在全省森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展森林撫育試點(diǎn)工作的重大意義
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好森林撫育試點(diǎn)工作
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二是切實(shí)加強(qiáng)森林資源和資金監(jiān)管
三是認(rèn)真做好績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作
四是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作
……
科學(xué)設(shè)計(jì) 規(guī)范實(shí)施
確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作取得實(shí)效

——在全省森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話(huà)
湖北省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)


同志們：
省廳決定分兩批舉辦全省森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，確保全面完成2010年我省森林撫育試點(diǎn)任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展森林撫育試點(diǎn)工作的重大意義。
為提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局2009年開(kāi)展了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，今年繼續(xù)開(kāi)展并擴(kuò)大試點(diǎn)。我省是今年擴(kuò)大試點(diǎn)的省份之一。開(kāi)展試點(diǎn)的目的就是要取得經(jīng)驗(yàn)，建立健全森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和制度，完善政策措施和管理機(jī)制，為全面建立森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼制度積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。要做好試點(diǎn)工作，達(dá)到試點(diǎn)的目的，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
第一，開(kāi)展森林撫育試點(diǎn)是
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職工以及林農(nóng)就業(yè)困難和收入水平低等問(wèn)題。
第四，開(kāi)展森林撫育是提高我省森林質(zhì)量的迫切要求。我省森林面積中，中幼林面積大、林分質(zhì)量差、林業(yè)產(chǎn)出率低的問(wèn)題十分突出。數(shù)據(jù)顯示，全省喬木林總面積中中幼林面積占的87.29%，高于全國(guó)平均占比20多個(gè)百分點(diǎn)。平均每公頃立木蓄積量?jī)H為全國(guó)平均水平的58.40%。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)炝撕芏嗔肿�，包括一些重點(diǎn)工程造林，這對(duì)綠化湖北起了很大的作用，但也確實(shí)存在著“重造輕管、只造不管、只封不育”的現(xiàn)象，形成了大量的人工殘次林、低效林、灌木林，開(kāi)展森林撫育刻不容緩。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好森林撫育試點(diǎn)工作。
森林撫育試點(diǎn)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，各實(shí)施單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)要求，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
第一，落實(shí)好試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)任務(wù)安排總體上要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中、注重效果。要相對(duì)集中連片，具備一定規(guī)模，作業(yè)小班不得低于100畝。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、林分類(lèi)型、林齡階段等因素，優(yōu)先安排在中幼林比重大、立地條件好、易見(jiàn)成效的區(qū)域，嚴(yán)禁在禁伐區(qū)內(nèi)進(jìn)行森林撫育試點(diǎn)。
第二，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。作業(yè)設(shè)計(jì)是森林撫育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須做到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、清晰標(biāo)注，將間伐措施落實(shí)到具體撫育對(duì)象。試點(diǎn)單位要按照《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《全國(guó)生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》和《湖北省2010年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》等要求，組織有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在符合精度要求的二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到林班、小班，做到文檔、具體任務(wù)和圖表相一致。嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假、用過(guò)去已撫育的面積或虛假設(shè)計(jì)套取國(guó)家資金的行為，嚴(yán)禁打著森林撫育的幌子，進(jìn)行以取材為目的的森林采伐活動(dòng)。作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)市州林業(yè)局批復(fù)后方可組織實(shí)施，作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)，不得組織撫育施工。若特殊原因需要調(diào)整的，要及時(shí)上報(bào)批復(fù)。
第三，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理。要按調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測(cè)的規(guī)定和要求，分層次開(kāi)展培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員熟練掌握自己的職責(zé)和工作要求。每個(gè)林場(chǎng)都要先搞出一塊樣地，然后再進(jìn)行推廣。要充分調(diào)動(dòng)林場(chǎng)職工和場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)在外打工人員回家務(wù)工的積極性，吸納他們參與到森林撫育試點(diǎn)工作中。必要時(shí)，也可以考慮外雇人員。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)嚴(yán)格按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)抓緊組織施工，爭(zhēng)取在樹(shù)液萌動(dòng)之前完成撫育任務(wù)。各地要推行施工監(jiān)理制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止、糾正。在施工過(guò)程中，要大膽創(chuàng)新，與企業(yè)結(jié)合，利用好撫育剩余物。同時(shí)，及時(shí)做好林地清理工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。林場(chǎng)要對(duì)國(guó)家的撫育補(bǔ)貼政策、本單位任務(wù)和資金安排及撫育人員等情況公開(kāi)公示，主動(dòng)接受職工和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在檢查驗(yàn)收、工作總結(jié)中，要將以上情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
第四，扎實(shí)做好檢查驗(yàn)收工作。檢查驗(yàn)收結(jié)果是考核試點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量、兌現(xiàn)撥付補(bǔ)貼資金的主要依據(jù)。試點(diǎn)縣市和實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省2010年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和相關(guān)管理辦法。撫育任務(wù)完成后，試點(diǎn)單位要及時(shí)組織自查，向 ……（未完，全文共3334字，當(dāng)前僅顯示1684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話(huà)》）