基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊伍現(xiàn)狀
1、基層黨委領(lǐng)導(dǎo)重視
2、紀(jì)檢干部隊伍齊整
3、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)豐富
二、存在的主要問題和困難
1、干部專職，但難以專用
2、賦予監(jiān)督，但難以監(jiān)督
3、隊伍齊全，但難以專業(yè)
4、規(guī)格較高，但難以樹威
5、工作事小，但難以深入
三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的的意見和建議
（一）抓好“三項教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)
1、加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化責(zé)任意識
2、加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識
3、加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識
（二）推行“三個增強(qiáng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)
1、增強(qiáng)紀(jì)檢干部編制人數(shù)
2、增強(qiáng)紀(jì)檢隊伍整體水平
3、增強(qiáng)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇
（三）暢通“四種渠道”，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)
1、加大輪崗頂崗力度，多重崗位煅煉
2、加大異地交流途徑，開闊干部視野
3、拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)
……
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況調(diào)研報告

加強(qiáng)紀(jì)基層檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保證，是新形勢下深入開展反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。站在反腐倡廉第一線的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的素質(zhì)高低、作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的成效。為此，我鎮(zhèn)特以此為課題，開展了各項調(diào)查研究。

一、全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊伍現(xiàn)狀

目前，我縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，共有基層紀(jì)檢監(jiān)察干部45人，其中兼職紀(jì)委書記9人，專職紀(jì)委副書記9人，專職紀(jì)委委員9人，兼職紀(jì)委委員18人。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢干部隊伍中35歲以下的有18人。比如西塘鎮(zhèn)，紀(jì)委書記1名，專職紀(jì)委副書記1名，專職紀(jì)委委員1名，兼職紀(jì)委委員1名。同時下設(shè)監(jiān)察室，設(shè)立主任1名，成員2名。

1.基層黨委領(lǐng)導(dǎo)重視。各鎮(zhèn)（街道）黨委都很重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作，能夠按時縣委、縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)文件精神，無論是從選人用人、資金投入、工作深入和創(chuàng)造辦公條件等幾個方面都高度重視，給予了大力支持。

2.紀(jì)檢干部隊伍齊整。各鎮(zhèn)（街
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記必須接受黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。雖然《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予了各級紀(jì)檢組織監(jiān)督同級黨委的職能，但既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對他們進(jìn)行監(jiān)督，基層紀(jì)檢組織普遍感覺開展工作難度大，特別是對同級黨委一把手的監(jiān)督根本無法實施，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。

3.隊伍齊全，但難以專業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性比較強(qiáng)的工作，雖然各鎮(zhèn)（街道）都配齊了紀(jì)委班子成員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的局限性，與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財政、審計、法律等專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷，加之身份雜、變動大，造成基層紀(jì)檢干部隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問題。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的部門，性質(zhì)屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式，走專業(yè)化管理的道路。但目前在內(nèi)部管理的方式方法上和黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。

4.規(guī)格較高，但難以樹威。紀(jì)委是同級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子之一，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)格較高。但基層對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)究竟是何級別的單位？是否是一套班子？各個層次的紀(jì)檢干部該配備什么職級等等？對于此類問題，很大一部分紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外的干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都不甚了解，甚至持相反的態(tài)度，有的還錯誤地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳、綜治等黨委政府部門。這就直接導(dǎo)致紀(jì)委常委政治待遇的享有、紀(jì)委各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的級別設(shè)定、以及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置配備等等問題都處于一種任意和無序的狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)低規(guī)格對待、紀(jì)檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這些都在很大程度上削弱了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信，嚴(yán)重地打擊了紀(jì)檢干部的積極性和進(jìn)取心，損傷了紀(jì)檢干部隊伍的整體素質(zhì)。

5.工作事小，但難以深入。在工作方面，對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，很多都覺得“光挑刺不栽花”，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差使。特別是在基層，各條線、各工作由于歷史原因、面廣量多、整體干部素質(zhì)、工作關(guān)系等，總存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。各單位、各部門都在忙于工作的時候，紀(jì)檢部門如果還去參與檢查工作，難免會收到各部門、單位的排斥�？傮w來說就是有“三怕”問題，一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)察上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)察同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)察下級怕傷和氣，丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了，限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)。

三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的的意見和建議

針對目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍建設(shè)存在的各種問題，要擺脫當(dāng)前這種現(xiàn)狀，努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要，就必須對隊伍建設(shè)機(jī)制有所創(chuàng)新，有所突破。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委履行職責(zé)的能力和威信。

（一）抓好“三項教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)

1.加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化責(zé)任意識。必須加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，自覺地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切服從服務(wù)于發(fā)展這個大局，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會效果三者的統(tǒng)一。

2.加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識。在這個物流縱橫的時代，要特別注重加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項要求”約束自己的一言一行。

3.加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到多想問題、辦好實事、慎做決策，一切都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成為出發(fā)點和落 ……（未完，全文共4428字，當(dāng)前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況調(diào)研報告》）