關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的主要問(wèn)題及成因
（一）經(jīng)濟(jì)總量還不大
（二）產(chǎn)業(yè)支撐還不強(qiáng)
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境還不美
（四）城鄉(xiāng)居民還不富
（五）釋放活力還不足
一是規(guī)劃前瞻性、實(shí)用性、操作性不強(qiáng)，規(guī)劃與執(zhí)行連接度不夠
三是能人帶動(dòng)力度不夠，尤其缺乏有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)村實(shí)用人才
四是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“人地錢”重大問(wèn)題的路徑不多，要素不足
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策和建議
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
（二）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)
（三）強(qiáng)化資源整合
（四）強(qiáng)化要素保障
二是多方籌集資金，加大公共財(cái)政預(yù)算向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入力度，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板
（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
一是著力培育講政治、有文化、懂市場(chǎng)、善管理、能吃苦、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村干部隊(duì)伍
……
關(guān)于**鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。**鎮(zhèn)作為**區(qū)最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全面收關(guān)的前提下，探索全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的有效途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)”振興，就成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要課題。為此，課題調(diào)研組圍繞**鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展了調(diào)研。
一、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)位于**市**區(qū)東部29公里處，幅員面積76. 65平方公里，現(xiàn)轄33個(gè)行政村，2個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)，共313個(gè)村民小組和12個(gè)居民小組。截止2019年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集聚人口2.8萬(wàn)人。古鎮(zhèn)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，蘊(yùn)含及其豐富的人文旅游資源，是國(guó)家歷史文化名城自貢的重要組成部分，也是**省旅游南環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn)。近年來(lái)，**鎮(zhèn)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展高粱、藤椒、柑橘
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民人均收入差距在1.3倍以上。
（五）釋放活力還不足。農(nóng)村資本外流嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展資金極為短缺；農(nóng)村宅基地、“四荒地”等土地閑置問(wèn)題突出，土地利用不充分，缺乏資源變資本途徑;外出務(wù)工_較大，農(nóng)村空心化、老齡化問(wèn)題嚴(yán)重；涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)更替慢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才支撐嚴(yán)重不足。
究其原因：一是規(guī)劃前瞻性、實(shí)用性、操作性不強(qiáng)，規(guī)劃與執(zhí)行連接度不夠。二是機(jī)不能耕、旱不能灌、路不能通問(wèn)題還較為突出，農(nóng)村教育醫(yī)療等公共服務(wù)存在差距。三是能人帶動(dòng)力度不夠，尤其缺乏有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)村實(shí)用人才。四是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“人地錢”重大問(wèn)題的路徑不多，要素不足。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策和建議
鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕等問(wèn)題的根本路徑，要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，打破農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的_性制約，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，推動(dòng)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，充分利用資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治理等工作相結(jié)合，按照“三區(qū)同建、三產(chǎn)融合、鎮(zhèn)村一體”思路，統(tǒng)籌規(guī)劃編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做到既管當(dāng)前又管長(zhǎng)。二是堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)，將保持鄉(xiāng)村獨(dú)有特色作為鄉(xiāng)村規(guī)劃的靈魂，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)，充分挖掘民俗、民情、民間文化，將歷史、人文、農(nóng)耕元素貫穿規(guī)劃全過(guò)程。三是堅(jiān)持科學(xué)論證，多借鑒、多研討鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾和各方面意見(jiàn)，提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、操作性。
（二）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興、農(nóng)民富。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是根據(jù)地方特點(diǎn)，積極引進(jìn)和發(fā)展一批規(guī)模大、效益高、專業(yè)化的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)、要素集成、開(kāi)放平臺(tái)作用，破解農(nóng)業(yè)“小散弱”的困局。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展，緊緊依托優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果、藤椒、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地來(lái)集聚龍頭企業(yè)，培植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，在全鎮(zhèn)大力培育有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭產(chǎn)業(yè)。三是結(jié)合宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展定位，依托發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等農(nóng)旅、文旅、康旅深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)品變商品、田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，積極培育新業(yè)態(tài)。
（三）強(qiáng)化資源整合。按照產(chǎn)村相融、生態(tài)宜居理念，聚合資源要素，加大土地流轉(zhuǎn)，加速土地向產(chǎn)業(yè)、向業(yè)主集中，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，不斷提升鄉(xiāng)村品質(zhì)。一是堅(jiān)持適度聚居的原則和新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，把建新居與實(shí)施增減掛鉤、改造農(nóng)村危舊房土坯房、老舊院落等統(tǒng)籌結(jié)合，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)支撐的幸福美麗新村。二是以城鄉(xiāng)設(shè)施互聯(lián)互通為導(dǎo)向，集中力量、聚焦重點(diǎn)、整合資源，著力解決農(nóng)村交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施落后的瓶頸，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是實(shí)施農(nóng)村“垃圾、廁所、污水”三大革命，開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污綜合利用，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化要素保障。**鎮(zhèn)是典型的靠中央轉(zhuǎn)移支付才能“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身無(wú)錢投入新農(nóng)村建設(shè)，急需解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。一是全力向上爭(zhēng)取，積極承接中省在要素配置、資金投入、公共服務(wù)方面優(yōu)先安排的政策資金，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村發(fā)展條件，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。二是多方籌集資 ……（未完，全文共2947字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》）