對(duì)創(chuàng)新扶貧機(jī)制、提高扶貧開(kāi)發(fā)效益的幾點(diǎn)思考和建議

目錄/提綱：……
1、資金方面
2、思想認(rèn)識(shí)方面
3、產(chǎn)業(yè)扶貧，缺乏長(zhǎng)期效應(yīng)
4、扶貧力量，資金整合效果不明顯
1、建立以為人本的參與式扶貧機(jī)制
3、整合資源，建立整村推進(jìn)機(jī)制
一是正確處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系
二是正確處理好整村推進(jìn)與扶貧到戶關(guān)系
三是正確處理好政策扶持與自力更生的關(guān)系
……
縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于
對(duì)創(chuàng)新扶貧機(jī)制、提高扶貧開(kāi)發(fā)效益的幾點(diǎn)思考和建議

多年來(lái)，我縣扶貧工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，積極爭(zhēng)取并充分運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠扶貧政策和各類(lèi)扶貧資金，突出解決貧困人口溫飽問(wèn)題，大力改善全縣100余個(gè)貧困村生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境條件，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但從目前來(lái)看，我縣仍面臨貧困人口多，貧困程度深、返貧現(xiàn)象突出、人口素質(zhì)較低等制約發(fā)展的因素，扶貧工作尚待進(jìn)一步加大工作力
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量低，且缺乏龍頭實(shí)體帶動(dòng)。因此，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力都比較弱，極難形成穩(wěn)定脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧，一旦遇到自然災(zāi)害，極量返貧，難以達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

4、扶貧力量，資金整合效果不明顯。對(duì)貧困村的扶貧扶持，需涉及扶貧、發(fā)展、水利、交通、文教等諸多部門(mén)，以往呈現(xiàn)的是“多龍治水”的局面，項(xiàng)目報(bào)批資金管理，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響和削弱了重點(diǎn)扶貧的力度，扶貧效益不明顯。

鑒于以上情況，為提高扶貧效益，提出建議如下：

1、建立以為人本的參與式扶貧機(jī)制。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)，是為了提高扶貧開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)瞄向更準(zhǔn)確，貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性更高，扶貧資金發(fā)揮的效益明顯。

2、提高貧困者素質(zhì)的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制

解決貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展問(wèn)題，關(guān)鍵在于大力開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。拓展農(nóng)村人口掌握生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)的渠道。一是要突出抓好貧困農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，抓住提高貧困群眾自身素質(zhì)和應(yīng)用科技能力這一重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)學(xué)校為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站為支撐，組織邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和當(dāng)?shù)馗黝?lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，多形式開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。二是，要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，采取有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，“定單式、定位式、定向式”培養(yǎng)等形式，搞好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)，為貧困群眾創(chuàng)收提供有利條件。

3、整合資源，建立整村推進(jìn)機(jī)制。

一是正確處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)同步，重點(diǎn)村建設(shè)既要優(yōu)先解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，更要注重發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。二是正確處理好整村推進(jìn)與扶貧到戶關(guān)系。扶貧到戶是整村推進(jìn)重要的部分，要做到點(diǎn)面結(jié)合。為此在實(shí)施整村推進(jìn)中，要對(duì)貧困戶采取有針對(duì)性的幫扶 ……（未完，全文共1582字，當(dāng)前僅顯示1006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)創(chuàng)新扶貧機(jī)制、提高扶貧開(kāi)發(fā)效益的幾點(diǎn)思考和建議》）