九江市植保體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
3、1植保體系建設(shè)確立2步走的目標(biāo)
3、2實(shí)行系統(tǒng)“條管”,是建好植保體系的根本
3、3“三權(quán)”歸縣是建好鄉(xiāng)級(jí)植保體系的關(guān)鍵
一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)
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九江市植保體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

九江市所轄16個(gè)縣(市、區(qū)、場(chǎng)、山)，總面積1.88萬(wàn)km2，總?cè)丝?80萬(wàn)，有耕地面積23.3萬(wàn)hm2。其中農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）11個(gè)，下轄農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)，擁有農(nóng)村人口360萬(wàn)。種植農(nóng)作物種類(lèi)主要是水稻、棉花、油菜、蔬菜、茶葉、果樹(shù)（早熟梨）、蠶桑和藥材等。農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生種類(lèi)多、數(shù)量大、為害重，因此監(jiān)測(cè)預(yù)警與防治任務(wù)重，壓力大。近年來(lái)，我們?cè)诋?dāng)?shù)攸h政正確領(lǐng)導(dǎo)與重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“公共植保，綠色植�！崩砟�，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)植保體系的作用，特別注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保體系建設(shè)，較好地完成了農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控任務(wù)，為農(nóng)作物豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全作出了較大貢獻(xiàn)。為了更好地加強(qiáng)和完善植保體系建設(shè)，強(qiáng)化植保公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，凸現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)公益性質(zhì)，我們對(duì)全市植保體系情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)述于下：

1全市植保體系現(xiàn)狀

1.1九
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防治指導(dǎo)、植保技術(shù)推廣、植物檢疫等，農(nóng)藥監(jiān)理職能僅都昌、星子兩縣承擔(dān)，其他縣（市、區(qū)）都由執(zhí)法大隊(duì)管理。

1.2.3人員結(jié)構(gòu)全市11個(gè)縣（市、區(qū)）共有植保工作人員55名，其中高級(jí)6名，占11%，中級(jí)20名，占36%，初級(jí)20名，占36%，其他9名，占16.4%，本科學(xué)歷的8人，占14.5%，專(zhuān)科學(xué)歷的8人，占14.5%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷39人，占71%；21~30歲的2人，占3.6%，31~40歲17人，占30.9%，41~50歲25人，占45.5%，51歲以上的11人,占20%�？梢�(jiàn)學(xué)歷層次低，年齡偏大的問(wèn)題也很突出。

1.2.4辦公條件與設(shè)備各縣（市、區(qū)）植保站都有固定辦公場(chǎng)所，面積約30~50㎡，其中修水、瑞昌、彭澤、九江縣有單獨(dú)辦公樓房，監(jiān)測(cè)設(shè)施如測(cè)報(bào)燈、電腦、數(shù)碼相機(jī)、摩托車(chē)等各縣都早已配備到位。

1.2.5工作經(jīng)費(fèi)部分縣如瑞昌、武寧、彭澤、修水等縣有0.8~3萬(wàn)元不等的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)，其他縣（市、區(qū)）則基本無(wú)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)。【附：縣級(jí)站正常開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)約在10萬(wàn)元左右：a、病蟲(chóng)調(diào)查、防治指導(dǎo)交通費(fèi)用2萬(wàn)元；b、觀測(cè)聯(lián)系點(diǎn)費(fèi)用
1萬(wàn)元；c、差旅費(fèi)1萬(wàn)元；d、儀器設(shè)備添置及維護(hù)1萬(wàn)元；e、通訊費(fèi)用0.5萬(wàn)元；f、情報(bào)、宣傳材料油印費(fèi)1萬(wàn)元；g、蟲(chóng)情會(huì)商、布置工作會(huì)議1萬(wàn)元；h、試驗(yàn)示范1萬(wàn)元；i、正常接待及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用1.5萬(wàn)元�！�
1.3鄉(xiāng)級(jí)植保員
為了加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，2005年九江市政府出臺(tái)了九府字[2005]15號(hào)文件，文件主要精神是在三種機(jī)制上（一是建立公益性與經(jīng)營(yíng)性工作分開(kāi)的管理機(jī)制；二是建立本級(jí)財(cái)政對(duì)公益性動(dòng)植物防疫人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，三是建立公開(kāi)招聘的競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作考核機(jī)制）做好“五定”（定機(jī)構(gòu)、定人員編制、定工資待遇、定經(jīng)費(fèi)保障、定考核管理辦法）工作。按照文件精神要求，全市所有縣（市、區(qū)）都開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保體系的建設(shè)與完善，至2005年底全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本明確了
1名專(zhuān)職或兼職植保員，個(gè)別大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名，全市
現(xiàn)共有植保員200名，其中聘干身份的64人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)雖建起來(lái)了，但在機(jī)構(gòu)、權(quán)屬管理、工資、工作費(fèi)上還存在一些問(wèn)題，詳見(jiàn)表1。

1.3.1掛靠機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不一有5個(gè)縣（都昌、武寧、修水、瑞昌、湖口）掛在農(nóng)技站內(nèi)，有4個(gè)縣（九江縣、永修、星子、德安）掛在動(dòng)植物防疫站內(nèi)，有2個(gè)縣、區(qū)（彭澤、廬山區(qū)）掛在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心內(nèi)。

1.3.2權(quán)屬管理較亂人、財(cái)、物三權(quán)歸縣的有5個(gè)縣（都昌、彭澤、永修、瑞昌、武寧），三權(quán)歸鄉(xiāng)的有4個(gè)縣（湖口、廬山區(qū)、九江縣、星子），還有
2個(gè)縣（修水、德安）是人權(quán)在縣，工資在鄉(xiāng)的性質(zhì)。

1.3.3工資未全部解決好目前只有6個(gè)縣、區(qū)（湖口、彭澤、九江縣、瑞昌、武寧、德安）的植保員的工資由財(cái)政全額發(fā)放，余下的縣區(qū)都不能做到全額：都昌縣22個(gè)聘干植保員每月只600元，永修縣只發(fā)70%，修水縣聘干植保員只發(fā)45%，星子縣每月由縣財(cái)政發(fā)700元，余下由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)足，廬山區(qū)由縣財(cái)政發(fā)50%，鄉(xiāng)財(cái)政解決50%。

1.3.4工作經(jīng)費(fèi)不足或沒(méi)有武寧、德安、修水、廬山區(qū)沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，都昌、湖口安排了5000元工作經(jīng)費(fèi)，但沒(méi)有使用到位，瑞昌、星子、永修、九江縣分別安排3300元、5000元、2500元、7500元不等的工作經(jīng)費(fèi)。

1.3.5仍有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)辦公場(chǎng)地

1.3.6植保員隊(duì)伍素質(zhì)不高，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，職稱(chēng)偏初，年齡偏大據(jù)統(tǒng)計(jì)，初、高中學(xué)歷的占34.5%，中專(zhuān)學(xué)歷的占53.5%，大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅占1 ……（未完，全文共3810字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《九江市植保體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）