基層黨組織建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的探索與實踐

基層黨組織建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的探索與實踐

按照中央和市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》( 渝委辦發(fā)〔2010〕26 號) 精神，各基層黨組織以_同志理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為主線，把理想信念、宗旨和反腐倡廉教育貫穿始終，扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在加強黨員隊伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、增強服務(wù)能力、增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力等方面，取得了較好成效。但在一段時間內(nèi)、在某一方面創(chuàng)先爭優(yōu)是很容易做到的，如果時間長了，人們就會產(chǎn)生疲勞、厭倦之感。而中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定位是“經(jīng)常性教育實踐活動”，這就決定了創(chuàng)先爭優(yōu)的持久性、長期性。那么，如何在基層黨組織建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制呢?
一、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的主要內(nèi)容

( 一) 長效的教育機制各基層黨組織要緊緊圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，不斷創(chuàng)新教育制度和方法，力求提高教育質(zhì)量，提高黨員和干部素質(zhì)。要圍繞黨員教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，堅持和健全“三會一課
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的有效載體，創(chuàng)建黨員先鋒崗、示范崗、責(zé)任區(qū); 全面落實發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、推優(yōu)票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把“入口”關(guān); 堅持民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處理力度，暢通“出口”。
通過嚴(yán)格管理，規(guī)范黨員創(chuàng)先爭優(yōu)行為。
( 五) 長效的黨群聯(lián)系機制我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，各基層黨組織應(yīng)建立黨委成員分工聯(lián)系制度、黨群結(jié)對互幫制度、黨員之間和黨員與群眾之間交心談心制度、領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度、黨員聽取群眾意見制度、黨代表聯(lián)系群眾制度等，不斷探索黨員聯(lián)系群眾的方法和載體，建立健全長效的聯(lián)系群眾、了解民情的機制，通過黨群聯(lián)系制度的建立，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾一起創(chuàng)先爭優(yōu)。
( 六) 長效的黨內(nèi)民主機制各基層黨組織要堅持民主集中制，實行票選制和黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立起讓廣大黨員對黨內(nèi)民主生活長效的參與機制，使他們在受到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉的同時，讓黨員在黨內(nèi)民主建設(shè)、社會主義政治文明建設(shè)方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
( 七) 長效的黨員扶貧幫困機制各基層黨組織要大力推進“黨員干部結(jié)對幫扶”活動，建立健全結(jié)對幫扶制度、工作記載制度、幫扶工作交流制度、幫扶對象調(diào)整制度等，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，幫扶弱勢_，讓黨員在關(guān)心群眾、幫助群眾的實際行動中創(chuàng)先爭優(yōu)。
( 八) 長效的服務(wù)機制各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、失職追究制以及調(diào)查研究制度、效能監(jiān)督制度、群眾評議制度等，并根據(jù)講評中領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的問題，制定整改措施，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，讓黨員在服務(wù)群眾的平凡工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。
( 九) 長效的反腐倡廉機制各基層黨組織要在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，建立起反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制及完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供優(yōu)良的環(huán)境。

二、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的方法結(jié)合重慶城市管理職業(yè)學(xué)院黨委及會計與貿(mào)易系黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
( 一) 加強制度建設(shè)，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供制度保障制度是實效的保障，更是確保長效的前提和基礎(chǔ)。如果制度不健全，活動開展無章可循，自然沒有長效機制可言。因此，各基層黨組織要加強制度建設(shè)，讓公開承諾、履職踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議都能在既定制度框架內(nèi)有條不紊地進行。目前，各基層黨組織都建立有承諾制度、講評制度、公示制度、領(lǐng)導(dǎo)點評制度等。除此之外，我認(rèn)為還可建立以下制度:1． 責(zé)任人制度。為了扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容落到實處，形成責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制，各基層黨組織應(yīng)建立責(zé)任人制度，即由各黨組織書記擔(dān)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)常性地召集黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、討論、講評，負(fù)責(zé)及時總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，鼓勵大家創(chuàng)先爭優(yōu)，負(fù)責(zé)對本組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行監(jiān)督檢查，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)開展。
2． 學(xué)習(xí)制度。各基層黨組織可以根據(jù)工作需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、群眾集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、分支部學(xué)習(xí)、網(wǎng)上瀏覽。其中，集中學(xué)習(xí)可以是專題輔導(dǎo)、黨課教育、知識測試、觀看專題錄像片、學(xué)習(xí)討論會或報告會等形式，通過學(xué)習(xí)，讓大家撰寫學(xué)習(xí)心得、讀書筆記，或召開座談會進行交流，提高黨員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)實效。例如，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院黨委為黨員干部購買了《致加西亞的信》、《做最好的黨員》等書籍，而且要求大家在規(guī)定時間學(xué)習(xí)并撰寫心得體會。會計與貿(mào)易系黨總支還在講評會議上進行了學(xué)習(xí)后心得體會的交流，構(gòu)建起了學(xué)習(xí)型黨組織。
3． 監(jiān)督制度。為了在實際工作中真正做到 ……（未完，全文共4151字，當(dāng)前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的探索與實踐》）