市委書(shū)記在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一要注重“統(tǒng)籌”性，把握新需求
二要注重“互動(dòng)”性，把握新形態(tài)
三要注重“新型”性，把握新文態(tài)
一要著力“三項(xiàng)改革”、推動(dòng)還權(quán)釋能，這是核心動(dòng)力
二要著力“三個(gè)聚集”、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，這是可持續(xù)動(dòng)力
三要著力“六大統(tǒng)籌”、推進(jìn)六大工程，這是基礎(chǔ)動(dòng)力
一要堅(jiān)持整村整鎮(zhèn)，連片推進(jìn)
二要堅(jiān)持產(chǎn)村相融，整體推進(jìn)
三要堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)
四是堅(jiān)持通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)
一要注重“科學(xué)規(guī)劃”，構(gòu)建科學(xué)建設(shè)機(jī)制
一是“有與無(wú)”問(wèn)題二是“好與差”問(wèn)題三是“執(zhí)行與監(jiān)督”問(wèn)題
二要注重“土地經(jīng)營(yíng)”，構(gòu)建多元投入機(jī)制
三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建工作推進(jìn)機(jī)制
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市委書(shū)記在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上的講話
（2012年9月17日）

新村建設(shè)是實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是我市扶貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。前不久省委、省政府專門(mén)召開(kāi)專題性會(huì)議研究部署這項(xiàng)工作。去年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把新村建設(shè)放在更加突出位置來(lái)抓，各級(jí)各部門(mén)圍繞中心有力推動(dòng)，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，形成了一批新的中心村和產(chǎn)業(yè)聚居點(diǎn)，體現(xiàn)出了巴中階段性發(fā)展特征和發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)構(gòu)架、基層管理治理方面進(jìn)行了有效探索，形成了一批有示范性和引導(dǎo)性的發(fā)展成果，打造了像槐樹(shù)新村、王坪新村等具有一定代表性的新農(nóng)村。這是我們按照省委、省政府的要求，結(jié)合巴中區(qū)域發(fā)展實(shí)際，結(jié)合我市階段性特征和預(yù)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合做出的實(shí)踐和探索。在看到我們工作成效的同時(shí)，也要看到我們這項(xiàng)工作存在的差距和需要注意的問(wèn)題。今天的會(huì)議，就是專門(mén)作一研究，既是學(xué)習(xí)研究會(huì)，也是我市產(chǎn)村相融工作推進(jìn)會(huì)，希望各級(jí)黨委（黨組）倡導(dǎo)這種求實(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)，進(jìn)一
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政府要從形態(tài)上做深度研究，市規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，可以想象，到2015年、2020年，到本世紀(jì)中葉，巴中將呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的美麗畫(huà)卷。我深信每一個(gè)巴中人，特別是今天與會(huì)的同志，腦子里都應(yīng)該裝著這樣一份藍(lán)圖，這種向往就是我們的追求。三要注重“新型”性，把握新文態(tài)。以發(fā)展的、前瞻的思維考慮新村建設(shè)，最重要的一條就是注重地域特色，堅(jiān)持在文化上求品位，用文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)新村建設(shè)，用文化特色彰顯巴山新居，用文化力量促進(jìn)環(huán)境轉(zhuǎn)變、社區(qū)建設(shè)和人的素質(zhì)提升，用文化軟實(shí)力不斷提升新村建設(shè)的內(nèi)涵品質(zhì)，堅(jiān)決防止“千村一面”，無(wú)特色、無(wú)品質(zhì)，若干年后又是一堆建筑垃圾。
第二，準(zhǔn)確把握“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新形勢(shì)下，新村建設(shè)的新動(dòng)力
新村建設(shè)，首先要解決錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、路往哪里走的問(wèn)題，根本在于政策促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)、_機(jī)制創(chuàng)新。既要堅(jiān)持以政府主導(dǎo)，整合資源來(lái)推動(dòng)新村建設(shè)；更要充分釋放、培育新村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要著力“三項(xiàng)改革”、推動(dòng)還權(quán)釋能，這是核心動(dòng)力�！皟苫被�(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新形勢(shì)下的新村建設(shè)，其核心是城鄉(xiāng)“互動(dòng)”，打破_機(jī)制障礙，既從宏觀層面，又從制度層面、推動(dòng)層面優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地、資金、勞動(dòng)力等各類要素_流動(dòng)，釋放發(fā)展動(dòng)能。要在重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村以及其它有基礎(chǔ)、有條件的區(qū)域，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保、社區(qū)建設(shè)等改革試點(diǎn)，為農(nóng)村要素流動(dòng)、農(nóng)民變市民創(chuàng)造條件。二要著力“三個(gè)聚集”、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，這是可持續(xù)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民持續(xù)增收和新村建設(shè)的持久動(dòng)力。但是，也不能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，才培育新村，這也走到了另一個(gè)極端。要用新村建設(shè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村各類要素的_流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。要充分整合各類涉農(nóng)資源，避免“撒胡椒面”，集中力量、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。巴中作為后發(fā)地區(qū)，要堅(jiān)持走“專而精”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不能追求“大而全”的產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)發(fā)展有潛力、有特色的拳頭產(chǎn)品，形成基地化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、現(xiàn)代服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系，集中力量培育成全國(guó)、全球有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，把比較優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，擴(kuò)大開(kāi)放合作，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)聚集”，推動(dòng)“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三要著力“六大統(tǒng)籌”、推進(jìn)六大工程，這是基礎(chǔ)動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等全面發(fā)展的內(nèi)在需求，是新村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。特別是80年代建成的第一代農(nóng)房，目前開(kāi)始大規(guī)模升級(jí)換代，如果不科學(xué)規(guī)劃，又會(huì)產(chǎn)生新的低水平、重復(fù)建設(shè)。要以“巴山新居”這一農(nóng)民最盼、最需的愿望為切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)，大力實(shí)施“六大工程”，滿足新時(shí)期農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需求。要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，以多種方式盤(pán)活農(nóng)村土地、林地、閑置房產(chǎn)等資源，特別是突出土地整理、產(chǎn)權(quán)交易，讓農(nóng)村的死資源變?yōu)榛钯Y本。
第三，準(zhǔn)確把握“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新形勢(shì)下，新村建設(shè)的新方法
我市70%的人口在農(nóng)村，到2020年同步實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，如果仍然就農(nóng)村而農(nóng)村，一個(gè)村一個(gè)村、一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方面一個(gè)方面，單一地、平均用力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)程可能較慢，綜合效果可能不太明顯，如期實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)難度可能較大。因此，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和方法，在有條件的區(qū)域連片推進(jìn)、整體推進(jìn)，建一片成一片，一片一片突破，以片帶面加快全市農(nóng)村全面小康進(jìn)程。一要堅(jiān)持整村整鎮(zhèn)，連片推進(jìn)。堅(jiān)持重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村和有基礎(chǔ)、有條件 ……（未完，全文共3877字，當(dāng)前僅顯示1958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》）