區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委十一屆三次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化責(zé)任分工抓落實(shí)
二、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展有利條件抓落實(shí)
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
一、今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況
（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
（三）人居環(huán)境不斷優(yōu)化
（四）民生福祉持續(xù)改善
二、堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）緊盯年度工作目標(biāo)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型
（二）圍繞“三個(gè)重大突破”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)管理，不斷提升環(huán)境品質(zhì)
（四）把民生幸福作為最高追求，千方百計(jì)保障和改善民生
（五）不斷改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府服務(wù)保障
……

在區(qū)委十一屆三次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話
（2012年9月24日）

同志們：
這次全會(huì)用了一天的時(shí)間，大家認(rèn)真審議了全會(huì)報(bào)告和新型城市化發(fā)展系列政策文件，提出了很多很好的意見(jiàn)建議。剛才，煥清區(qū)長(zhǎng)又全面總結(jié)了今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，并對(duì)做好下一階段的工作做出了具體部署。會(huì)議重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效，全面形成了推進(jìn)新型城市化發(fā)展、建設(shè)“幸福越秀”的思想共識(shí)和行動(dòng)合力。
目標(biāo)舉措已定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。這里我圍繞抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化責(zé)任分工抓落實(shí)
這次形成的“1+3+6”政策文件體系內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、指導(dǎo)性強(qiáng)，但每項(xiàng)具體工作怎么干、由誰(shuí)來(lái)干、用什么來(lái)保障等，仍需進(jìn)一步分工細(xì)化。
要做好目標(biāo)分解。目標(biāo)不具體、舉措不明確、保障不配套、考核難以量化、獎(jiǎng)懲缺乏依據(jù)，必然導(dǎo)致工作“踢皮球”。對(duì)于此次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，要進(jìn)一步做好任務(wù)分解和工作細(xì)化，形成牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、序時(shí)進(jìn)度“四到位”的工作機(jī)制，務(wù)求做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。
要強(qiáng)化督查力度。工作不能只布置不督促、只安排不檢查，否則就容易“有雷聲沒(méi)雨聲”或“雨過(guò)地皮干”。區(qū)人大、政協(xié)要組織代表委員開(kāi)展視察質(zhì)詢，推動(dòng)文件落地執(zhí)行；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)執(zhí)行不力，效能低下，造成工作貽誤的部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；兩辦要圍繞文件執(zhí)行開(kāi)展督促
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略914字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在行政管理方面要向社會(huì)組織特別是轄內(nèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)組織，主動(dòng)轉(zhuǎn)移一批技術(shù)性、服務(wù)性行政職能和審批事項(xiàng)，形成政府與社會(huì)“同臺(tái)大合唱”的良好氛圍。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
抓落實(shí)關(guān)鍵在干部，重心在基層。沒(méi)有基層干部不折不扣的落實(shí)，再好的政策就像拳頭打在棉花上，難出成效。
要多研究“政情”。推進(jìn)新型城市化發(fā)展，不學(xué)習(xí)不行。市的“1+15”政策文件，區(qū)的“1+3+6”政策文件對(duì)我市、我區(qū)新型城市化發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行了布置安排，提出了具體要求，這些都是當(dāng)前最新的“政情”，里面有不少“干貨”，有不少新理念、新思路、新舉措，很多本就是我們爭(zhēng)取資源，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的“尚方寶劍”。一方面，區(qū)宣傳、組織、培訓(xùn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這一系列政策文件體系的宣傳培訓(xùn)力度，使新型城市化發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐成為全區(qū)干部群眾的共同愿望、共同行動(dòng)。另一方面，大家也要安排更多時(shí)間，靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)消化，更加準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)市、區(qū)政策文件的精神實(shí)質(zhì)，更加清晰認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，更加全面把握工作的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的理論自覺(jué)和實(shí)踐自信。
要多分析“地情”。市區(qū)新型城市化政策文件要有效“落地”，必須與區(qū)情民意結(jié)合起來(lái)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。各單位、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)市區(qū)系列政策文件涉及自身職能和業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀，結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)開(kāi)展，多思考，勤分析、深研究，找到政策文件落實(shí)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，細(xì)化并創(chuàng)新推出具有特色、富有成效、群眾滿意的工作措施。特別是關(guān)于“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，區(qū)的政策文件專門(mén)給出了幸福社區(qū)的總體描述和基本標(biāo)準(zhǔn)，但各街道、各社區(qū)資源稟賦、優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)等情況都不一樣。具體怎么推進(jìn)、資源如何整合、特色如何形成，必須結(jié)合工作實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研分析，選取基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、特色明的社區(qū)集中力量和資源進(jìn)行打造，這樣才能形成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特點(diǎn)。
要多察訪“民情”。當(dāng)前，我們工作比較強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位，“居高臨下”辦民生多，“身臨其境”體民需少；甚至有時(shí)候活干了、事辦了、錢(qián)花了，還買不到群眾一個(gè)好，這說(shuō)明了我們的工作與群眾的需求對(duì)接不上、與群眾的期望仍有差距。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)好“三個(gè)一天”、“雙結(jié)對(duì)”、“下街道進(jìn)社區(qū)訪企業(yè)”等制度，與群眾走得近些，多聽(tīng)聽(tīng)“困難戶”、“釘子戶”、“難纏戶”的心聲愿望，多想想辦法撫平群眾胸中的“不平之氣”，多花些精力把問(wèn)題需求摸清、摸準(zhǔn)、摸透，這樣我們的民生政策、民生實(shí)事和民生工作才能讓群眾拍手叫好，得到群眾的認(rèn)可支持。
同志們，狠抓落實(shí)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更好，沒(méi)有最好。只要我們時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的銳氣，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，就能開(kāi)創(chuàng)新型城市化發(fā)展的新局面，為建設(shè)“幸福越秀”做出新的更大貢獻(xiàn)！

在區(qū)委十一屆三次全會(huì)第二次會(huì)議上的講話
（2012年9月24日）
王煥清

同志們：
這次區(qū)委全會(huì)，是我區(qū)認(rèn)真貫徹市第十次黨代會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神，全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的一次重要會(huì)議。今天上午，延軍書(shū)記代表區(qū)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，對(duì)我區(qū)推進(jìn)新型城市化發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)和具體部署。與會(huì)同志圍繞延軍書(shū)記的報(bào)告和我區(qū)推進(jìn)新型城市化發(fā)展系列政策文件進(jìn)行了認(rèn)真審議，對(duì)新型城市化發(fā)展進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)。等一下，延軍書(shū)記還要作重要講話，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和抓好下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神，按照市“12338”決策部署，把走新型城市化發(fā)展道路與統(tǒng)籌推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市核心區(qū)的目標(biāo)和“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福越秀”的核心任務(wù)，著力抓稅源、抓項(xiàng)目、抓社區(qū)、保障民生，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展并取得階段性成效，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、沉著應(yīng)對(duì)。緊抓廣州新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的契機(jī)，完善扶持措施，優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升增長(zhǎng)質(zhì)量。按照七大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地認(rèn)定辦法，完善招商引資政策措施；制定稅源服務(wù)工作方案，加大街道協(xié)稅護(hù)稅工作力度，建立稅源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，逐步建成領(lǐng)導(dǎo)有力、體系健全、觸角靈敏、服務(wù)高效的稅源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；扎實(shí)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用地、用工和周邊營(yíng)商環(huán)境改造等實(shí)際問(wèn)題，城區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。上半年GDP實(shí)現(xiàn)1005.27億元，同比增長(zhǎng)7.9%。1～8月，財(cái)政一般預(yù)算收入28.27億元，增長(zhǎng)10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額706.48億元，增長(zhǎng)14.4%；商品銷售總額3887.78億元，增長(zhǎng)19.8%； ……（未完，全文共9392字，當(dāng)前僅顯示2565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委十一屆三次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》）