企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容與方法

目錄/提綱：……
一、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的范圍屆定與特征
二、開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)與意義
（一）、企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)
（二）開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的意義
1、有利于促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系的建立與完善
4、有利于理順和解決企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)的銜接與協(xié)調(diào)
5、有利于拓寬審計(jì)的視野
三、實(shí)踐層面對(duì)地方自主創(chuàng)新體系情況的剖析
（一）、國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題
（二）、國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新問題的成因分析
（三）、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的對(duì)策
四、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容與方法
（一）、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容
2、制度創(chuàng)新的審計(jì)
3、利益分配機(jī)制與產(chǎn)權(quán)管理的審計(jì)
4、行為傾向的審計(jì)
5、外部環(huán)境的審計(jì)
（二）、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)方法
五、企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)中要注意的相關(guān)問題
（二）、審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與技術(shù)上“短腿”的辯證認(rèn)識(shí)
（三）、審計(jì)組織與協(xié)同配合問題
（四）、技術(shù)性指標(biāo)的運(yùn)用與審計(jì)的專業(yè)判斷問題
……
企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容與方法

【摘要】 自主創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面振興的基礎(chǔ)。作為政府審計(jì)機(jī)關(guān)，服從服務(wù)于國(guó)家宏觀決策，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能，將企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容，并廣泛應(yīng)用于企業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)及縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等諸多領(lǐng)域，分析、評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)在推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的所取得的成效，揭露問題、分析原因、提出對(duì)策已是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的重中之重。以此為出發(fā)點(diǎn)，將企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為問題切入點(diǎn)，從理論層面和實(shí)踐角度提出企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容與方法，是本課題研究的主旨。本文對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的范圍進(jìn)行了屆定，闡述了其基本特征；結(jié)合審計(jì)實(shí)踐論證了開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容與方法；提出企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)中要注意的相關(guān)問題等。初探之作，以期拋磚引玉。
【關(guān)鍵詞】 自主創(chuàng)新 核心能力 審計(jì)內(nèi)容 審計(jì)方式


自主創(chuàng)新是當(dāng)代企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面振興的基礎(chǔ)。今年3月31日國(guó)務(wù)院總理_主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了中國(guó)科學(xué)院關(guān)于實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，提出再用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新整體跨越。將科技創(chuàng)新提升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是非常英明之舉。作為政府審計(jì)機(jī)關(guān)，服從服務(wù)于國(guó)家宏觀決策，以充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能，將企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容
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后國(guó)家審計(jì)的一大重要審計(jì)內(nèi)容，并將被廣泛的運(yùn)用于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的審計(jì)，以科學(xué)評(píng)價(jià)地方領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力，并促進(jìn)國(guó)家、地方與企業(yè)的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
自主創(chuàng)新是企業(yè)能動(dòng)性與技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,這種自主性不是靠行政命令和資金投入就能夠獲得,而必須融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。影響企業(yè)戰(zhàn)略層面的一般要素也對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)生影響,其中將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特別是原始技術(shù)創(chuàng)新能力作為企業(yè)有意識(shí)培養(yǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,是體現(xiàn)自主性的重要標(biāo)志。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中往往存在著兩種導(dǎo)向,以企業(yè)家為導(dǎo)向的更偏重于原始創(chuàng)新,企業(yè)家精神是自主創(chuàng)新的集中體現(xiàn);以市場(chǎng)為導(dǎo)向的則偏重于消化吸收創(chuàng)新,為自主創(chuàng)新打下 市場(chǎng)基礎(chǔ);集成創(chuàng)新既體現(xiàn)了企業(yè)家控制力,又注重市場(chǎng)檢驗(yàn),因此最能體現(xiàn)出企業(yè)家導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的融合。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的背景,不僅要在制度、結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)層面 體現(xiàn)企業(yè)家精神,更要深入到企業(yè)目標(biāo)、價(jià)值觀和精神層面,這樣才能真正形成自主創(chuàng)新的企業(yè)文化。所以從整個(gè)環(huán)節(jié)分析企業(yè)自主創(chuàng)新能力不僅要從組織研發(fā)、承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、管理創(chuàng)新過程,一個(gè)同樣重要的方面就是將技術(shù)成果引入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以開展對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，我們立足的基點(diǎn)必須是政府、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)三位一體的分析觸角，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的主體對(duì)象。
二、 開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)與意義
將企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的對(duì)象，這不僅符合宏觀服務(wù)型審計(jì)的理念，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的“防疫系統(tǒng)”的功能，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)也是審計(jì)機(jī)關(guān)自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的要求，將企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)，更能科學(xué)把握好企業(yè)審計(jì)的切入點(diǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)的企業(yè)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）、企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)。
本文將企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的目標(biāo)定位為：通過對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，旨在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，為各級(jí)黨委、政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新提供決策依據(jù)，從宏觀層面上促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策、_、機(jī)制的完善。
（二）開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)的意義
開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)，其意義有以下五方面：
1、有利于促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系的建立與完善。這是從宏觀層面，從審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，通過對(duì)全國(guó)或其一區(qū)域的國(guó)家創(chuàng)新體系的整體聯(lián)動(dòng)審計(jì)，分析問題、找出原因、提出對(duì)策，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，從而從機(jī)制上、制度上完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。
2、有利于推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。從操作層面上對(duì)政府推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施進(jìn)行剖析，對(duì)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，分析揭示各個(gè)環(huán)節(jié)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中存在的問題，解決平臺(tái)建設(shè)中要素配置的合理性與規(guī)范性。
3、有利于增進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力與能力。通過對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)與能力的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，可以及時(shí)剖析企業(yè)自主創(chuàng)新在主觀能動(dòng)性與客觀需求方面存在的問題，提出對(duì)策與建議，及時(shí)解決企業(yè)家創(chuàng)新精神不足與企業(yè)自主創(chuàng)新能力的制約因素，培育企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
4、有利于理順和解決企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)的銜接與協(xié)調(diào)。通過審計(jì)理順產(chǎn)學(xué)研三者之間的關(guān)系，分析政府各部門在銜接中存在的問題，以加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)建立全社會(huì)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。
5、有利于拓寬審計(jì)的視野。將企業(yè)自主創(chuàng)新能力納入到審計(jì)視野，可以更好在發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，通過審計(jì)實(shí)踐推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力審計(jì)理論的完善與升華。
三、 實(shí)踐層面對(duì)地方自主創(chuàng)新體系情況的剖析
當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，以自主創(chuàng)新為核心的科學(xué)技術(shù)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，也是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。提高我國(guó)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力的過程中，國(guó)有企業(yè)無(wú)疑扮演著重要的角色，本文就國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的審計(jì)實(shí)踐對(duì)目前存在的共性問題及成因進(jìn)行分析。
（一）、國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題
　　1.缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力。創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的本能，創(chuàng)新能力不足是表象，本質(zhì)在于創(chuàng)新動(dòng)力的缺失。由于短期行為意識(shí)的存在，我國(guó)各級(jí)地方政府、大中型企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入同企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性認(rèn)識(shí)不清，沒有意識(shí)到科技開發(fā)、自主創(chuàng)新對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，沒有深刻認(rèn)識(shí)到，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有未來(lái)，誰(shuí)就能掌握競(jìng)爭(zhēng)的控制權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
2.表面文章和形式主義。國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新當(dāng)中一個(gè)嚴(yán)重的問題就是表面文章多、形式主義多，開展創(chuàng)新活動(dòng)，是評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向而不是市場(chǎng)導(dǎo)向�？蒲许�(xiàng)目陷入“立項(xiàng)目一要資金一出成果一搞鑒定一評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)一調(diào)職稱一立新項(xiàng)”這樣一個(gè)閉循環(huán)，這個(gè)閉循環(huán)無(wú)法與市場(chǎng)接軌，從而浪費(fèi)了大量的自主創(chuàng)新資源。
　　3.自主創(chuàng)新的投入不夠。企業(yè)的科技人才和財(cái)力保證是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要前提，科技人員和經(jīng)費(fèi)投入水平是衡量一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。我國(guó)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力依然 ……（未完，全文共11297字，當(dāng)前僅顯示2687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)自主創(chuàng)新能力的審計(jì)內(nèi)容與方法》）