司法行政系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
一是屬地管理
二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一
三是科學(xué)評(píng)估
四是發(fā)揚(yáng)民主
三、主要范圍及重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要范圍
（二）_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)領(lǐng)域
一是機(jī)構(gòu)改革
二是重大項(xiàng)目建設(shè)
三是其他涉及干部職工切身利益和有可能引發(fā)群眾集體上訪、_性事件的重大事項(xiàng)等
四、主要內(nèi)容
（一）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的科學(xué)性
（二）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合法性
（三）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合理性
（四）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的可行性
（五）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的可控性
五、工作程序
（一）工作啟動(dòng)
（二）自行評(píng)估
（三）進(jìn)行審查
（四）確定實(shí)施意見
（五）備案
（六）落實(shí)維穩(wěn)措施
（七）跟蹤督導(dǎo)
六、工作要求
（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)制度，科學(xué)管理
一是_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度
二是_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估月報(bào)制度
（三）認(rèn)真考評(píng)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
……
市司法行政系統(tǒng)
_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則

為深入推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷提高全市司法行政機(jī)關(guān)科學(xué)化、民主化決策水平，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。根據(jù)《貴陽(yáng)市重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》（筑黨辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）和《貴陽(yáng)市重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法（試行）》（筑黨辦發(fā)〔2011〕27號(hào)）要求，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立貴陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)我市司法行政工作在全省爭(zhēng)首位、走前列為動(dòng)力，把握和解決全市司法行政系
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
切身利益的問(wèn)題。
三是其他涉及干部職工切身利益和有可能引發(fā)群眾集體上訪、_性事件的重大事項(xiàng)等。
四、主要內(nèi)容
（一）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的科學(xué)性。是否符合本系統(tǒng)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；是否兼顧了各方面利益_的不同需求；是否遵循了公開、公平、公正原則；是否考慮了與其他地方、其他行業(yè)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性等因素。
（二）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合法性。是否符合黨和國(guó)家的大政方針；是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；是否有充足的政策、法律依據(jù)。所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。
（三）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合理性。是否堅(jiān)持以人為本，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益；是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
（四）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的可行性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否經(jīng)過(guò)必備的論證、公示等公眾參與程序；是否按照程序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批；是否考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響；是否會(huì)產(chǎn)生不公、不廉問(wèn)題；是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和_的事件。
（五）重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的可控性。對(duì)評(píng)估后認(rèn)為可能引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題和_性事件的苗頭、傾向性問(wèn)題以及影響穩(wěn)定的其他隱患，是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解矛盾的對(duì)策措施；是否在可控范圍之內(nèi)。
五、工作程序
（一）工作啟動(dòng)。涉及需對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估的機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，由機(jī)關(guān)各處室長(zhǎng)、局屬各單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照科學(xué)性、合法性、合理性、可行性、可控性等原則，提出評(píng)估建議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各區(qū)（市、縣）司法局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定啟動(dòng)。
（二）自行評(píng)估。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位是_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和政策建議、報(bào)審項(xiàng)目、啟動(dòng)改革、開展工作之前，對(duì)照評(píng)估內(nèi)容要求，對(duì)決策事項(xiàng)的科學(xué)性、合法性、合理性、可行性、可控性先期自行組織評(píng)估，并形成《自評(píng)報(bào)告》。各區(qū)（市、縣）司法局的_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，報(bào)市局備案。
（三）進(jìn)行審查。責(zé)任部門自行評(píng)估后，將《自評(píng)報(bào)告》報(bào)局推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相關(guān)問(wèn)題，征求利益_的意見和建議，并進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析。
（四）確定實(shí)施意見。局推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估的情況，將重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況、預(yù)測(cè)評(píng)估情況、預(yù)防和化解涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案、重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)形成《綜合評(píng)估報(bào)告》。對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見；在《_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見書》上簽署意見。
（五）備案。局推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)任部門《自評(píng)報(bào)告》、本級(jí)《綜合評(píng)估報(bào)告》和《_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見書》一同送市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見后，向責(zé)任單位反饋評(píng)估意見和維穩(wěn)部門審查意見。
（六）落實(shí)維穩(wěn)措施。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任單位要根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，做好相關(guān)工作。在重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，責(zé)任單位要及時(shí)分析研究，適時(shí)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大_性上訪和_性事件。
（七）跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò) ……（未完，全文共4000字，當(dāng)前僅顯示2020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《司法行政系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》）