區(qū)政府關于國有工礦棚戶區(qū)改造工作經驗材料

目錄/提綱：……
一、強化搶抓機遇意識，暢通綠色通道，奪取國有工礦棚戶區(qū)改造的先機
二、深入調查、規(guī)范操作，統(tǒng)籌推進國有工礦棚戶區(qū)改造工作
三、多渠道籌集資金，加強監(jiān)管，充分發(fā)揮棚改項目資金的效益
四、堅持公開公平公正，真正做到陽光拆遷、和諧拆遷
一是加強領導
三是推行“三先一優(yōu)”安置方法
五、加大包保幫扶力度，讓工礦居民溫暖回遷
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圓國有工礦棚戶區(qū)居民住樓夢
讓百姓更有尊嚴的生活

區(qū)政府關于國有工礦棚戶區(qū)改造工作經驗材料

二道江區(qū)是依企建區(qū)、依礦建區(qū)，境內有通鋼、電廠、特種水泥廠、冶煉廠、印染廠、第五化工廠、國營白灰廠、銅材廠等12戶省市屬企業(yè)，區(qū)屬國有、集體企業(yè)58戶，是典型的老工業(yè)區(qū)。隨著國企改革的不斷深入，國有企業(yè)相繼破產改制，計劃經濟時期的福利住房，演變成自修自住的“棲身所”，由于企業(yè)棄管，大部分下崗職工靠低保和打零工度日，導致房屋、基礎設施維修投入不足，多數房屋出現裂縫，房體傾斜，基礎設施損毀嚴重，棚戶區(qū)簡陋的條件不僅讓居民生活不便，而且也很大程度上影響了_。據統(tǒng)計，全區(qū)共有21000戶、70萬平方米國有工礦棚戶區(qū)急需改造。
2009年，在實施城市棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府抓住我省全面實施“六路安居”工程的機遇，決定全面啟動國有工礦棚戶區(qū)改造工程。20
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型設計上，有針對性地在40m2至70 m2之間開發(fā)設計了若干種戶型，“肥瘦搭配”完全可以滿足不同家庭的需求。同時委托設計院開展規(guī)劃設計，組織地質勘探、各種報建手續(xù)、工程招投標等工作同步進行，為棚改工作快速推進爭取了時間。
三、多渠道籌集資金，加強監(jiān)管，充分發(fā)揮棚改項目資金的效益
國有工礦棚戶區(qū)居民大多為破產轉制企業(yè)的離退休人員、集體企業(yè)職工和全民職工，家庭生活十分困難。全區(qū)8679戶、10940人城市最低生活保障_中，破產企業(yè)職工有5344戶，占低保戶的61.6%。這種情況意味著工礦區(qū)居民承擔不了太多的改造成本。為了把這項惠民工程抓實抓好，采取“國家給一點、省市補一點、財政出一點、施工單位墊一點、工程省一點、銀行貸一點、政策免一點、百姓掏一點”的“八點”策略。在選址上盡量在棚戶區(qū)原址進行建設，直接劃撥項目建設用地，節(jié)省了大量土地資金。同時，將棚改資金與國家廉租房補貼資金捆綁使用，推動棚戶區(qū)改造與廉租房建設同步進行。嚴格按照要求開設項目資金專戶，�？顚Ｓ�，不擠占、不挪用，嚴格按工程進度撥款。有力的資金保障和合理的資金使用，加快了工礦棚改工程的進程，極大減輕了工礦區(qū)居民的資金壓力。國有工礦棚戶區(qū)居民每平方米拿出304元就圓了多年的住樓夢。低保戶家庭李庭云老太太在住進新房后激動地說：“俺家住進樓房了，每平方米只拿300元，這樣的事打著燈籠也找不到�！�
四、堅持公開公平公正，真正做到陽光拆遷、和諧拆遷
雖然工礦區(qū)居民都想早日實現改造，但由于擔心不了解政策會吃虧，或是出于經濟承受能力的考慮，對拆遷存有顧慮。為徹底消除群眾顧慮，區(qū)委、區(qū)政府針對癥結，積極破解，贏得了群眾的理解和支持。一是加強領導。區(qū)政府專門成立了工礦棚改領導小組，下設棚改辦公室，從發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃等部門選取專職干部，從社會招聘土建、水暖、電氣等專業(yè)工程師，并吸納社區(qū)群眾，成立了宣傳動員、政策解答、產權審核、協(xié)議簽定、現場驗收、維護秩序、群眾監(jiān)督7個工作組，完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級領導體系，將棚改工作責任進行分解，形成了“一把手”負總責、分管領導親自抓、各部門分工負責、層層抓落實的領導_。同時，詳細制定了專題例會、定期調度、重大問題現場辦公、日常工作保持聯絡等工作制度。確保一般問題不過夜，重要問題集體決策。二是加大政策宣傳力度，召開棚改動員大會，領導親自宣傳講解政策，將棚戶區(qū)改造政策、標準、程序和獎勵辦法予以公布,及時解答回遷戶存在的疑問。三是推行“三先一優(yōu)”安置方法。即“先簽定協(xié)議、先騰空房屋、先交房款，優(yōu)先選擇樓層樓號”。堅持“陽光拆遷”，及時將簽定協(xié)議、騰空房屋的順序號張榜公布，拆遷、建設、回遷安置等重要環(huán)節(jié)都實行公示，并選取群眾代表予以監(jiān)督。對于一時沒有想通不愿意搬遷的絕不強遷，對于按時搬遷的拆遷戶給予“四項優(yōu)惠”：按拆遷面積給予每月每平方米5元的臨時住房補助費；每戶發(fā)放搬家費600元；每戶發(fā)放越冬費500元；按家庭人口一次性補助每人100元，極大地激發(fā)了棚戶區(qū)群眾參與拆遷的熱情。更多棚戶區(qū)居民實現從“我被拆遷”到“我要拆遷”的轉變。兩年來，未發(fā)生一起因國有工礦棚戶區(qū)拆遷而引發(fā)的上訪事件。
五、加大包保幫扶力度，讓工礦居民溫暖回遷
目前，全區(qū)共有下崗失業(yè)職工14265人，其中工礦區(qū)下崗職工就有12367人，占總數的86.7%。這些職工年齡偏大，多為“4050”人員，技能單一或無技能，重新就業(yè)困難很大。為保證居民住得進，住得起，區(qū)委、區(qū)政府在2009年開展“手牽手 ……（未完，全文共2950字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府關于國有工礦棚戶區(qū)改造工作經驗材料》）