淺談城市建筑業(yè)的潛規(guī)則及其對(duì)策
市政園林局市政工程處支部
沒有規(guī)則,不成方圓,各行各業(yè)都有自己的規(guī)則。我們開車走路要遵守交通規(guī)則,學(xué)生讀書要遵守學(xué)習(xí)規(guī)則,開展體育比賽有規(guī)則,打游戲有規(guī)則,甚至如廁方便應(yīng)遵守先來后到的規(guī)則。規(guī)則是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志,它具有公共性、強(qiáng)制性、約束性,是人們共同遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
但是在現(xiàn)實(shí)生活中,倘若接觸到行業(yè)的內(nèi)部,里面的所謂規(guī)矩,甚比國(guó)家的法律、法規(guī)、條例、中央的紅頭文件還要管用。這種所謂的規(guī)矩,日久天長(zhǎng)變成了一種潛移默化,人人墨守的規(guī)則。被廣大群眾比喻為暗規(guī)則,一種書上沒有的規(guī)則,只可意會(huì)不可言傳和表達(dá)的潛規(guī)則。
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已受到控制,到現(xiàn)場(chǎng)僅僅舉舉牌報(bào)報(bào)價(jià),純粹是做個(gè)樣子陪太子讀書而已,原來有的在私下,將此標(biāo)早已內(nèi)定了。
四曰合同簽訂奧妙無窮。在建筑業(yè)界內(nèi)按工程造價(jià)支付業(yè)務(wù)費(fèi)是公開的秘密,只是業(yè)務(wù)費(fèi)的多少與工程造價(jià)多少略有區(qū)別,倘若沒有達(dá)到雙方自約的標(biāo)準(zhǔn),合同的簽訂可能要泡湯。
五曰借雞下蛋。工程中標(biāo)進(jìn)場(chǎng),不僅要完成標(biāo)的和任務(wù),還要獲得較高的收益和回報(bào),通常的做法借用他人執(zhí)照,掛靠他人資質(zhì),由類別較高的公司實(shí)施,因其信譽(yù)好、資質(zhì)高、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也高,可以提取較高費(fèi)用,但具體實(shí)施者由級(jí)別較低的公司組織實(shí)施。
六是涉及在工程撥款、質(zhì)量檢測(cè)、安全檢查、工程收方、原輔材料采購(gòu)、材料等級(jí)劃分、收發(fā)貨數(shù)量的登記,大家在私下均有潛規(guī)則,有私下約定的程序辦事,遵守這種規(guī)則就會(huì)辦事不難,心想事成,實(shí)現(xiàn)有錢大家找的目的,倘若不按潛規(guī)則辦事,將讓人不可理解、望而生畏避而遠(yuǎn)之,由于你的懂不起,最終難以立足成為圈外之人而被人拋去。
潛規(guī)則的產(chǎn)生應(yīng)是中國(guó)封建社會(huì)一種產(chǎn)物,幾千年以來,為官者為了保護(hù)自己,巴結(jié)上司,拼命想往上爬,在私下拿原則做交易。為了掩人耳目,同僚之間相包庇,相互利用,形成了當(dāng)面一套,背后一套,逐漸演變成了潛規(guī)則,并迅速的由官場(chǎng)漫延到各行各業(yè)。它的是非曲直,根據(jù)自己的利益為標(biāo)準(zhǔn),就像一顆含有瑪啡的巧克力,讓人吃起來津津有味、回味無窮,但久而久之,會(huì)讓你慢慢地中毒死亡。
特別是我國(guó)當(dāng)前還正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段,國(guó)家要發(fā)展,城市要建設(shè)的任務(wù)十分繁重,倘若任憑潛規(guī)則_泛濫,不斷地侵蝕危害我們的建筑行業(yè),危社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害社會(huì)主義法律體系,直接受害者將是我們黨和人民的事業(yè)。因此清除潛規(guī)則,消滅潛規(guī)則,也是我們黨和國(guó)家在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
為加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持以黨為公,執(zhí)政為民,我們認(rèn)為,應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
第一關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,要建立健全黨內(nèi)廉潔自律,奉公守法的機(jī)制和_,堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,提升城市建設(shè)行業(yè)黨員干部的法制意識(shí),堅(jiān)持黨管建設(shè)的原則,強(qiáng)化黨風(fēng)違紀(jì)追究責(zé)任制,嚴(yán)懲在城市建設(shè)中違紀(jì)違法的人和事,對(duì)嚴(yán)重違法貪污腐敗者,做到殺一敬百,決不姑息養(yǎng)奸,決不心慈手軟。
第二加強(qiáng)立法建設(shè),要建立一套配套完善的法律體系,建立和完善城市建設(shè)和市場(chǎng)資源相配套的明規(guī)則,嚴(yán)勵(lì)打擊不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公平、正義的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,依法保障人民群 ……(未完,全文共2043字,當(dāng)前僅顯示1298字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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