區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗(yàn)交流材料30

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治 建設(shè)秀美和諧咸安

咸安區(qū)地處市域中心。近年來(lái)，我區(qū)牢固樹(shù)立“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的執(zhí)政理念，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。特別是我區(qū)高橋河流域的雙溪、高橋、大幕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府確定為農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)區(qū)后，我區(qū)結(jié)合城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，抓點(diǎn)帶線促面，農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治已初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的“雙贏”。我們的主要作法是：
1、科學(xué)規(guī)劃，合理確定環(huán)境整治示范區(qū)域
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。2010年5月份，區(qū)政府委托湖北省環(huán)科院編制了《咸安區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性究研報(bào)告》（2011年—2012年）；10月份編制完成了《咸安區(qū)2011年度農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治資金方案》；今年1月，我區(qū)又組織湖北省環(huán)科院專(zhuān)家深入到2010年申報(bào)的項(xiàng)目村莊，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制完成了《咸安區(qū)2011年度農(nóng)村連片村莊環(huán)
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源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水治理、生活垃圾處置等四個(gè)方面。要通過(guò)整治，使項(xiàng)目區(qū)的飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100﹪，徹底扭轉(zhuǎn)污水橫流、垃圾亂倒的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)保護(hù)梁子湖水環(huán)境的目標(biāo)。
3、規(guī)范管理，按照規(guī)定使用管理項(xiàng)目資金
為落實(shí)地方配套資金，區(qū)政府決定以土地加工程的方式配套，以保證項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，擴(kuò)大連片村莊環(huán)境綜合整治的覆蓋面。目前項(xiàng)目資金已到位1810萬(wàn)元，其中中央資金1550萬(wàn)元，省級(jí)資金260萬(wàn)元，全部在區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。項(xiàng)目面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施后嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目資金直達(dá)項(xiàng)目的施工到位，確保項(xiàng)目資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)保部《暫行規(guī)定》規(guī)定的范圍、方向、規(guī)模、程序使用和管理資金，以發(fā)揮資金的最大效益。
4、不斷探索，建立完善農(nóng)村環(huán)保_機(jī)制
要鞏固農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治成果的關(guān)鍵在于建立完善農(nóng)村環(huán)保_機(jī)制。我區(qū)以這次農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治為契機(jī)，決定在雙溪等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理站，將環(huán)保監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，方案已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，準(zhǔn)備上報(bào)省農(nóng)村綜合配套改革辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
在先行試點(diǎn)的三個(gè)村灣積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的管護(hù)機(jī)制，特別是在大路方村民自發(fā)組織大路方監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由村民理事會(huì)牽頭，由片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、保潔員、農(nóng)戶(hù)三位一體的垃圾分類(lèi)處理和日常保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，并準(zhǔn)備以此為模板，在項(xiàng)目全面鋪開(kāi)時(shí)予以推廣。大路方的主要做法是：該村灣的環(huán)境保護(hù)工作由村民理事會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，村民監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，村民和保潔員負(fù)責(zé)垃圾的分類(lèi)、收集和處理，做到“有人管事”；經(jīng)費(fèi)保障主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決：一是村民自籌一點(diǎn)。自籌款隨各家各戶(hù)水費(fèi)同比例征收；二是在外能人捐資一點(diǎn)。由監(jiān)事會(huì)下設(shè)村民基金會(huì)，具體負(fù)責(zé)在外能人捐資款的統(tǒng)一管理。如村灣在外能人——咸寧市環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長(zhǎng)方文武同志為鼓勵(lì)本村灣改變?cè)行l(wèi)生陋習(xí)，決定每年無(wú)償為村灣提供3000元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支持；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶一點(diǎn)。楊堡村每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在6萬(wàn)元以上，經(jīng)村“兩委”決定同意每年為大路方村灣提供1000元幫扶資金；四是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼一點(diǎn)。為樹(shù)立村灣環(huán)境衛(wèi)生整治典型，培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生意識(shí)，提高村組村灣連片整治的積極參與性，鎮(zhèn)政府決定為32個(gè)重點(diǎn)試點(diǎn)村灣每年提供不少于1000元的環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。做到“有錢(qián)做事”；建立鄉(xiāng)規(guī)民約、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度，以保證農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治成果。
5、因地制宜，積極推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)
由于本次環(huán)境綜合整治的33個(gè)村莊的規(guī)模、村民小組分布集中度、地理?xiàng)l件、農(nóng)民收入等有較大差別，因此針對(duì)本次整治示范區(qū)不同條件的村莊生活污水處理進(jìn)行分別設(shè)計(jì)。采用的污水處理模式包括如下兩種：1、集中式污水處理模式 經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，將本次連片村莊環(huán)境綜合整治中污水較易收集，并且村中有空地或廢棄塘的村落，采用集中處理方式，為降低運(yùn)行成本，全部采用二級(jí)厭氧﹢生物濾池﹢氧化塘或者人工濕地等無(wú)動(dòng)力處理工藝；2、分散式污水處理模式 部分村落村民居住較為分散，污水集中收集較難，同時(shí)部分村中又無(wú)空地及廢塘，對(duì)于此類(lèi)情況利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件，為幾戶(hù)或者一戶(hù)修建單獨(dú)污水處理設(shè)施。擬采用污水處理工藝包括庭院式生態(tài)濕地，生活污水凈化沼氣池。
生活垃圾實(shí)行“三二六”處理方式，其主要內(nèi)容和操作流程圖為三個(gè)操作主體通過(guò)二個(gè)處理環(huán)節(jié)，用六種方法將村民產(chǎn)生的垃圾實(shí)行就地?zé)o ……（未完，全文共2850字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗(yàn)交流材料30》）