創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)模范縣”實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、活動(dòng)目標(biāo)
二、活動(dòng)的范圍和內(nèi)容
（一）著力創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣
（二）集中整治干部作風(fēng)突出問題
三、時(shí)間安排和方法步驟
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月10日—4月20日）
1、動(dòng)員部署
2、學(xué)習(xí)教育
（二）自查自糾階段（4月21日—5月31日）
1、查擺問題
2、自我整改
（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）
1、全面檢查
2、明查暗訪
3、受理投訴、舉報(bào)
4、督促整改
5、嚴(yán)格問責(zé)
（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）
1、完善總結(jié)
2、全面提高
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
2、明確分工，落實(shí)責(zé)任
3、邊整邊改，務(wù)求實(shí)效
……
創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案
創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)模范縣”實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)的意見》（贛市發(fā)〔2012〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱市委、市政府《意見》）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（贛市辦字〔2012〕32號(hào)）文件精神，現(xiàn)就2012年全縣開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神，著力創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)模范縣”，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題，緊緊圍繞對(duì)接贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，努力形成真抓實(shí)干、為民造福的作風(fēng)，形成埋頭苦干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，形成艱苦奮斗、負(fù)重拼搏的作風(fēng)，形成銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率達(dá)到全市一流、全省知名，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法制和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)秀美、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧幸福于都，努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)期的第一等工作，爭(zhēng)當(dāng)贛州“一極四區(qū)”建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
各單位）

3、深入開展蘇區(qū)精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的模范

開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持作風(fēng)純潔；舉辦“廉政文化月”活動(dòng)，評(píng)選、表彰和宣傳一批勤廉兼優(yōu)模范；組織一次警示教育活動(dòng)；開展一次廉政文學(xué)作品征集活動(dòng)；舉辦一次蘇區(qū)精神與廉政建設(shè)論壇，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，在全縣營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)氣；積極開展“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”專題教育活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課、記廉政筆記；開展“反腐倡廉優(yōu)秀新聞”評(píng)比活動(dòng)，在于都之聲報(bào)、于都手機(jī)報(bào)開辦反腐倡廉專欄，通過豐富多彩的廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚廉潔，抵制腐敗。（牽頭單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文廣局）

4、深入開展創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的模范

一是大幅提升行政審批效能。今年縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目和審批時(shí)限在去年的基礎(chǔ)上至少削減30%；落實(shí)審批工作流程再造，縮短辦事時(shí)限；推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上政務(wù)公開工作。凡能上網(wǎng)審批的項(xiàng)目一律上網(wǎng)審批，能并聯(lián)審批的項(xiàng)目一律實(shí)行并聯(lián)審批；對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)行由主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)席審批制，實(shí)行特事特辦。二是大幅提高行政服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；完善各級(jí)公共資源交易平臺(tái)；大力推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等服務(wù)措施；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系溝通，提高部門協(xié)作效率。三是大力提高依法行政水平。合理界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)。規(guī)范基層執(zhí)法行為、涉企執(zhí)法行為，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考評(píng)制。實(shí)行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為。四是全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。推進(jìn)中介組織專項(xiàng)治理整頓，規(guī)范中介組織服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。（牽頭單位：縣發(fā)改委；責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣行政服務(wù)中心管理辦、縣工商局）

5、深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)勤勉干事的模范

堅(jiān)持在工作實(shí)踐中考驗(yàn)干部，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速提質(zhì)提效上。一是在項(xiàng)目引進(jìn)上比拼干部作風(fēng)。要在招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的成效上比拼,堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、精服務(wù)、興產(chǎn)業(yè)。要在創(chuàng)新招商方式上拼智慧比作風(fēng),以時(shí)不我待的緊迫感，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接，特別要在承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移上取得突破。二是在項(xiàng)目推進(jìn)中錘煉干部作風(fēng)。項(xiàng)目推進(jìn)是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。要積極引導(dǎo)各級(jí)干部自覺到急難險(xiǎn)重工作一線，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)造就一支堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。要加快貢江新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要以創(chuàng)新的思維、開放的思路、市場(chǎng)的辦法、綜合的手段破解項(xiàng)目建設(shè)中的用地、征地、拆遷等難題。要以過硬的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾龊谜鞯夭疬w工作。要鐵心硬手加大打擊非法買賣土地和違章建筑的力度，嚴(yán)查公職人員參與違法建筑行為。三是在項(xiàng)目督查中評(píng)價(jià)干部作風(fēng)。要發(fā)揮大督查機(jī)制作用，強(qiáng)化調(diào)度督查，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中普遍存在的難點(diǎn)問題，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓推進(jìn)、找突破。要以項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)為抓手，以提升效率為目標(biāo)，把督促檢查貫穿到項(xiàng)目建設(shè)、各項(xiàng)決策、工作部署、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)決策和工作部署有效落實(shí)。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣商務(wù)局、縣委督查室、縣政府督查室、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣房管局及其它有關(guān)單位）

6、深入開展“抓三治興三風(fēng)、干部作風(fēng)萬人評(píng)”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的模范

對(duì)縣直、駐縣單位及其股級(jí)以上干部開展民主測(cè)評(píng)和群眾評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議活動(dòng)結(jié)合問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議兩種方式進(jìn)行，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，評(píng)議人員由人大代表、政協(xié)委員、黨代表、機(jī)關(guān)干部、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)員、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、服務(wù)對(duì)象按一定比例組成；同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界人士網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。測(cè)評(píng)分為好、中、差、不了解四個(gè)等次，對(duì)測(cè)評(píng)和評(píng)議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并作為對(duì)班子和個(gè)人年度考核和全縣綜合目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)排名靠前的予以通報(bào)表彰，對(duì)排名靠后的予以通報(bào)批評(píng)，并視情況對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人進(jìn)行誡勉談話直至組織處理。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣統(tǒng)計(jì)局、縣信息中心）

（二）集中整治干部作風(fēng)突出問題

1、著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題

（1）能力平庸，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔；工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

（2）_散漫 ……（未完，全文共9801字，當(dāng)前僅顯示2677字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)模范縣”實(shí)施方案》）