在全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全國山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)工作會議精神
四是高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量五是全力爭取運行維護經(jīng)費六是幫助水文部門解決實際困難
一是抓好項目驗收工作
二是抓好運行管理
三是強化預(yù)警發(fā)布和效益宣傳工作
四是做好運行維護工作
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前項目建設(shè)所面臨形勢
（一）正確評價前期我省項目建設(shè)工作成績
一是建設(shè)內(nèi)容面廣量大
二是項目建設(shè)廣泛參與
三是管理規(guī)范逐步完善
（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前項目建設(shè)面對的嚴(yán)峻形勢
一是項目建設(shè)進度遲緩
二是項目質(zhì)量有待提高
三是共享水平較低
四是運行維護困難
五是群測群防不到位
三、下階段工作安排
一是加快項目建設(shè)進度
二是提升項目建設(shè)質(zhì)量
一要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)和資金管理辦法》
二要嚴(yán)格按照批復(fù)方案實施，不得隨意壓縮項目建設(shè)內(nèi)容
三要堅決把住設(shè)備入場關(guān)口，對于不符合質(zhì)量功能要求的設(shè)備，堅決予以退貨
三是足額落實項目建設(shè)資金
四是抓好群測群防建設(shè)
五是抓好信息共享傳輸
六是加強運行維護管理，完善預(yù)警平臺
……

顧士升同志在全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作視頻會議上的講話
（2012年7月13日）

同志們：
當(dāng)前我省已全面進入主汛期，這既是山洪災(zāi)害的多發(fā)期，又是我省三批山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)的集中攻堅期。2010年度項目已轉(zhuǎn)入試運行，2011年度項目正在緊張建設(shè)，2012年度項目正全面展開。在這個時候我們召開這次會議，目的是貫徹落實全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，發(fā)動各級各有關(guān)單位攻堅克難，全面加快我省項目建設(shè)進度，提升建設(shè)質(zhì)量，確保項目效益長期發(fā)揮。剛才通報了全省項目建設(shè)情況，青島市、日照市、五蓮縣、蒙陰縣都做了交流發(fā)言，講得很好，我都同意。下面我首先傳達一下全國山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)工作會議精神，再就我省下步山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)講幾點意見：
一、全國山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)工作會議精神
6月29日，國家防辦在北京組織召開了全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作會議，水利部副部長、國家防總秘書長劉寧出席會議并作重要講話。國家防辦有
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又重要，一定要建好、用好、管好。要克服項目點多量廣、條件艱苦的實際困難，通過做好_促進聯(lián)結(jié)、共享。劉部長強調(diào)，在中國這樣一個基礎(chǔ)薄弱的情況下以有限的資金完成廣泛覆蓋的山洪災(zāi)害防御體系，具有里程碑式的意義，各地要共同努力，積極探索山洪災(zāi)害防治模式，做好項目建設(shè)工作。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前項目建設(shè)所面臨形勢
過去的兩年，山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)任務(wù)在我省全面展開。全省各級各有關(guān)部門準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)，千方百計克服所面臨困難，取得了顯著的工作成效。
（一）正確評價前期我省項目建設(shè)工作成績。
目前，我省2010年度項目已建成并投入使用，正在試運行；2011年度項目已完成招標(biāo)，正在建設(shè)；2012年度實施方案已編制完成，正在匯總和報批；列入補充規(guī)劃項目縣前期工作已部署�？傮w看來，項目穩(wěn)步推進，成效顯著。
一是建設(shè)內(nèi)容面廣量大。在過去兩年多時間里，全省完成了49個項目縣的山洪災(zāi)害普查工作，基于小流域劃分了危險區(qū)和安全區(qū)，確定了各項預(yù)警指標(biāo)。目前全省已完成了17個項目縣建設(shè)，共建設(shè)完成1107處簡易雨量站、575處簡易水位站，新建402處自動雨量/水位監(jiān)測站，建設(shè)自動預(yù)警廣播站1202處，發(fā)放鑼哨、手搖報警器、手持?jǐn)U音器3490套，編制17份縣級、192份鄉(xiāng)級、4108份村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，印發(fā)了25萬份宣傳材料、培訓(xùn)6700多人/次、組織40余場、近2萬人進行演練。
二是項目建設(shè)廣泛參與。組織編制了2010年度實施方案并形成了相對成熟的實施方案模板，對2010、11、12三個年度49個縣級實施方案進行了審查，匯總編制了三個年度省級實施方案，會同財政、國土、氣象部門對43個縣級實施方案進行了批復(fù)，統(tǒng)一組織了2010、2011年度項目招標(biāo)，指導(dǎo)各地對2010年度14個項目縣進行了初步驗收。同時積極協(xié)調(diào)省財政部門落實了補助資金，目前已按每縣100萬元足額下?lián)艿娇h財政。列入補充規(guī)劃的縣將列入明年財政預(yù)算。
三是管理規(guī)范逐步完善。為規(guī)范項目建設(shè)，省里依據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理暫行辦法》、《中央財政關(guān)于山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目中央補助資金管理暫行辦法》，出臺了《山東省山洪項目建設(shè)和資金管理辦法》和《山東省山洪項目驗收辦法》。編制下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)案編制大綱，其中村級預(yù)案模板受到國家防辦高度認可并予以推介。項目建設(shè)開始以來，淮委防辦、水利部稽查組及省防總辦先后多次派出檢查組指導(dǎo)項目建設(shè)工作，各市也積極開展各種形式檢查指導(dǎo)工作。
這些工作的推動和成績的取得離不開全省各級黨委、政府負責(zé)同志的高度重視和周密部署，離不開氣象、國土、防汛、水文等部門之間的通力協(xié)作和共同努力，離不開各級各部門工作人員的辛勤勞動和無私奉獻，在此我僅代表省防總辦向在我省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)中付出過艱辛努力的各位同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前項目建設(shè)面對的嚴(yán)峻形勢。
雖然我們在前兩年的工作中取得了一些成績，但我們必須看到現(xiàn)在從政策層面的巨大壓力和氣象方面的復(fù)雜狀況，準(zhǔn)確估量并把握下一階段工作所面臨的嚴(yán)峻形勢。
山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目是由國務(wù)院常務(wù)會議決定，水利部、財政部、國土資源部和中國氣象局共同推進，目標(biāo)是三年完成1836個縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)。目前時間已經(jīng)過去大半，但總體進度還是滯后。為此，水利部全國山洪災(zāi)害防治項目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，對項目建設(shè)進度、質(zhì)量提出更嚴(yán)格要求；國家防辦也頻頻下發(fā)通知、文件，并數(shù)次召開會議專題促進。就我省來說，實現(xiàn)三年建設(shè)目標(biāo)，去年省政府與各市簽訂了中小河流治理責(zé)任書，包含山洪災(zāi)害防治項目；今年的防汛責(zé)任書中，也將山洪項目建設(shè)納入考核內(nèi)容；國家已3次來我省督導(dǎo)檢查，今年4月份剛進行了專項稽查。目前距離三年完成期限僅有 ……（未完，全文共5839字，當(dāng)前僅顯示2050字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作視頻會議上的講話》）