全市2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成
（一）全民醫(yī)保制度基本建成，人人享有醫(yī)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
（二）基本藥物制度順利實(shí)施，醫(yī)藥服務(wù)更加公平價(jià)廉
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提高
（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)深入完善，均等化水平全省領(lǐng)先
（五）公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)效能明顯增強(qiáng)
二、醫(yī)改成效日益顯現(xiàn)，群眾得到真正實(shí)惠
（一）醫(yī)藥負(fù)擔(dān)有效緩解，群眾就醫(yī)更有保障
（二）基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善，群眾就醫(yī)更加方便
（三）醫(yī)療服務(wù)體系活力不斷增強(qiáng)，醫(yī)患雙方實(shí)現(xiàn)共贏
三、醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制日益健全，保障措施更加完善
（一）領(lǐng)導(dǎo)組織到位
（二）政策配套到位
（三）資金保障到位
（四）輿論宣傳到位
……
2009—2011年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作總結(jié)

編者按：今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作承上啟下的重要一年。年初以來(lái)，市醫(yī)改辦按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，全面總結(jié)了我市三年醫(yī)改工作的做法及成效，編制完成了“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革實(shí)施方案，安排了2012年度工作任務(wù)。6月27日，全市深化醫(yī)改工作會(huì)議召開。常務(wù)副市長(zhǎng)壽永年在會(huì)上作了重要講話，副市長(zhǎng)張明華代表醫(yī)改辦與各縣（市）區(qū)簽訂了2012年度醫(yī)改工作責(zé)任狀�，F(xiàn)將有關(guān)材料陸續(xù)印發(fā)給大家，望各地各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市醫(yī)改工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市“十二五”期間醫(yī)改實(shí)施方案。

2009—2011年寧波市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作總結(jié)

寧波市的醫(yī)改工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進(jìn)和各部門及縣（市）共同努力下，全市上下牢牢把握基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向群眾提供的基本理念，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，始終堅(jiān)持“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，突出醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新_機(jī)制，完善政策制度，加大政府投入引導(dǎo)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，三年醫(yī)改取得了明顯成效，人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效改善，我市醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平處于全省第一方陣。
一、五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成
2009年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略921字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提高
注重夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)。三年來(lái)，共完成新（改、擴(kuò)）建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）64家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）924家，均超額完成醫(yī)改目標(biāo)。目前 “城市十分鐘”、“農(nóng)村二十分鐘”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本建成。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)11家城市醫(yī)院與32家縣級(jí)醫(yī)院結(jié)成對(duì)口支援關(guān)系，全面啟動(dòng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)計(jì)劃，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍薄弱狀況得到有效改善。通過(guò)在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，三年累計(jì)定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生114名，完成全科醫(yī)生培訓(xùn)1978人次，社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)1742人次，基層醫(yī)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)顯著提升。
（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)深入完善，均等化水平全省領(lǐng)先
結(jié)合可能與可行，不斷拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展到三大類18項(xiàng)，新增了9項(xiàng)，與國(guó)家、省的規(guī)定相比，在新農(nóng)保便民惠民、老年人健康、中小學(xué)生保健、殘疾人服務(wù)等方面的項(xiàng)目更多、內(nèi)容更加豐富。全市院前急救網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)了市急救中心與省級(jí)急救中心和縣級(jí)急救站（分中心）的聯(lián)網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的急救指揮網(wǎng)絡(luò)，市急救中心遷建項(xiàng)目正全力推進(jìn)，全市急救點(diǎn)達(dá)36個(gè)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，在繼續(xù)組織實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃、血液安全、農(nóng)村改水改廁等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新增開展重性精神疾病管理治療、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前疾病篩查、新生兒疾病篩查等公共項(xiàng)目，居民健康狀況明顯好轉(zhuǎn)。2011年，全市人均期望壽命達(dá)到80.37歲，常住人口孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別為2.43/10萬(wàn)和3.28/10萬(wàn)，創(chuàng)歷年最好水平。
（五）公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)效能明顯增強(qiáng)
制定出臺(tái)《寧波市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等5個(gè)縣（市）積極探索以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。啟動(dòng)市第二醫(yī)院集團(tuán)化管理改革試點(diǎn)，合并市第二醫(yī)院與傳染病醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)一體化管理，并完成對(duì)市保黎醫(yī)院的人員分流。全面推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，以信息化技術(shù)為載體，通過(guò)優(yōu)化醫(yī)療流程、醫(yī)院內(nèi)部挖潛和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三好一滿意”。制定出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參加學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研招標(biāo)和成果鑒定、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)院等級(jí)評(píng)定等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。2011年，我市民營(yíng)醫(yī)院的總量達(dá)到50家，就診人數(shù)達(dá)到250萬(wàn)人次，分別比2008年增長(zhǎng)72%和80%，公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能互惠、資源共享，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、醫(yī)改成效日益顯現(xiàn)，群眾得到真正實(shí)惠
（一）醫(yī)藥負(fù)擔(dān)有效緩解，群眾就醫(yī)更有保障
一是醫(yī)�；緦�(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷鞏固城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參保（合）人數(shù)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、在校學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員的參保率，全市城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。
二是保障水平大幅提升。彰顯民生關(guān)懷，穩(wěn)步提高各類醫(yī)�；I資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助力度，2011年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)際人均籌資額達(dá)到557元，人均財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到365元，分別比2008年提高187元和166元；新農(nóng)合實(shí)際人均籌資額達(dá)到565元，人均財(cái)政補(bǔ)助365元以上，比2008年分別提高220元和205元。醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額調(diào)整為30萬(wàn)元以上，居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付住院醫(yī)療和特殊病種治療的最高支付限額提高到20萬(wàn)元，均超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍。醫(yī)保報(bào)銷比例實(shí)現(xiàn)跨越式提升，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院和門診大病報(bào)銷比例達(dá)70%以上，比2008年分別提高8.3個(gè)百分點(diǎn)；新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%，比2008年提高22個(gè)百分點(diǎn)。制定實(shí)施醫(yī)療費(fèi)綜合減負(fù)辦法，擴(kuò)大個(gè)人帳戶支付范圍，醫(yī)改以來(lái)，市區(qū)共有12.3萬(wàn)多人受益，減負(fù)金額近3億元，有效減輕了參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三是看病報(bào)銷更加便捷。加強(qiáng)信息整合，積極探索“一卡通行”與“一臺(tái)結(jié)算”，醫(yī)保經(jīng)辦管理水平穩(wěn)步提高。社會(huì)保障卡醫(yī)保“一卡通”正式發(fā)放，2011年以來(lái)已累計(jì)發(fā)放醫(yī)保“一卡通”30萬(wàn)張。醫(yī)�？ü芾硐到y(tǒng)和異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)，市區(qū)與5個(gè)縣（市）異地就醫(yī)結(jié)算啟動(dòng)實(shí)施，市外、省外的異地就醫(yī)委托結(jié)報(bào)的城市不斷增加。市區(qū)醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)管理平臺(tái)正式開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保結(jié)報(bào)的“一站式”服務(wù)，方便了群眾及時(shí)就醫(yī)結(jié)算。
四是醫(yī)療費(fèi)用支出有效下降。隨著基本藥物全部零差率銷售，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格平均下降了30%左右，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，各縣市區(qū)普遍出現(xiàn)門診、住院費(fèi)用下降，門診人次上升的良好勢(shì)頭。2011 ……（未完，全文共7364字，當(dāng)前僅顯示2586字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作總結(jié)》）