在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話1

在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話1
愛我海寧我?guī)ь^ 六城聯(lián)創(chuàng)我做起
全面開創(chuàng)“兩富海寧”建設(shè)新局面
林 毅
（2012年6月27日）

今天我們?cè)谶@里隆重召開新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，深入貫徹省第十三次黨代會(huì)關(guān)于推進(jìn)“物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和我市黨建工作會(huì)議關(guān)于“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的工作要求，愛我海寧我?guī)ь^，六城聯(lián)創(chuàng)我做起，全面開創(chuàng)“兩富海寧”建設(shè)新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、開展新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，重在成效、重在長(zhǎng)效，必須在肯定成績(jī)，正視不足中堅(jiān)定信心決心
2005年以來，我們開展了第一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，先后獲得了省體育強(qiáng)市、省雙擁模范城、省示范文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等稱號(hào)。綜觀第一輪創(chuàng)建，取得的成效實(shí)實(shí)在在，主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)新提升”。一是社會(huì)文明風(fēng)尚有了新提升。通過開展“百場(chǎng)講座進(jìn)社區(qū)、千個(gè)樓道創(chuàng)文明、萬戶家庭建五好”、“公民道德教育日”、“文明出行、和諧潮鄉(xiāng)”、“市民行為規(guī)范月”、“萬名學(xué)生下社區(qū)進(jìn)村落”等公民思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)和 “海寧市道德模范”、“文明禮儀使者”、“身邊好人”、“十佳文明市民”、“文明禮儀示范窗口”、“文明禮儀公益廣告”等評(píng)選活動(dòng)，海寧市民素質(zhì)和社會(huì)風(fēng)尚發(fā)生了顯著變化、得到了明顯提升。二是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了新提升。通過建管并舉，城市面貌日新月異，功能日趨完善，城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，2011年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)到344天，空氣優(yōu)良率為94.25%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1048字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
機(jī)動(dòng)車道、人行道、盲道甚至綠化（比如海昌路兩側(cè)，很多汽車都停在人行道上），電動(dòng)車騎車帶人、逆向行駛、隨意駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，無牌無證超標(biāo)電瓶車（外形似汽車）、無證殘疾車非法營(yíng)運(yùn)、非法上路行駛，不聽從交警指揮亂穿馬路、亂闖紅燈，乘公交不排隊(duì)等等；部分市民公共道德意識(shí)不強(qiáng)，在公園、馬路、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所隨意亂放寵物，人行道、花壇等隨意晾曬衣物（比如白漾里、永福里等一些老小區(qū)和一些馬路兩側(cè)經(jīng)常能看到這種現(xiàn)象），有的甚至故意破壞公物，在洛塘河公園、東山公園等地，我們經(jīng)常會(huì)看到一些樹木、石凳遭到人為破壞。
二是城鎮(zhèn)有效管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功后，城鄉(xiāng)結(jié)合部、開放式小區(qū)保潔有滑坡現(xiàn)象，馬路市場(chǎng)、越門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、城中村臟亂差等現(xiàn)象死灰復(fù)燃（如市區(qū)建設(shè)路、人民路、聯(lián)合路上電瓶車專賣店，直接把車停在人行道上進(jìn)行銷售；卡森廣場(chǎng)及周圍油漬滿地，無證小吃攤大肆存在；工人路上，還存在很多地?cái)�、手機(jī)貼膜等亂設(shè)攤點(diǎn)，商家超高音量進(jìn)行促銷；水月亭大橋下的日用品批發(fā)商家，長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)，造成堵車；鋁合金制作占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，市區(qū)90%的鋁合金店占道經(jīng)營(yíng)；流動(dòng)攤點(diǎn)隨處可見，學(xué)校門口無證小吃攤、小區(qū)門口流動(dòng)蔬菜攤、馬路邊水果攤等），流動(dòng)性夜宵設(shè)攤也屢禁不止（市區(qū)的夜排檔主要集中于工人路卡森廣場(chǎng)、火車站周邊、海昌路嘉興銀行附近，雖然設(shè)置了西山夜排檔，但是疏導(dǎo)效果并不理想，卡森、火車站等區(qū)域夜排擋市場(chǎng)無法打散），陽光房建設(shè)需引起足夠重視（目前居民小區(qū)尤其是新建小區(qū)內(nèi)私建陽光房的情況越來越多，是新增的一類違法搭建），部分公共設(shè)施損毀未及時(shí)維修，有礙觀瞻（如地名燈箱廣告牌、公用電話等）等等�！俺侵写濉苯ㄔO(shè)有待進(jìn)一步破題，我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有各類城中村28個(gè)，涉及硤石、海洲兩個(gè)街道的14個(gè)社區(qū)，居住總?cè)丝?9601人，村民總戶數(shù)2527戶，戶籍人口9287人，外來人口10314人。這些城中村，有的住宅之間缺乏起碼的日照、通風(fēng)、消防等間距控制，道路狹窄曲折，排水設(shè)施不合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，經(jīng)常性內(nèi)澇和臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重；有的由于建筑布局過分尊重村民獨(dú)門獨(dú)戶的居住習(xí)慣，導(dǎo)致生活“農(nóng)村化”；有的建筑十分陳舊甚至是危房。除城市建設(shè)和管理外，目前城鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理比較滯后，8個(gè)鎮(zhèn)和馬橋街道的鎮(zhèn)區(qū)及其轄區(qū)內(nèi)的大量小集鎮(zhèn)，普遍存在著管理人員缺乏、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理工作不到位等問題，亂設(shè)攤、亂張貼、亂停車和越門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常普遍，商店店照店牌、遮陽棚破損嚴(yán)重有礙觀瞻。在今明兩年浙江省文明市創(chuàng)建中，這些地方是創(chuàng)建的難點(diǎn)所在。
三是各類市場(chǎng)整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。除市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過近幾年改造提升，整體狀況不錯(cuò)外，大部分城郊結(jié)合部和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體秩序較為混亂，內(nèi)部臟亂差十分嚴(yán)重，占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)比較突出，外部亂設(shè)攤、車輛隨意占道、亂停亂放現(xiàn)象始終存在。網(wǎng)吧管理還存在職責(zé)不明等問題，城郊結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧（包括三峽移民開設(shè)的黑網(wǎng)吧）隱藏較深，查處難度較大，網(wǎng)吧內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍較差。專業(yè)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和日常管理長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善，市區(qū)以外專業(yè)市場(chǎng)，長(zhǎng)效管理工作難度很大。
四是生態(tài)環(huán)境治理有待進(jìn)一步鞏固。飲用水源地水質(zhì)還未達(dá)標(biāo)，地表水仍以五類、劣五類水體為主，自己污染自己現(xiàn)象還普遍存在，全市還有7000多只涉河排污口（管、溝、渠），工業(yè)污水未入網(wǎng)企業(yè)還有1100多家（其中400多家有管不入，600多家無管可入），生活污水尚未得到全面處理，氨氮污染相當(dāng)嚴(yán)重，酸雨樣品率和酸雨占總雨量達(dá)95%以上，污泥無害化處置滯后。東山南側(cè)廢舊物資收購點(diǎn)存在多家無證加工廢舊塑料工廠，廢水、廢氣未經(jīng)處理直接排放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)多家制革企業(yè)、化工廠環(huán)保措施不到位，碧云區(qū)塊（碧云大橋北側(cè)）周圍居民晚上經(jīng)常聞到企業(yè)偷排、漏排出來的難聞氣味。
五是文化遺產(chǎn)保護(hù)有待進(jìn)一步重視。歷史文化名城保護(hù)_機(jī)制有待突破，基本建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)矛盾依然十分突出，古城風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目除南關(guān)廂外，尚未有效展開，文保建筑維修進(jìn)展不快（近兩年共修繕完成和正在維修12處，僅占總數(shù)的32%），私人產(chǎn)權(quán)文保單位、歷史建筑保護(hù)壓力很大（如路仲錢君匋祖居，建于清光緒年間，具有一定的歷史、藝術(shù)及紀(jì)念價(jià)值，但由于產(chǎn)權(quán)人因素一直得不到修復(fù)，五進(jìn)院落二進(jìn)已毀，嚴(yán)重危及房屋本體）。
六是城鄉(xiāng)綠化工程有待進(jìn)一步推進(jìn)。去年，我市南北大道、幾個(gè)城市主要出入口和高速互通實(shí)施了綠化提升項(xiàng)目，綠化質(zhì)量、形象得到了顯著提升，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的肯定和稱贊。但是，市區(qū)內(nèi)綠化景觀不多，許多綠化工程不能成為景觀工程，城市綠化總體精品不多、層次不高、缺乏特色，綠化樹種相對(duì)單一，主要以香樟為主，缺乏諸如銀杏大道、紫薇大道、櫻花林等有個(gè)性、標(biāo)準(zhǔn)高，讓人眼前一亮的綠化大工程。農(nóng)村綠化投入普遍不足，小城鎮(zhèn)綠化投入微乎其微，通道綠化進(jìn)度不快（如滬杭高速和高鐵兩側(cè)森林通道綠化，我市與嘉興市政府簽了責(zé)任狀，但進(jìn)展緩慢）。
我們常聽說老百姓“不希望創(chuàng)建成功”，這并不代表老百姓沒有城市的榮譽(yù)感，而是希望不要出現(xiàn)“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象。城市創(chuàng)建最關(guān)鍵的就是需要長(zhǎng)效的工作機(jī)制來保證，實(shí)現(xiàn)從短期攻堅(jiān)到長(zhǎng)期性創(chuàng)建的轉(zhuǎn)變，保持創(chuàng)建常態(tài)，主要包括建立常態(tài)的工作、督查、投入等機(jī)制。這些問題，必須引起我們高度重視，在新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”工作中，對(duì)癥下藥，切實(shí)加以解決。
二、開展新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)展所需、民心所向，必須在認(rèn)清意義、明確目標(biāo)中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”包括全國文明城市暨浙江省文明市、國家衛(wèi)生城市、國家級(jí)生態(tài)市、國家級(jí)環(huán)保模范 ……（未完，全文共16355字，當(dāng)前僅顯示2941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話1》）