高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、全市高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展情況
（一）建立全市高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化裝備發(fā)展目標(biāo)體系和考核辦法
（三）以園區(qū)為依托，項(xiàng)目為抓手，整體推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平
二、目前我市高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展存在的問題
四是農(nóng)戶購機(jī)積極性不高
三、下階段我市高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展任務(wù)
（一）要抓緊形成具有全市特色的農(nóng)機(jī)化評價(jià)指標(biāo)體系
一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，大力推廣普遍適用機(jī)具，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)相同環(huán)節(jié)先行實(shí)現(xiàn)機(jī)械化
三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，攻克“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化
四是堅(jiān)持科技驅(qū)動，以集成創(chuàng)新提升機(jī)械化水平
……
高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考


隨著稻麥生產(chǎn)機(jī)械化的率先基本實(shí)現(xiàn)，近年來，無錫市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工作，不斷調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，確立了圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與大農(nóng)業(yè)發(fā)展、與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、與全面建設(shè)小康社會等三個(gè)配套跟進(jìn)的工作思路，依靠農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大特色農(nóng)機(jī)發(fā)展力度，全面提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，力求在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展。
一、全市高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展情況
近年來，全市各級農(nóng)機(jī)部門積極應(yīng)對高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求高、任務(wù)重、壓力大等困難，摸情況、抓培訓(xùn)、做示范、擴(kuò)宣傳，通過多種有效措施，扎實(shí)開展工作，以高效農(nóng)業(yè)裝備項(xiàng)目為抓手，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，按照現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)態(tài)分布與規(guī)模情況，優(yōu)先發(fā)展茶葉、蔬菜、果品、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽和食用菌等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備，并兼顧其他環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高，探索并形成各類種養(yǎng)業(yè)態(tài)規(guī)�；瘓@區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式。
到2011年底，全市發(fā)展各類高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備8403臺套（不含節(jié)水灌溉新增的29761畝），高效
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2）發(fā)展目標(biāo)考核辦法。根據(jù)各市（縣）、區(qū)種養(yǎng)業(yè)態(tài)面積和規(guī)�？偭�，把全市各子項(xiàng)機(jī)械發(fā)展目標(biāo)數(shù)按種養(yǎng)業(yè)態(tài)面積和規(guī)模總量占比相應(yīng)下達(dá)到各市（縣）、區(qū)，作為發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)市分年實(shí)施計(jì)劃，又將發(fā)展目標(biāo)逐年分解。在發(fā)展目標(biāo)中，考慮到現(xiàn)有財(cái)力和機(jī)具成熟情況，又將發(fā)展目標(biāo)分為指導(dǎo)性目標(biāo)和考核目標(biāo)兩大類。指導(dǎo)性目標(biāo)體現(xiàn)發(fā)展水平，重點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，暫不作考核�？己诵阅繕�(biāo)滿分為100分。在年度考核欄中，分設(shè)發(fā)展目標(biāo)數(shù)、實(shí)際發(fā)展數(shù)、折算完成數(shù)、完成率等四項(xiàng)�？己宿k法明確，種養(yǎng)業(yè)態(tài)之間同種機(jī)型不得重復(fù)作為實(shí)際發(fā)展數(shù)；各子項(xiàng)機(jī)械折算完成數(shù)＝（實(shí)際發(fā)展機(jī)械額定作業(yè)效率÷參考機(jī)械額定作業(yè)效率）*實(shí)際發(fā)展數(shù)。年計(jì)分辦法為：以七大類所有考核子項(xiàng)機(jī)械完成率（折算完成數(shù)÷發(fā)展目標(biāo)數(shù)*100%）最小值為準(zhǔn)，達(dá)100%的得滿分（超標(biāo)的不加分，但各子項(xiàng)超標(biāo)機(jī)具計(jì)入下年度考核）；不達(dá)標(biāo)的，每降0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，以此類推。高效農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展目標(biāo)考核納入整個(gè)農(nóng)機(jī)化考核目標(biāo)體系，占30分；列為全市農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)工作目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容之一，其考核的對象是市（縣）、區(qū)黨委、政府。
(二)建立研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣體系
以我市成立的國內(nèi)首個(gè)開放式、公益性現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備實(shí)驗(yàn)室為主體，整合全市范圍內(nèi)有研發(fā)能力的農(nóng)機(jī)企業(yè)和全市推廣系統(tǒng)的力量，組成無錫農(nóng)機(jī)化研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣體系，明確分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，各展所長，為無錫農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供必要的技術(shù)支撐。體系攻克的重點(diǎn)是國外先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，現(xiàn)有機(jī)具適用性研發(fā)、改進(jìn)，高效農(nóng)業(yè)新型機(jī)械引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，為無錫市高效農(nóng)業(yè)七大類種養(yǎng)業(yè)態(tài)生產(chǎn)機(jī)械化探索出成功的模式，為面上全面推開提供必要的技術(shù)保障。
（三）以園區(qū)為依托，項(xiàng)目為抓手，整體推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平
充分發(fā)揮園區(qū)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的示范帶動作用，通過“園區(qū)先化”原則和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，使發(fā)展前景看好、資金技術(shù)和管理力量雄厚、發(fā)展農(nóng)機(jī)積極性高的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化設(shè)備，并逐步由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后領(lǐng)域過渡，重點(diǎn)在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合效益水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)裝備水平三方面，探索出各類種養(yǎng)業(yè)態(tài)規(guī)模化園區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展成功模式。通過農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目分期實(shí)施，已初步形成高效農(nóng)業(yè)各業(yè)態(tài)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)路線和模式。其中：無錫益家康生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)加工主要環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化，天藍(lán)地綠生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展有限公司實(shí)現(xiàn)蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)和花卉苗木五大種養(yǎng)業(yè)態(tài)基本全程機(jī)械化，茶葉品種研究所有限公司實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)名茶全程機(jī)械化生產(chǎn)，馬山牛奶有限公司實(shí)現(xiàn)飼料加工、廢棄物利用、乳品加工機(jī)械化，錫山區(qū)鵝湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖與優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工中心在實(shí)現(xiàn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖主要環(huán)節(jié)全程機(jī)械化的同時(shí)，應(yīng)用無線傳感網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖及環(huán)境等生態(tài)環(huán)境和作業(yè)狀態(tài)的監(jiān)控與管理，成為全市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)全程機(jī)械化的示范基地。
二、目前我市高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展存在的問題
高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化建設(shè)潛力巨大，但在發(fā)展過程中也受到了多種因素的影響與制約。一是在思想認(rèn)識上，少數(shù)基層干部對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化的重要性認(rèn)識不深，不少園區(qū)對高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備及其效能了解不夠，直接導(dǎo)致在工作上主動性和積極性不高。二是基層宣傳不力，農(nóng)民很難看到樣機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)戶購機(jī)積極性不高，此外，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄出臺較遲，不利于基層推廣工作的開展。三是補(bǔ)貼資金不足，考核的機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的太少，而且即使進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，中標(biāo)價(jià)格也較高，不少農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急盼的小型、適用、高效、環(huán)保的農(nóng)機(jī)具大多未列入政府補(bǔ)貼扶持范疇，影響了農(nóng)民、園區(qū)投資農(nóng)機(jī)的積極性。四是農(nóng)戶購機(jī)積極性不高。農(nóng)業(yè)用地不斷被擠占，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)投入信心不足，而且農(nóng)戶手中小田塊居多，使用機(jī)械成本太高�，F(xiàn)階段農(nóng)機(jī)合作社只能解決稻麥等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)，還無法解決零星田塊的作業(yè)需求。五是在高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備上，產(chǎn)品研發(fā)滯后于生產(chǎn)需求，從我們對園區(qū)的調(diào)查看，除面上一些常規(guī)機(jī)械如噴滴灌、田間管理、大棚設(shè)施、茶葉成套生產(chǎn)設(shè)備、糞便處理等需加大資金投入力度加以推廣 ……（未完，全文共4333字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考》）