在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘保金代征工作的責(zé)任感
二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)代征政策措施落到實(shí)處
一是廣泛開展宣傳，營造代征工作良好氛圍
二是堅(jiān)持依法代征，不斷加大代征工作的力度
三是優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷開創(chuàng)殘保金代征工作的新局面
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建稅費(fèi)齊抓的管理格局
二是加強(qiáng)溝通配合，增強(qiáng)代征工作的合力
三是加強(qiáng)督促檢查，提高代征工作效果
四、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，不斷提升基金（費(fèi)）工作水平
一是要認(rèn)清基金（費(fèi)）工作肩負(fù)的責(zé)任，樹立小費(fèi)種大作為的理念
二是要認(rèn)清基金（費(fèi)）工作發(fā)展趨勢，不斷做大基金（費(fèi)）收入總量
三是要認(rèn)清當(dāng)前基金（費(fèi)）征管現(xiàn)狀，不斷提升管理水平
……
在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話
（2012年4月24日）

同志們：

經(jīng)與殘聯(lián)研究決定，今天，我們共同組織召開這次全省殘疾人保障金代征工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來我省殘保金代征工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2012年殘保金代征工作。開好這次會議，對于進(jìn)一步密切殘聯(lián)與地稅部門之間的關(guān)系，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省殘保金代征工作，更好地保障殘疾人就業(yè)工作的開展，具有十分重要的意義。剛才，省殘聯(lián)宋寅安副理事長作了重要講話，等下，新敏處長還要就今年全省地稅部門進(jìn)一步做好殘保金代征工作進(jìn)行具體部署，新敏同志的發(fā)言材料我已經(jīng)看過，完全贊同。下面，我就地稅代征殘疾人就業(yè)保障金工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘保金代征工作的責(zé)任感

殘疾人是最需要社會救助的特殊困難_，實(shí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)，有效解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。對因各種原因沒有安置殘疾人就業(yè)或安置
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
成績的同時，我們更應(yīng)該看到當(dāng)前殘保金代征工作面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一些地方的代征工作基礎(chǔ)還比較薄弱，制度措施還不夠完善，地稅與殘聯(lián)部門之間的銜接配合還不夠順暢；少數(shù)干部對代征工作思想認(rèn)識還存在不足，導(dǎo)致工作的主動性、積極性不夠強(qiáng)；在代征工作中，存在代征范圍廣、分散到各個基層單位的數(shù)額小、征收成本高等方面困難；由于缺乏自主實(shí)施行政處罰的法律依據(jù)，地稅機(jī)關(guān)在代征工作中，執(zhí)法剛性不強(qiáng)，對不繳或少繳殘保金的單位控管措施和執(zhí)法手段不夠有力，在一定程度上影響了殘保金的及時足額入庫等等。對此，我們必須清醒面對，在今后的工作中認(rèn)真妥善加以解決，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，在依法征管的前提下，采取切實(shí)有效措施，不斷提高殘保金代征工作水平。

二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)代征政策措施落到實(shí)處

一是廣泛開展宣傳，營造代征工作良好氛圍。宣傳是搞好殘保金代征工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級地稅代征單位，要結(jié)合開展日常稅法宣傳活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與殘聯(lián)部門相互合作，通過新聞媒體、地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳宣傳欄以及即將開通的“12366”納稅服務(wù)熱線等多種形式，廣泛宣傳征收殘保金的重要意義，以及征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)繳納流程等相關(guān)政策，通過深層次、廣渠道、多方位的宣傳，進(jìn)一步增加全社會對依法繳納殘疾人保障金、扶持殘疾人就業(yè)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識，強(qiáng)化社會公眾文明助殘、依法助殘意識，提高用人單位依法繳納殘保金的主動性和自覺性，為代征工作營造良好的社會氛圍。

二是堅(jiān)持依法代征，不斷加大代征工作的力度。進(jìn)一步夯實(shí)代征工作基礎(chǔ)，摸清費(fèi)源底數(shù)，建好征管臺賬，加強(qiáng)信息比對和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，有針對性地強(qiáng)化征管措施。要堅(jiān)持依法依規(guī)代征，規(guī)范操作流程，嚴(yán)肅代征工作紀(jì)律，嚴(yán)禁與稅收“捆綁式”征收。要堅(jiān)持按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)足額征收，嚴(yán)禁擅自多征、減征、免征。要加強(qiáng)繳庫管理，按照規(guī)定的科目和級次及時辦理繳庫手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)開立任何過渡賬戶，嚴(yán)禁截留、挪用。要進(jìn)一步加大代征工作力度，對繳費(fèi)人應(yīng)繳未繳或拒繳殘保金的，依照規(guī)定程序加大催繳力度，經(jīng)催繳仍未繳納且數(shù)額較大的，應(yīng)將其欠繳情況移送同級殘聯(lián)部門進(jìn)行處理，切實(shí)堵塞征管漏洞，不斷擴(kuò)大殘保金的征繳面。

三是優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，將納稅服務(wù)中的各項(xiàng)措施延伸至殘疾人就業(yè)保障金代征工作中，全面落實(shí)“預(yù)約服務(wù)”、“一次性告知”、“一窗式服務(wù)”、“一站式辦結(jié)”等服務(wù)措施，不斷優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)水平，提高工作效率。要大力推行稅費(fèi)一體化管理，統(tǒng)一使用稅收票證征收繳庫，統(tǒng)一表證單書，簡化業(yè)務(wù)流程，積極推行殘保金的網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳庫，降低征繳成本，最大限度地方便繳費(fèi)人，維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷開創(chuàng)殘保金代征工作的新局面

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建稅費(fèi)齊抓的管理格局。當(dāng)前，我省地稅部門代征的殘保金收入總量偏小，且各地代征工作發(fā)展不平衡，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門之間溝通不暢、配合不力是其主要原因。各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對殘保金代征工作的領(lǐng)導(dǎo)，把其作為全省地稅部門服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的重要抓手，擺上重要議事日程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好殘保金的代征工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、部門配合、一級抓一級、層層抓落實(shí)的代征工作格局，不斷擴(kuò)大征收面，做大殘保金收入總量。

二是加強(qiáng)溝通配合，增強(qiáng)代征工作的合力。這些年來，通過代征保障金工作這個載體，地稅部門與各級殘聯(lián)之間已建立起有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，部門關(guān)系日益密切，為開展代征工作奠定了良好基礎(chǔ)。各級地稅 ……（未完，全文共3977字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話》）