實施“強基提質”工程 努力加強人口計生隊伍建設

目錄/提綱：……
一、隊伍機構基本情況
二、作法和成效
（一）抓體系建設，工作網絡進一步健全
（二）抓教育培訓，隊伍素質進一步提高
（三）抓制度創(chuàng)新，隊伍建設進一步規(guī)范
一是強化目標管理
二是突出工作過程
三是突出工作重點
（四）抓陣地建設，服務環(huán)境進一步改善
（五）抓作風建設，隊伍作風進一步轉變
三、存在的主要問題
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員的整體素質有待進一步提高
四、“十二五”人口計生隊伍建設思路
（一）狠抓人口計劃生育教育培訓工作，全面提高隊伍整體素質
（二）狠抓人口計生隊伍管理，不斷提高隊伍的能力
……
實施“強基提質”工程 努力加強人口計生隊伍建設

黃陂區(qū)人口計生委
2012年3月8日

黃陂區(qū)共有17個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、1個經濟開發(fā)區(qū)、1個風景管理處，下轄660個村（社區(qū)），總人口113萬，其中已婚育齡婦女19.5萬，“十一五”期間，我們把全面推行人口計生公共服務網絡體系建設，打造高素質計生隊伍作為落實黨中央、國務院關于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題和貫徹落實科學發(fā)展觀的重要工作來抓，針對農村綜合配套改革帶來的沖擊和人口計生工作面臨轉型以及工作內容、工作要求帶來的新壓力，我們認真實施“強基提質”工程，從抓制度建設、教育培訓建設、陣地建設和作風建設著手，努力加強區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級計生工作網絡，初步形成了“扎根基層、覆蓋全面、信息暢通、上下互動、運轉高效”的服務管理系統(tǒng)。在穩(wěn)定低生育水平、履行農村公共服務和社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
一、隊伍機構基本情況
1、區(qū)人口計生委基本情況：共有6個內設科室，1個計劃生育協(xié)會，委下設3個二級事業(yè)單位，
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劃》，加大了全系統(tǒng)從事計劃生育干部職能教育培訓工作力度，“十一五”期間，共舉辦分管計生工作的黨政領導培訓研習班12次，參訓人員240人次，區(qū)委區(qū)政府將人口計生理論知識，政策法規(guī)知識列入了區(qū)委中心組、區(qū)委黨校、區(qū)行政學校教學計劃和區(qū)黨政干部人才培訓班的內容，每年組織學習2次以上，使各級黨政干部加深了對人口計劃生育工作形勢的認識和理解。區(qū)人口計生委共舉辦涵蓋“計劃生育行政執(zhí)法、各種計生專業(yè)技術培訓、人口計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計信息化、生育文明建設和流動人口管理與服務等不同類型的培訓班達115期次，提高了計生工作人員的業(yè)務素質和水平，使計劃生育知識在實際工作中得到了良好的應用，提高了工作質量與效果，特別是加大了對計劃生育專業(yè)技術人員的在職培訓的教育力度，積極組織崗位技術大練兵活動，使計生技術隊伍服務能力得到增強，素質得到提高，2010年有9名專業(yè)技術人員參加全國生殖健康咨詢師（員）的培訓和考試并均獲得了相關資格。2011年，我區(qū)參加全國生殖健康咨詢師（員）的培訓達95%以上，又有36人通過了全國生殖健康咨詢師（員）的考試。
（三）抓制度創(chuàng)新，隊伍建設進一步規(guī)范
近年來，我們堅持制度創(chuàng)新，制度管人的理念，在實際過程中探索出一套長效管理工作機制，出臺了一系列的管理制度。
一是強化目標管理。根據(jù)新形勢新要求，建立與完善了人口和計劃生育“黨政線、部門線、計生線”目標責任體系，根據(jù)“黨政線”工作要求，明確了各級黨委政府在人口計生工作中統(tǒng)籌解決人口問題的職責，根據(jù)工作側重點和部門工作特點，調整了“部門線、計生線”考核指標，加大了重難點工作的考核分值權重，同時認真兌現(xiàn)目標，制發(fā)了計劃生育責任及責任追究制度，計劃生育一票否決制度等一批規(guī)范性文件，促進了各級抓工作的主動性和責任的落實。
二是突出工作過程。建立與完善了涵蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）人口計生工作具體環(huán)節(jié)和每個相關責任人的工作責任包保制度、月例會制度、村專干工作制度、中心戶長工作制度，信息采集使用共享等制度。根據(jù)“以錢養(yǎng)事”新機制的要求，制定了《黃陂區(qū)街鎮(zhèn)計劃生育工作人員績效管理考評辦法》及實施細則，人口計劃生育考核工作及群眾工作紀律與制度等一批制度，以制度建設為抓手，形成了逐級的工作責任網絡，從而提高了工作實效。
三是突出工作重點。針對出生人口性別比綜合治理、流動人口管理與服務、社會撫養(yǎng)費征收等重難點問題，深入調研，并建立與完善區(qū)直部門聯(lián)席聯(lián)動工作機制，促進了重難點問題的解決，與區(qū)紀委（監(jiān)察局）建立了查處違法違紀黨員（職工）聯(lián)查聯(lián)辦工作機制，與衛(wèi)生局、廣播影視局、藥監(jiān)局、區(qū)公安分局等部門建立了綜合治理出生人口性別比協(xié)調查處工作機制，同時將后進轉化和工作督辦制度結合起來，對平時工作及時進行督辦，列出存在的問題和解決辦法并以《建議函》的形式將問題反饋至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直部門黨政主要領導，同時實行區(qū)黨政領導聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導聯(lián)系后進村聯(lián)系制度，這些制度的建立和實際的做法，提高了解決重難點工作的針對性。
（四）抓陣地建設，服務環(huán)境進一步改善
全區(qū)人口計劃生育服務陣地建設日趨規(guī)范；近幾年，區(qū)委區(qū)政府積極落實專項配備資金800余萬元，結合國債項目扎實抓好區(qū)、鄉(xiāng)兩級服務站建設。目前，全區(qū)17個站均完成了標準化、規(guī)范化建設的要求，15個站被評為市級優(yōu)質站，2個站被評為省“百佳”服務站，1個站被評為國家級優(yōu)質服務站，為深化優(yōu)質服務，提升服務質量建立了良好的平臺。
（五）抓作風建設，隊伍作風進一步轉變
將當前開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議政風行風”、“治庸問責”、“人大評議”等工作與區(qū)人口計生系統(tǒng)開展的“請農民兄弟、請流動人口、請基層同志評計生”計劃生育文明執(zhí)法教育、陽光計生、誠信計生等活動 ……（未完，全文共3932字，當前僅顯示1986字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施“強基提質”工程 努力加強人口計生隊伍建設》）