縣減負辦落實一事一議財政獎補政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會

全面開展一事一議信息化試點 大力促進財政獎補規(guī)范化管理
縣減負辦落實一事一議財政獎補政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會
（2012年7月31日）

華容縣位于湖南省北部，岳陽市西境，北靠長江，南臨洞庭，是典型的湖區(qū)農業(yè)大縣�，F(xiàn)轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、447個村場，農業(yè)人口59萬，農村勞動力35.2萬。自2009年開展一事一議財政獎補試點以來，我縣按照中央和省委、省政府的要求，認真部署安排，精心組織實施，全面落實財政獎補政策，推進“村內戶外”公益事業(yè)快速發(fā)展。四年來共完成一事一議財政獎補項目807個，項目總投資5495萬元，項目覆蓋面達100%，農村人口受益率達95%以上。這些公益項目的建成，極大地改善了農村基礎條件，提高了農民生活質量，促進了農村經濟的快速發(fā)展。2011年，我縣被農業(yè)部定為首批一事一議籌資
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保障。
二、業(yè)務培訓是基礎
一項新興管理模式的推廣，最關鍵的因素在于人的操作。為了搞好我縣的一事一議籌資籌勞信息化管理工作，我們制定了完整的業(yè)務培訓計劃。培訓計劃分三個層次：一是重點培育3-5名縣信息中心管理人員，由參加威海軟件公司培訓的人員傳授《一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)》軟件的操作、維護、數(shù)據(jù)處理等內容，培訓完成后負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料的輸機（主要針對部分缺乏電腦操作人員和管理軟件不熟練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、數(shù)據(jù)的審核、處理及上報。二是開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員的業(yè)務培訓，由縣管理中心負責，重點培訓一事一議籌資籌勞資料的審核；信息化管理軟件的操作、維護；資料的輸機、審核和上報。三是開展對村場業(yè)務人員的培訓，重點培訓一事一議籌資籌勞的基本政策、基礎知識、議事程序、資金（勞務）管理、信息化軟件的操作等，便于有條件的村場可以直接利用信息化平臺直接申報一事一議籌資籌勞項目。目前，培訓計劃的第一、二步已順利完成，參訓人員基本上能夠單獨操作這一信息平臺，對村場業(yè)務人員的培訓工作將于10月份展開。
三、規(guī)范操作是關鍵
我縣自年初啟用一事一議籌資籌勞信息化管理平臺以來，安排人員對2011年和2012年第一批財政獎補共計381個項目完成了資料錄入、審核、審批、公示等工作。為了確保試點工作不出紕漏，我們仍然采取紙質文檔和電子文檔同時申報的方式進行。在制作電子信息文檔時，均嚴格按照《一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)》軟件設置的流程規(guī)范操作。具體操作分五步走：首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員錄入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村場的基礎數(shù)據(jù)，包括組織結構、基本情況、村民名冊等，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級階梯式系統(tǒng)管理模塊；第二步，對開展一事一議籌資籌勞的村場，按程序依次組織召開支村委會議，提出當年的公益事業(yè)項目，輸入信息平臺以公告形式進行公示，再召開村民代表大會進行表決；第三步，表決通過的資料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，錄入信息平臺，連同紙質資料一并上報縣減負辦復審；第四步，項目復審通過后，村場即可開展一事一議籌資籌勞，縣綜改辦對符合財政獎補的項目予以獎補，啟動項目建設；第五步，項目建設完工后，通過信息平臺申請驗收，驗收通過后由縣管理中心統(tǒng)一向村民每戶打印一張負擔卡，并將農民負擔信息通過平臺向社會公示。2013年，我縣將逐步取消紙質文檔的申報工作，充分利用一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)開展一事一議籌資籌勞及財政獎補工作。
四、強化管理是目標
開展一事一議籌資籌勞信息化試點工作，其出發(fā)點和落腳點就是加強這項工作的規(guī)范化管理。我縣通過信息化平臺操作，從三個方面促進了一事一議籌資籌勞工作的規(guī)范化管理：一是推進了公示公開。群眾能夠隨時通過互聯(lián)網，在信息平臺上查詢一事一議項目預案和決案、項目資金籌集渠道及進度、工程建設情況、工程決算書、農民負擔等信息，充分保證了農民群眾的知情權和監(jiān)督權。二是加強了審批管理。我們規(guī)定， 4-5月為村級一事一議籌資籌勞集中申報時間，定期由縣農辦牽頭，組織財政、減負、水利、建設、林業(yè)、環(huán)保等部門召開聯(lián)席會議，集中審批。對于村里上報的獎補項目堅持“四不 ……（未完，全文共2570字，當前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣減負辦落實一事一議財政獎補政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會》）