的發(fā)展有效增加就業(yè)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)第一、二、三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和格局將發(fā)生漸變，主要體現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人員呈現(xiàn)縱向遞減，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)人口呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。物流業(yè)是由包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存、流通加工、物流信息等功能集合而成的服務(wù)行業(yè)，可吸納大量勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，物流業(yè)增加值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，將帶來(lái)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。[2]據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2008年末新余市共有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)法人單位133個(gè)，比2004年末增加95個(gè)；從業(yè)人員13337人，比2004年末增加10308人（詳見(jiàn)表3）。在企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，交通運(yùn)輸業(yè)占94.6%，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占1.9%，郵政業(yè)占3.5%。估計(jì)至2010年底全市物流業(yè)從業(yè)人員已突破2萬(wàn)人。從中看出物流業(yè)從業(yè)人員隨著物流業(yè)的發(fā)展正在迅速增加。

表3 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)法人單位和從業(yè)人員


企業(yè)法人單位（個(gè)）
從業(yè)人員（人）

合 計(jì)
133
13337

道路運(yùn)輸業(yè)
100
10625

城市公共交通業(yè)
6
1610

水上運(yùn)輸業(yè)
2
74

裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
11
303

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)
7
252

郵政業(yè)
7
473


4．物流業(yè)發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力。近年來(lái)，隨著新余市物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率大為提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008-2010年三年物流業(yè)本身實(shí)現(xiàn)的地方稅收收入累計(jì)達(dá)7億多元，其中四分之三左右為地方可用財(cái)力，即地方可用財(cái)力在5億元以上。這是地方政府的直接財(cái)政收益，如果算上由物流業(yè)發(fā)展拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其對(duì)地方所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)應(yīng)會(huì)大于這個(gè)數(shù)據(jù)許多。反之，地方財(cái)政可用于反哺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如最直接的是用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，兩者相輔相成、互為作用，從而形成良性循 ……（未完，全文共14089字，當(dāng)前僅顯示3352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收問(wèn)題研究》）