鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行的思考

人類政治發(fā)展歷史就是公權(quán)力監(jiān)督制約改革的歷史，改革與改革試點(diǎn)的關(guān)鍵、改革的對(duì)象非常重要。在我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾的民主參政意識(shí)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，對(duì)黨和政府各級(jí)的組織架構(gòu)、政策決策、工作運(yùn)行等諸多方面充滿好奇和疑惑。特別是在信息多元化和經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府能否實(shí)現(xiàn)廉潔、高效提出了更高的要求�；诖�，中央紀(jì)委、中央組織部在2010年11月18日印發(fā)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。嘉善縣作為浙江省唯一的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣，在推行此項(xiàng)工作中堅(jiān)持透明公開是手段，重點(diǎn)突出監(jiān)督制約權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)從模糊權(quán)力走向透明權(quán)力、從局部到整體、外層走向內(nèi)層。


干窯鎮(zhèn)作為縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)之
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部成立長(zhǎng)效化的干部執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍，組織開展了“千名群眾評(píng)干部”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。認(rèn)真制定“三份目錄”，即制定分級(jí)黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄，明確各級(jí)黨組織公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限，并落實(shí)具體責(zé)任；制定職權(quán)分析和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控目錄，厘清了鎮(zhèn)本級(jí)19個(gè)主體122項(xiàng)職權(quán)，梳理了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)31個(gè)部門崗位185項(xiàng)職責(zé)，排摸出217個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全部落實(shí)防控措施；制定權(quán)力運(yùn)行流程圖目錄，使各項(xiàng)權(quán)力行使流程更加明晰，過(guò)程更加規(guī)范。積極搭建“六個(gè)陣地”，即一課堂、一基地、一公開欄、一廣場(chǎng)、一網(wǎng)站、一熱線，切實(shí)發(fā)揮學(xué)習(xí)教育、廉政警示、要?jiǎng)?wù)公開與互動(dòng)參與作用，使各級(jí)干部切身實(shí)踐、各方群眾知曉參與、各項(xiàng)工作落到實(shí)處。


二是緊咬發(fā)展目標(biāo)，提高治權(quán)實(shí)效度。堅(jiān)持把深化權(quán)力公開透明運(yùn)行工作作為黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的根本保障，不斷開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。強(qiáng)化“一個(gè)理念”，即主動(dòng)公開的理念。在鎮(zhèn)十三次黨代會(huì)召開前夕，鎮(zhèn)黨委專門把針對(duì)今后五年的工作報(bào)告印發(fā)到全鎮(zhèn)每位黨代表手中，以書面形式征求基層黨員意見(jiàn)建議，集思廣益，完善了新一屆黨委班子的工作思路，充實(shí)了黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)容。轉(zhuǎn)變“一種作風(fēng)”，即深入基層的作風(fēng)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持政策透明，程序公開，注重深入基層走訪，實(shí)地踏勘，征集意見(jiàn)，在小區(qū)規(guī)劃、自建房型設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)充分考慮農(nóng)戶實(shí)際需求，并開展了二輪預(yù)報(bào)名工作，6月19日又公開進(jìn)行了農(nóng)民自建復(fù)式公寓房抽簽，確保了干窯中心集聚區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。目前一期63幢農(nóng)民自建房已全部在建2層以上，3.8萬(wàn)平方米的多層公寓年內(nèi)可基本結(jié)頂，得到了廣大集聚農(nóng)戶的支持和擁護(hù)。完善“一項(xiàng)機(jī)制”，即績(jī)效考核的機(jī)制。針對(duì)新形勢(shì)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，在召開各村黨組織書記座談會(huì)、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整完善了鎮(zhèn)對(duì)村年度級(jí)績(jī)效考核機(jī)制，擴(kuò)大基層推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的考核比重，同時(shí)制定了機(jī)關(guān)干部聯(lián)村（社區(qū)）工作考核制度，把機(jī)關(guān)干部的年度績(jī)效考核與村級(jí)發(fā)展成效相捆綁，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部多下基層、深化服務(wù)，切實(shí)為村級(jí)多辦實(shí)事。


三是緊系民生服務(wù)，提升執(zhí)權(quán)滿意度。堅(jiān)持把深化權(quán)力公開透明運(yùn)行工作作為服務(wù)民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要前提，把公開化延伸到社會(huì)管理的方方面面，努力提高群眾滿意度。以“辦理公示”保障矛盾糾紛化解。按照“調(diào)解優(yōu)先、源頭治理”的原則，專門制定出臺(tái)了以“每周排查調(diào)處、雙周督促檢查、月度分析研判、季度總結(jié)通報(bào)、年度述職評(píng)議”為工作方法的民情民意收集辦理機(jī)制，并在辦理過(guò)程中做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開欄定時(shí)公示辦理情況；每季召開全鎮(zhèn)_形勢(shì)分析會(huì)，定期通報(bào)收集辦理情況、反饋群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)；村（社區(qū)）每年年末召開述職會(huì)議，公開報(bào)告走訪群眾和為民辦事情況，未按期完成的須向鎮(zhèn)黨委和黨員群眾說(shuō)明原因。以“責(zé)任公告”推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。干窯社區(qū)根據(jù)黨員隊(duì)伍情況與轄區(qū)實(shí)際，確定了52名黨員，對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)社區(qū)的42個(gè)責(zé)任區(qū)，并把黨員姓名、聯(lián)系方式以及承擔(dān)職責(zé)全部制作在公告牌在相應(yīng)區(qū)塊內(nèi)上墻，方便群眾聯(lián)系，通過(guò)“網(wǎng)格”黨員，密切關(guān)注每個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)居 ……（未完，全文共3325字，當(dāng)前僅顯示1679字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行的思考》）