集團(tuán)公司基層黨支部工作手冊

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要目標(biāo)
三、主要任務(wù)和實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月中旬—3月下旬）
1、深入調(diào)研，全面發(fā)動
2、查找問題，明確方向
3、梳理問題，制定標(biāo)準(zhǔn)
4、對照標(biāo)準(zhǔn)，分類定級
（二）集中攻堅(jiān)、整改提高階段（3月下旬—6月下旬）
1、健全基本組織
2、建強(qiáng)基本隊(duì)伍
3、開展基本活動
4、完善基本制度
5、落實(shí)基本保障
6、提升黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”硬件水平和軟件功能
7、強(qiáng)化黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)基礎(chǔ)保障
8、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系
9、完善服務(wù)群眾體系
10、完善宣傳教育體系
（三）再評再議、鞏固提升階段（7月上旬—9月上旬）
3、認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，建章立制，鞏固和擴(kuò)大活動成果
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰階段（9月中下旬）
2、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，確保群眾評議滿意率在90%以上
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、狠抓落實(shí)
3、推進(jìn)創(chuàng)新
4、注重宣傳
一、考評對象
二、考評內(nèi)容
三、考評方式
1、聽取匯報
2、查看臺賬
3、量化評分
4、測評互評
四、有關(guān)事項(xiàng)
1、請被考評單位準(zhǔn)備匯報材料一式15份
2、按照黨委組織部要求，攜帶考評所需臺賬資料
六、黨支部書記選任條件
（一）理想信念堅(jiān)定，有較強(qiáng)的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，政策理論水平較高
（五）一般應(yīng)……
集團(tuán)公司基層黨支部工作手冊


二○一二年三月


目 錄
1.關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)施方案………3
2.黨支部工作目標(biāo)…………………………………………13
3.黨支部工作職責(zé)…………………………………………14
4.黨支部設(shè)置………………………………………………15
5.黨支部班子建設(shè)…………………………………………17
6.黨員隊(duì)伍建設(shè)……………………………………………18
7.黨支部工作制度…………………………………………19
8.黨支部委員會議 ………………………………………25
9.支部黨員大會 …………………………………………27
10.黨小組會…… …………………………………………32
11.黨課……………………………………………………34
12.基層組織生活會………………………………………35
13.民主評議黨員工作……………………………………37
14.發(fā)展黨員工作…………………………………………39
15.黨內(nèi)選舉工作…………………………………………46
16.年度或階段重點(diǎn)工作…………………………………50
17.基層黨支部學(xué)習(xí)………………………………………51


關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)施方案

2012年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。中組部制發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)[2012]6號）。按照中央、省、市的總體安排和部署，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就集團(tuán)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下方案。
一、總體要求
集團(tuán)各級黨組織在基層組織建設(shè)年活動中，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貼近基層需要，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，全面實(shí)施“三個五”工程（“組織、隊(duì)伍、活動、制度、保障”即“五個要素”強(qiáng)基本、“強(qiáng)化黨務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)、和諧勞務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”即“五務(wù)合一”強(qiáng)功能、“組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾、宣傳教育、民主管理、和諧穩(wěn)定”即“五個體系”強(qiáng)作用），著力解決一批基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的_機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為建設(shè)國家中心城
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1585字，正式會員可完整閱讀）……　
。把黨員群眾服務(wù)中心建成黨群議事、公共服務(wù)、宣傳教育、文體娛樂、民主管理、便民服務(wù)、關(guān)愛（救助）幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)處等區(qū)域中心，發(fā)揮“1+N”的功能作用，建成與國家中心城市相匹配的創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)社會建設(shè)、更好服務(wù)群眾的重要平臺。
7、強(qiáng)化黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格對照省市委基層組織建設(shè)《三年規(guī)劃》，認(rèn)真梳理各項(xiàng)保障政策措施，整合落實(shí)好基層組織硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)黨務(wù)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。拓寬基層黨務(wù)工作者的上升渠道，不斷改善基層黨建工作者的工作條件。
8、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)管黨責(zé)任，健全黨建工作責(zé)任制，完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制。全面推行各級黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，建立集團(tuán)、園區(qū)、企業(yè)三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。
9、完善服務(wù)群眾體系。采取有效措施，構(gòu)建以基層黨組織為核心，黨員干部為主體，便民服務(wù)、承諾服務(wù)、幫扶服務(wù)、志愿服務(wù)等為主要形式的上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾的工作體系，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、廣覆蓋。逐步把工作重心統(tǒng)一到抓基層、打基礎(chǔ)、服務(wù)黨員群眾上來。
10、完善宣傳教育體系。實(shí)施黨員黨性教育和能力培育的“雙育”計劃，大力宣傳黨的方針政策，基層黨建取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型；加快數(shù)字化信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作進(jìn)程，探索建設(shè)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育載體。
11、完善民主管理體系。大力推廣“五議五公開”，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推行民事民議、民事民決、民事民評工作法，實(shí)現(xiàn)民主管理。改革和完善基層黨組織選舉制度，在基層黨組織換屆中全面推行“兩推一選”和黨代會常任制試點(diǎn)，積極建立黨代表工作機(jī)構(gòu)，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。
12、完善和諧穩(wěn)定體系。大力推行黨員干部“定期下訪”、“進(jìn)門入戶”等方式，做好群眾的思想教育工作。推廣“談心說事”、“懇談?wù){(diào)解”等方式，搭建基層組織與黨員群眾的交流平臺。建立黨員責(zé)任區(qū)和民情檔案等制度。建立推行“要上訪找支書”制度，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求。
13、完善考核評價體系。對照省委基層組織建設(shè)《三年規(guī)劃》，進(jìn)一步完善基層黨建責(zé)任制考評辦法，細(xì)化項(xiàng)目、量化分值、制定標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，使考評工作有章可依、有據(jù)可循、便于操作。推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理，以項(xiàng)目為載體抓好責(zé)任落實(shí)和督辦檢查。做好結(jié)果運(yùn)用，將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書記的選拔任用直接掛鉤，與單位和個人的評先表彰直接掛鉤。
14、完善激勵保障措施。根據(jù)基層組織建設(shè)任務(wù)的需要，加大基層黨建工作的投入。全面落實(shí)基層組織建設(shè)和基層干部的保障政策。建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機(jī)制，推動基層黨建全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（三）再評再議、鞏固提升階段（7月上旬—9月上旬）。重點(diǎn)對照標(biāo)準(zhǔn)對基層黨組織再次進(jìn)行分類測評考核，“查漏補(bǔ)缺”。
1、集團(tuán)組織“兩代表一委員”、基層群眾代表以及服務(wù)對象和工作對象，對基層黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行全面考評，開展第二輪測評定級。
2、根據(jù)第二輪定級情況，對工作不力的黨組織，下達(dá)限期整改通知書，確保集團(tuán)先進(jìn)黨組織提升率達(dá)60%以上，一般黨組織升級率達(dá)80%以上，后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。
3、認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，建章立制，鞏固和擴(kuò)大活動成果。
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰階段（9月中下旬）。大力表彰先進(jìn)，廣泛宣傳先進(jìn)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境。
1、根據(jù)晉位升級情況，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，組織黨員分批分類到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，組織先進(jìn)典型巡回報告會。
2、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，確保群眾評議滿意率在90%以上。
3、召開集團(tuán)開展基層組織建設(shè)年活動總結(jié)大會，表彰活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立武漢高科集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下： 組　長：趙家新 副組長：張志勇
成 員：張永成、曾磊光、劉守根、查 黎
張 敏、范曉玲、高 翔、李紅兵
下設(shè)辦公室
主 任：高 翔
副主任：張代瑋
辦公室成員由集團(tuán)公司黨委組織部（黨辦）、辦公室及相關(guān)部門人員組成
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實(shí)。尤其是各單位黨委要把基層組織建設(shè)年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，至少每季度研究一次基層黨建工作。各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本單位本部門基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓督辦、抓指導(dǎo)、抓聯(lián)系點(diǎn)。對集團(tuán)基層黨建工作考評排名靠后和問題突出的單位，組織部將對其黨委（黨支部）書記實(shí)行約談問責(zé)，限期整改。
2、狠抓落實(shí)。集團(tuán)各級黨組織要明確基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，層層抓好任務(wù)分解，細(xì)化目標(biāo)要求，落實(shí)推進(jìn)措施，堅(jiān)持抓支部、抓具體、抓到底。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度，每季度向集團(tuán)組織部報告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展和基層黨組織整改提高情況。集團(tuán)組織部對活動推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況每季度進(jìn)行一次通報，重大問題隨時通報。集團(tuán)所屬黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、過程管理和督辦檢查，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
3、推進(jìn)創(chuàng)新。集團(tuán)各級黨組織要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)基層黨組織活力。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，年底在集團(tuán)范圍內(nèi)評選表彰一批特色創(chuàng)新項(xiàng)目。
4、注重宣傳。集團(tuán)各級黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會召開為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)和集中宣傳集團(tuán)開展“基層組織建設(shè)年”活動，推進(jìn)“三個五”工程取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步彰顯集團(tuán)基層黨建工作的特色。















關(guān)于對高科集團(tuán)所屬黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況
進(jìn)行集中考評方案

為深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作，積極做好2010-2012年高科集團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織的推薦申報表彰工作，擬對有關(guān)集團(tuán)基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行集中考評�，F(xiàn)制定考評方案如下：
一、考評對象
集團(tuán)所屬13個基層黨組織，考評工作由集團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、考評內(nèi)容
考評內(nèi)容以《武漢高科集團(tuán)所屬黨組織黨建工作考核辦法及考評細(xì)則》為依據(jù)。
三、考評方式
請集團(tuán)所屬黨組織書記參加集中考評會。可帶1名日常負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的同志負(fù)責(zé)臺賬查看。
1、聽取匯報。考評組及其他被考評黨組織共同參加，聽取被考評單位關(guān)于基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報和自評打分情況。
2、查看臺賬�？荚u組對照《考評細(xì)則》，查閱被考評單位黨的基層組織建設(shè)的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料原件，并采取隨機(jī)詢問等方式，核實(shí)工作的真實(shí)性。
3、量化評分�？荚u組對照《考評細(xì)則》和評分表，計算所考評基層單位的百分制得分。
4、測評互評。由13家黨組織進(jìn)行互評打分排序。
黨委組織部將考評情況匯總，征求同級紀(jì)檢監(jiān)察、計生、綜治、安監(jiān)等部門的意見，遴選確定表彰候選對象。
四、有關(guān)事項(xiàng)
1、請被考評單位準(zhǔn)備匯報材料一式15份。
2、按照黨委組織部要求，攜帶考評所需臺賬資料。



















國有企業(yè)黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目及分值 評分要點(diǎn) 評分辦法
基本組織建立好（5分） （1）合理設(shè)置黨組織、劃分黨小組。（2）黨組織按期換屆。 黨組織設(shè)置不合理扣3分；沒有按期換屆的2分。
基本隊(duì)伍建設(shè)好（20分） （1）黨組織書記思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)好，熟悉黨務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理工作，善于抓班子帶隊(duì)伍。（2）黨組織書記由業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任。（3）班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔，整體功能發(fā)揮好。（4）發(fā)展黨員程序規(guī)范、質(zhì)量高。（5）積極參加上級黨組織舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（6）及時足額收繳黨費(fèi)。 近年來沒有黨組織書記的扣10分；其他每缺一項(xiàng)酌情扣1分。
基本活動開展好（15分） （1）“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。（2）結(jié)合生產(chǎn)經(jīng) ……（未完，全文共24751字，當(dāng)前僅顯示4452字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團(tuán)公司基層黨支部工作手冊》）