關于進一步推進、規(guī)范農村“一會兩站”建設的實施意見

目錄/提綱：……
一、擴大、延伸“一會兩站”的網絡覆蓋
二、強化、創(chuàng)新“一會兩站”的職能
（一）、新一輪“一會兩站”建設與落實社會主義新農村建設相關服務措施相結合
（二）、新一輪“一會兩站”建設與提高農民素質相結合
（三）新一輪“一會兩站”建設與維護農民消費者合法權益相結合
（四）、新一輪“一會兩站”建設與加強農村市場監(jiān)管相結合
三、鞏固、規(guī)范“一會兩站”的運作
（二）各村級（社區(qū)）聯(lián)絡站原“三簿一欄”拓展為“六簿一欄一表一套書”
一是村情簡介二是工商服務新農村建設的具體措施三是法律法規(guī)宣傳和消費警示
（三）對“一會兩站”工作人員堅持培訓后再上崗
四、加強領導，精心組織，確保目標任務的完成
（一）堅持“政府主導，工商牽頭，社會參與”的建設方針
（二）堅持成熟一個，發(fā)展一個，按計劃、分步驟開展工作
（三）堅持發(fā)揮工商綜合職能優(yōu)勢
（四）堅持發(fā)揮典型示范引導作用
……

關于進一步推進、規(guī)范農村“一會兩站”建設的實施意見

（市工商 市消費者協(xié)會）

近年來，在滁州市工商局、明光市委、市政府的堅強領導和有力推動下，我市消費者權益保護工作取得了長足的發(fā)展，特別是以“一會兩站”為載體的農村消保_工作，在促進廣大農民消費者自我保護意識的提高，化解廣大農村地區(qū)的消費糾紛，促進農村和諧發(fā)展等方面均取得了較大的成績。但從目前我市“一會兩站”的發(fā)展現(xiàn)狀看，尚存在著網絡覆蓋不夠廣，“一會兩站”的職能不夠強等突出問題。為切實解決上述問題，進一步維護廣大農村消費者的合法權益，結合社會主義新農村建設，制定本實施意見。
總體目標：在新一輪農村“一會兩站”網絡建設中，全市工商系統(tǒng)要根據(jù)滁州市工商局《關于充分發(fā)揮職能作用，服務“百村十鎮(zhèn)”，推進社會主義新農村建設的實施意見》（工商辦字【2007】32號）、明光市人民政府辦公室《轉發(fā)市工商局、市消協(xié)關于進一步
……（新文秘網http://120pk.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
重點做好“四個結合”：
（一）、新一輪“一會兩站”建設與落實社會主義新農村建設相關服務措施相結合。認真開展好已建和新建村級聯(lián)絡站的村情村貌和農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢調查，結合各行政村的農業(yè)發(fā)展實際，制定出切實可行的幫扶措施。在扶持過程中，各單位要突出發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，重點做好訂單穩(wěn)農、經紀活農、商標富農、紅盾護農等“農”字文章，盡其所能地為農業(yè)生產發(fā)展和農民增收提供具有工商特色的服務。
（二）、新一輪“一會兩站”建設與提高農民素質相結合。
要把向農民普及、宣傳《消法》等知識作為“五五”普法的重要內容。凡已建和新建的村級（社區(qū)）聯(lián)絡站一并建立“消費素質學�！�。要有效地組織農民消費者參加培訓。培訓課程應包括工商服務新農村建設、農業(yè)科技知識等與農民增收緊密相關的內容。各工商所、分局、直屬局負責人要親自授課，必要時，也可以邀請農業(yè)技術員講課。
（三）新一輪“一會兩站”建設與維護農民消費者合法權益相結合。
各工商所、分局、直屬局、消協(xié)分會要把受理、調解農民消費糾紛擺在工作的突出位置。一方面要加強對村級聯(lián)絡站工作的指導，規(guī)范村級聯(lián)絡站受理、調解農民消費糾紛的工作行為；一方面要結合工商職能，加大農民消費者投訴舉報的受理、調解和查處力度，積極主動的為廣大農民消費者提供高效、快捷的優(yōu)質服務。
（四）、新一輪“一會兩站”建設與加強農村市場監(jiān)管相結合。
各工商所、分局、直屬局、消協(xié)分會要根據(jù)各自轄區(qū)監(jiān)管責任制的部署，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法責任人為所屬行政村的“工商聯(lián)絡員”。對“村所掛鉤”農村重要商品監(jiān)管模式進行大膽探索。“工商聯(lián)絡員”要經常性地與村級聯(lián)絡站工作人員溝通與聯(lián)系，及時掌握廣大農民在購買商品、接受服務中存在的突出問題，為有效防范和打擊市場違法違規(guī)行為提供基礎性依據(jù)。同時，要加強對邊遠農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部食品、農資等重要商品市場的整治力度，封堵住假冒偽劣商品流入農村的通道。
在農村市場整治中，要堅持一手抓防范打擊，一手抓示范引導。各單位要組織農村地區(qū)有條件的重要商品經營單位，積極參與創(chuàng)建“食品安全標準示范店”和“農資經營示范店”活動，注重發(fā)揮兩類示范店的正面引導作用，著力營造農村地區(qū)公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。
三、鞏固、規(guī)范“一會兩站”的運作。
在新一輪“一會兩站”建設中，全市工商系統(tǒng)要牢固樹立精品意識和大局意識。既要立足于現(xiàn)實，扎實穩(wěn)固地推進擴面任務的完成，更要鞏固、發(fā)展好已有的建設成果。努力把一部分現(xiàn)有的“一會兩站”逐步培育成精品、新建的站早日推向規(guī)范。
在新一輪“一會兩站”建設中，為了防止政出多門、掛一漏萬、標準不一等問題的出現(xiàn)，有必要對包括已建和擬建在內的所有“一會兩站”的運作做出統(tǒng)一調整。
各工商所、分局、直屬局除了要嚴格執(zhí)行明光市人民政府辦公室（2005）第15號文件所規(guī)定的機構設置、人員配備和培訓、規(guī)章制度、職能界定等標準之外，還應添加以下內容：
（一）在村級（社區(qū)）聯(lián)絡站普遍建立“12315消費素質學�！�，與聯(lián)絡站合署辦公。
（二）各村級（社區(qū)）聯(lián)絡站原“三簿一欄”拓展為“六簿一欄一表一套書”。即：“消費者投訴登記簿”、“消費者咨詢服務登記簿”、“法律法規(guī)宣傳、消費警示登記簿”、“會議記錄簿”、“12315消費素質學校培訓登記簿 ……（未完，全文共3468字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步推進、規(guī)范農村“一會兩站”建設的實施意見》）