市人大加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作概述

夯實(shí)基礎(chǔ)人大工作見成效

市人大常委會加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作概述

潮州市人大常委會自設(shè)立以來，不斷探索如何加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，夯實(shí)人大工作根基，促進(jìn)常委會整體工作效能的提高。

提高人大代表素質(zhì)

建章立制先行。潮州市于1984年建立了人大代表工作制度，1988年制訂了代表視察制度，1994年建立了閉會期間代表小組活動(dòng)制度，1998年制訂了常委會加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)系辦法，2002 年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的若干意見》。期間，還根據(jù)全國、省人大常委會有關(guān)文件精神，有針對性地對代表工作方面的規(guī)范性文件進(jìn)行修訂。這些制度的制訂、實(shí)施和不斷完善，有效地規(guī)范了代表工作。
系統(tǒng)培訓(xùn)跟進(jìn)。每次市人大換屆選舉后，常委會都舉辦代表培訓(xùn)班，組織
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持的專題審議活動(dòng)。審議時(shí)，邀請“一府兩院”及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)列席會議，傾聽代表意見，新聞媒體現(xiàn)場采訪報(bào)道。
質(zhì)詢、詢問。在每次人代會前，向各代表團(tuán)征詢代表提出質(zhì)詢案和詢問的意向，及時(shí)將情況反饋給有關(guān)單位，要求做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。近幾年，先后安排受詢單位就代表提出的“網(wǎng)吧管理混亂，文化部門怎么辦”等詢問答詢。有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人態(tài)度誠懇，面對面回答代表詢問，并做出解決好問題的承諾，取得較好效果。
約見市長。在市十二屆人大二次會議上，湘橋代表團(tuán)第五代表組代表提出約見市長的要求。市長當(dāng)即決定到該代表組與代表見面。在認(rèn)真傾聽代表意見后，市長分別就代表們關(guān)注的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通建設(shè)、市區(qū)中小學(xué)校布局等問題一一作答。以此為契機(jī)，常委會先后在人代會和閉會期間安排了 4 次代表約見市長活動(dòng)，受到了代表的歡迎。

拓寬代表知情知政渠道

近幾年來，市人大常委會要求市政府在向人代會報(bào)送政府工作報(bào)告時(shí)，附送必要的參閱件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、治安等方方面面，以翔實(shí)的資料為代表們提供了急需了解的市情、政情、社情。
在解決代表知情知政的基礎(chǔ)上，還注重安排和組織代表參加人大常委會組織的視察、評議、執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等活動(dòng)，邀請他們列席常委會會議。代表們在活動(dòng)中提出了大量中肯的、建設(shè)性的意見，得到了“一府兩院”的重視。

督辦議案和建議“三到底”

在 2005 年省人大常委會出臺省人大代表議案處理辦法之后，市人大常委會迅速修訂了代表議案與建議提出和辦理辦法，并在2006 年3月召開的市人代會上通過施行。修訂后的代表議案提出和辦理辦法，按照省人大代表議案處理辦法的規(guī)定，明確了提出代表議案應(yīng)當(dāng)符合的條件和可以作為代表議案的事項(xiàng)，并明確不屬于市人民代表大會及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。辦法還進(jìn)一步規(guī)范提出代表建議的程序。
在規(guī)范代表議案和建議處理程序的基礎(chǔ)上，市人大常委會把督辦代表議案和建議作為代表工作的重中之重，以“三到底”的工作態(tài)度和決心抓督辦，形成了一套完整的督辦制度。
對實(shí)施代表議案監(jiān)督到底。在上一屆人大任期內(nèi)，代表提出的議案經(jīng)審查列為大會議案的有 2 件，內(nèi)容是加快籌建韓江北橋和要求擴(kuò)建（韓江）護(hù)堤公路。對這兩件議案的交辦以及對市政府提出的辦理方案的審議，均列入人大常委會會議議程，分別在 6 次常委會會議上審議。
對辦理代表建議督辦到底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近 6 年里，代表共提出建議387 件，其中，經(jīng)“一府兩院”及其職能部門辦理，問題得到解決或基本解決的有 117 件，占 30.2%；列入計(jì)劃逐步解決的有 197 件，占 50.9%；因客觀條件限制或政策不允許未能解決的有 73 件，占 18.9%。代表 ……（未完，全文共2305字，當(dāng)前僅顯示1465字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作概述》）