關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的主要問題及成因
（一）經(jīng)濟總量還不大
（二）產(chǎn)業(yè)支撐還不強
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境還不美
（四）城鄉(xiāng)居民還不富
（五）釋放活力還不足
一是規(guī)劃前瞻性、實用性、操作性不強，規(guī)劃與執(zhí)行連接度不夠
三是能人帶動力度不夠，尤其缺乏有技術、會經(jīng)營、懂管理的農(nóng)村實用人才
四是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“人地錢”重大問題的路徑不多，要素不足
三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策和建議
（一）強化規(guī)劃引領
（二）強化龍頭帶動
（三）強化資源整合
（四）強化要素保障
二是多方籌集資金，加大公共財政預算向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入力度，加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板
（五）強化黨建引領
一是著力培育講政治、有文化、懂市場、善管理、能吃苦、愛農(nóng)民的農(nóng)村干部隊伍
……
關于**鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。**鎮(zhèn)作為**區(qū)最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在實現(xiàn)脫貧攻堅全面收關的前提下，探索全面鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有機銜接的有效途徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個”振興，就成了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要課題。為此，課題調研組圍繞**鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展了調研。
一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)位于**市**區(qū)東部29公里處，幅員面積76. 65平方公里，現(xiàn)轄33個行政村，2個場鎮(zhèn)社區(qū)居委會，共313個村民小組和12個居民小組。截止2019年底，全鎮(zhèn)總人口7.3萬人，城鎮(zhèn)人口1.5萬人，城鎮(zhèn)集聚人口2.8萬人。古鎮(zhèn)歷史悠久、文化底蘊深厚，蘊含及其豐富的人文旅游資源，是國家歷史文化名城自貢的重要組成部分，也是**省旅游南環(huán)線上的重要節(jié)點。近年來，**鎮(zhèn)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展高粱、藤椒、柑橘
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民人均收入差距在1.3倍以上。
（五）釋放活力還不足。農(nóng)村資本外流嚴重，農(nóng)村發(fā)展資金極為短缺；農(nóng)村宅基地、“四荒地”等土地閑置問題突出，土地利用不充分，缺乏資源變資本途徑;外出務工_較大，農(nóng)村空心化、老齡化問題嚴重；涉農(nóng)專業(yè)技術人員技術更替慢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才支撐嚴重不足。
究其原因：一是規(guī)劃前瞻性、實用性、操作性不強，規(guī)劃與執(zhí)行連接度不夠。二是機不能耕、旱不能灌、路不能通問題還較為突出，農(nóng)村教育醫(yī)療等公共服務存在差距。三是能人帶動力度不夠，尤其缺乏有技術、會經(jīng)營、懂管理的農(nóng)村實用人才。四是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“人地錢”重大問題的路徑不多，要素不足。
三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策和建議
鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕等問題的根本路徑，要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，打破農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的_性制約，逐步實現(xiàn)實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，推動**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。
（一）強化規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工程，必須堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村振興。一是堅持統(tǒng)籌謀劃，充分利用資源環(huán)境優(yōu)勢，將實施鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治理等工作相結合，按照“三區(qū)同建、三產(chǎn)融合、鎮(zhèn)村一體”思路，統(tǒng)籌規(guī)劃編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做到既管當前又管長。二是堅持特色優(yōu)勢，將保持鄉(xiāng)村獨有特色作為鄉(xiāng)村規(guī)劃的靈魂，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)，充分挖掘民俗、民情、民間文化，將歷史、人文、農(nóng)耕元素貫穿規(guī)劃全過程。三是堅持科學論證，多借鑒、多研討鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)經(jīng)驗，充分聽取農(nóng)民群眾和各方面意見，提升規(guī)劃的科學性、前瞻性、操作性。
（二）強化龍頭帶動。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興、農(nóng)民富。推動鄉(xiāng)村振興，必須圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是根據(jù)地方特點，積極引進和發(fā)展一批規(guī)模大、效益高、專業(yè)化的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的引領帶動、要素集成、開放平臺作用，破解農(nóng)業(yè)“小散弱”的困局。二是堅持產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展，緊緊依托優(yōu)質蔬菜、瓜果、藤椒、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地來集聚龍頭企業(yè)，培植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，在全鎮(zhèn)大力培育有影響力、競爭力的龍頭產(chǎn)業(yè)。三是結合宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展定位，依托發(fā)展新型經(jīng)營主體，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等農(nóng)旅、文旅、康旅深度融合，實現(xiàn)農(nóng)品變商品、田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，積極培育新業(yè)態(tài)。
（三）強化資源整合。按照產(chǎn)村相融、生態(tài)宜居理念，聚合資源要素，加大土地流轉，加速土地向產(chǎn)業(yè)、向業(yè)主集中，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，不斷提升鄉(xiāng)村品質。一是堅持適度聚居的原則和新建、改造、保護相結合，把建新居與實施增減掛鉤、改造農(nóng)村危舊房土坯房、老舊院落等統(tǒng)籌結合，建設具有產(chǎn)業(yè)支撐的幸福美麗新村。二是以城鄉(xiāng)設施互聯(lián)互通為導向，集中力量、聚焦重點、整合資源，著力解決農(nóng)村交通、水利、公共服務設施落后的瓶頸，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是實施農(nóng)村“垃圾、廁所、污水”三大革命，開展山水林田湖草系統(tǒng)治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進秸稈綜合利用和畜禽糞污綜合利用，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（四）強化要素保障。**鎮(zhèn)是典型的靠中央轉移支付才能“保運轉”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身無錢投入新農(nóng)村建設，急需解決好“錢從哪里來”的問題。一是全力向上爭取，積極承接中省在要素配置、資金投入、公共服務方面優(yōu)先安排的政策資金，加快推進基礎設施配套建設，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村發(fā)展條件，縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距。二是多方籌集資 ……（未完，全文共2947字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》）