稅務(wù)部門如何處理優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系

目錄/提綱：……
一、對優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的錯(cuò)誤認(rèn)識
1、對優(yōu)化服務(wù)的認(rèn)識不足
2、片面強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化管理
3、服務(wù)工作層次淺
4、管理手段落后
5、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷
二、正確處理優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系
1、堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)并重的理念
2、科學(xué)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程
3、不斷創(chuàng)新服務(wù)手段
4、建立健全工作機(jī)制
一要建立完善公開辦稅制度
二要健全崗責(zé)體系
5、不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)
……

稅務(wù)部門如何處理優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的決定》提出要“深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。稅務(wù)部門優(yōu)化納稅服務(wù)工作不僅是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要，更是新時(shí)期稅收工作落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，轉(zhuǎn)變政府職能的需要。新《稅收征管法》對稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化納稅服務(wù)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益提出了更加明確的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)已經(jīng)從道德行為上升為法律規(guī)范，成為依法治稅、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的一個(gè)重要組成部分，優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在實(shí)際工作中仍有為數(shù)不少的稅務(wù)人員對其認(rèn)識不清，不能正確認(rèn)識和處理強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，在處理問題中還存在這樣或那樣的問題。
那么，稅務(wù)部門應(yīng)如何處理好強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系？本文，筆者就
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略613字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
茶等淺層次上，“一站式”、“首問式”服務(wù)等也只是形式上的改變，而納稅人真正需要的省時(shí)、省力、少花錢的辦稅效率卻不高。究其原因，從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部講，在于納稅服務(wù)缺乏完善的制度和有效的監(jiān)督，在各項(xiàng)工作考核中側(cè)重于稅收執(zhí)法、收入任務(wù)完成情況等的考核，忽視了對納稅服務(wù)質(zhì)量的考核。從稅務(wù)機(jī)關(guān)外部講，在于相關(guān)法規(guī)缺乏具體的要求，不易操作；有關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，工商、銀行、國地稅等部門之間信息共享、資源共用的制度和機(jī)制沒有建立起來，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不夠完善，對納稅服務(wù)缺乏統(tǒng)一、客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這都造成優(yōu)化納稅服務(wù)的表面化、形式化。
4.
管理手段落后。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，經(jīng)營手段多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，加上科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，稅收違法的手段越來越高明，給稅收執(zhí)法提出了更高的要求。近幾年來，稅收管理執(zhí)法的程序日益規(guī)范，管理執(zhí)法工作取得了重大進(jìn)步，但在手段上卻適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍停留在看原始憑證、翻會(huì)計(jì)報(bào)表、就賬查賬的舊方法、舊形式上。對納稅人的電算化核算、賬外經(jīng)營、跨區(qū)域偷稅、網(wǎng)上交易卻沒有很好的管理方法，稅收管理執(zhí)法的威懾力沒有得到充分體現(xiàn)。
5.
業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷。我國傳統(tǒng)的稅收征管流程是以組織收入為中心，以完成稅收任務(wù)為目標(biāo)的，制定工作流程時(shí)，強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)如何管理、如何審批的多，設(shè)置的關(guān)卡多，考慮方便納稅人、降低納稅成本的少，稅收服務(wù)理念沒有充分體現(xiàn)在流程設(shè)計(jì)中。最近幾年，伴隨著稅收征管模式的轉(zhuǎn)換，稅務(wù)部門在優(yōu)化服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，申報(bào)方式由單一走向多元，服務(wù)手段由人工逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化。但是，大量的改革和規(guī)范工作是根據(jù)稅務(wù)部門的認(rèn)識和理解進(jìn)行的，并沒有站在納稅人的立場上進(jìn)行服務(wù)革新，納稅人常常感到辦稅環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率不高，這些都給稅務(wù)部門的征管流程再造提出了新的更高要求。

二、正確處理優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系
1.
堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)并重的理念。社會(huì)主義稅收的本質(zhì)是“取之于民，用之于民”，在“取”的過程中做到“法制、公平、效率、簡便”是稅務(wù)部門的神圣職責(zé)，也是每位稅務(wù)人員應(yīng)追求的工作境界。稅收征管活動(dòng)要體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的工作宗旨，就必須優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，促進(jìn)公民依法納稅意識的提高，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)并重，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與提高納稅人依法納稅意識的良性互動(dòng)，推動(dòng)稅收事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在管理理念上，要從傳統(tǒng)的“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。按照新《稅收征管法》的要求，把優(yōu)化服務(wù)作為稅務(wù)部門行政執(zhí)法的重要內(nèi)容去落實(shí)，為納稅人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，通過稅務(wù)部門的依法誠信服務(wù)，促進(jìn)納稅人形成依法納稅光榮的觀念，提高稅法遵從度，帶動(dòng)全社會(huì)尊重納稅人，帶動(dòng)全社會(huì)依法誠信納稅。在征納關(guān)系上，要強(qiáng)調(diào)雙方在法律地位上的平等性，尊重納稅人，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益；對于違反稅法的偷逃騙稅行為要堅(jiān)持打擊，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)法制、公平的納稅環(huán)境。
2.
科學(xué)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。以往的稅收征管業(yè)務(wù)流程從如何制約納稅人角度考慮得多、關(guān)卡設(shè)置多、審批環(huán)節(jié)多，往往是出一個(gè)問題加一把鎖，使辦稅程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成工作效率低，征納 ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)部門如何處理優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系》）