縣國土資源局廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、做好宣傳動員教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強風(fēng)險排查積極性
二、把握重點，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點
三、多措并舉，注重實效，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制
（一）注重前期預(yù)防
二是從源頭上抓好防范管理工作
三是強化責(zé)任
四是完善機制
（二）抓好中期監(jiān)控
（三）落實后期處置
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，全面提高風(fēng)險防范水平
1、開展主評議基層國土資源所工作，發(fā)現(xiàn)問題加以整改
2、開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作
3、加大干部輪崗交流力度
4、實行離任審計制度
5、加強了對車輛的有效管理
6、規(guī)范了土地出讓金收繳工作
7、加強了工程建設(shè)項目管理，著力打造廉潔工程
8、加了強對國有土地招拍掛出讓的監(jiān)管
9、加強了對“三重一大”的監(jiān)督和管理
一是進一步拓展了反腐倡廉工作思路
……

夯實基礎(chǔ) 務(wù)求實效
扎實推進國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險
防控機制建設(shè)
（縣國土資源局廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗交流）

2011年以來，我局按照州國土資源局、縣委縣政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控專項行動的部署和要求，緊密結(jié)合國土資源工作實際，不斷探索和完善廉政風(fēng)險防控機制，積極推進懲防體系建設(shè)，取得了初步成效�，F(xiàn)將做法與大家進行交流。
一、做好宣傳動員教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強風(fēng)險排查積極性
在開展廉政風(fēng)險排查中，我局始終堅持把強化教育引導(dǎo)作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機制建設(shè)全過程，切實增強全系統(tǒng)干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。針對一些普通干部職工認(rèn)為自己無官無權(quán)不存在廉政風(fēng)險以和排查廉政風(fēng)險是“走過場”等錯誤認(rèn)識，我局高度重視，多次組織召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險，引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，大家深刻認(rèn)識到，風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護”過程，有崗位就有風(fēng)險，查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險，從而走出了對排查廉政風(fēng)險的誤區(qū)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到該項工作中來。
二、把握重點，認(rèn)真排查廉
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明確了12大類行政職能，涉及84項具體行政職權(quán)，排查了管理上的漏洞。
三、多措并舉，注重實效，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制
廉政風(fēng)險點找出之后，我們即從制度入手加以防范。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控機制。
（一）注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地開發(fā)整理等重點涉權(quán)事項，編制了重要崗位流程圖，保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。二是從源頭上抓好防范管理工作。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機制和干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。每年“七一”期間，組織全體黨員和干部職工參觀紅七軍舊址和反腐倡廉教育基地，同時全體黨員進行重溫入黨誓詞；組織干部職工學(xué)習(xí)《貴州省國土資源系統(tǒng)案例選編》、《貴州省典型案例警示教育讀本》以及近幾年來發(fā)生在我縣國土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件，教育黨員干部要珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中權(quán)力和鞏固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，時時處處做到自重、自省、自警、自勵。提升了全系統(tǒng)黨員干部職工的精神境界，從思想深處樹立清白做人，踏實做事的意識，從而牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是強化責(zé)任。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行廉政風(fēng)險“一崗雙責(zé)”制度。局班子分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé)人均與局黨組簽訂《“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任書》、《干部廉潔承諾書》。四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動，建立起“個人自覺預(yù)防、股室監(jiān)督預(yù)防、局機關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機制。
（二）抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，我局為股級以上干部制作了《廉政風(fēng)險防控牌》。該桌牌制作別具一格，采用黃底紅字制作。黃色寓意“警示”，紅色寓意“禁止”。桌牌正面附有個人的照片、姓名、崗位、職務(wù)、監(jiān)督電話以及“加強廉政風(fēng)險防控管理 促進依法行政廉潔行政”字樣。背面則附有個人的廉政風(fēng)險點，以引起高度重視。同時我局還在辦公樓過道的、室內(nèi)等重要位置，張貼廉政警示格言，努力做到關(guān)口前移、及時預(yù)警、超前防范。其次是推行“三書一談”制度。即對有不良行為（違法國土資源部“十項為民措施”、“五條禁令”、省委省政府“四要十不準(zhǔn)”和本局制定的各項規(guī)章管理制度及國家有關(guān)規(guī)定行為）的單位和個人，本著幫組和教育的原則，根據(jù)問題輕重，進行如下處理：1、有不良行為傾向和故意，但未發(fā)生不良行為，或不良行為后果較輕，影響較小的，提醒注意，發(fā)“不良行為提醒通知書”；2、不良行為后果較重，影響較大的，要求當(dāng)事人作口頭或書面解釋說明，發(fā)“不良行為回復(fù)通知書”。不能解釋清楚，或作虛假解釋的，按有關(guān)規(guī)定處理；3、不良行為造成較重后果，影響較大，且不良行為還在持續(xù)發(fā)生，影響還在擴大的，要限期改正，發(fā)“不良行為整改通知書”。出現(xiàn)不良行為，不論問題輕重、是否要立案，都要同單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人談話。
（三）落實后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風(fēng)座談會等形式，對各項制度和廉政風(fēng)險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查，最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等服務(wù)承諾，方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的，按照《干部誡勉談話制度》、《干部問責(zé)制度》等相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，全面提高風(fēng)險防范水平
我們在廉政風(fēng)險點排查過程中，堅持做到與日常工作相結(jié)合和與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過與日常工作相結(jié)合，促進業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量；通過與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，促進問題整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊伍綜合素質(zhì)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、開展主評議基層國土資源所工作，發(fā)現(xiàn)問題加以整改。該項工作目前已進入自查自糾階段，下步將進入問卷評分階段。
2、開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。擬在10月份進行。
3、加大干部輪崗交流力度。為了避免長期在一個崗位上工作而帶來的 ……（未完，全文共4733字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國土資源局廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗交流》）