市工貿(mào)行業(yè)標準化建設(shè)工作實踐與思考

目錄/提綱：……
一、標準化創(chuàng)建工作的推動進展
（一）標準化創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀分析
2、到2010年底，共完成機械等8行業(yè)211家
（二）標準化創(chuàng)建工作的分級特點
1、一級標準化企業(yè)的特點：均是規(guī)模大，為全國行業(yè)排頭兵的企業(yè)
（三）標準化創(chuàng)建工作的基本做法
1、建立標準化創(chuàng)建考核與激勵機制
2、完善組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐體系
4、實施機械行業(yè)標準化工作試點
5、開展企業(yè)安全誠信升級示范
6、以反違章活動推進班組安全創(chuàng)建
7、與企業(yè)主要負責(zé)人履職考核工作相結(jié)合
二、標準化創(chuàng)建工作遇到的問題與思考
（一）現(xiàn)階段遇到的問題與對策分析
（二）實現(xiàn)三年達標的有利條件和障礙問題分析
2、障礙原因分析傳統(tǒng)的工作_機制，造成以下障礙問題
（三）創(chuàng)新思維所形成的對策措施
（四）開展標準化工作應(yīng)著力處理好的幾個關(guān)系
三、創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標準化示范城市工作方案（沈陽）介紹
（一）沈陽市創(chuàng)建標準化示范城市的方案構(gòu)想
（二）總工作方案的主要內(nèi)容
（三）子實施方案的主要內(nèi)容
……
市工貿(mào)行業(yè)標準化建設(shè)工作實踐與思考

市安監(jiān)局局長


一、標準化創(chuàng)建工作的推動進展
（一）標準化創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀分析
1、從2005年開始創(chuàng)建（當(dāng)年有6家企業(yè)開展）
2、到2010年底，共完成機械等8行業(yè)211家。其中：一級企業(yè)14家，二級企業(yè)24家，三級企業(yè)173家。
3、年度推動情況
年度 2005 2006 2007 2008 2009 2010
企業(yè)數(shù) 6 21 26 19 22 117
（二）標準化創(chuàng)建工作的分級特點
1、一級標準化企業(yè)的特點：均是規(guī)模大，為全國行業(yè)排頭兵的企業(yè)。
◆均為自主創(chuàng)建型，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理者，再到普通員工，對創(chuàng)建都有充分的認識，具有強烈的規(guī)范化管理和標準化建設(shè)的主觀意愿。
◆均按成熟適用的標準進行創(chuàng)建。即：《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級辦法》，《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準》
◆均有創(chuàng)建基礎(chǔ)條件：通過下發(fā)方案、責(zé)任分工、項目分解、全員參與、互查互檢、反復(fù)驗收、自主評定等。無論在軟件環(huán)境還是硬件條件上都具備了申報標準化一級企業(yè)的認證資質(zhì)。
一級企業(yè)實例——沈陽機床股份公司
創(chuàng)建過程：2008年8月啟動（中機安協(xié)進駐）
2009年1月完成自查自評
2009年4月以955.1分通過一級復(fù)評認證
創(chuàng)建效果：投入資金623萬元
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按所屬性質(zhì)看：以私有為主（占總數(shù)的47.7%），國有、外資、合資、私有并存
按規(guī)�？矗憾际且�(guī)模以上企業(yè)，中小型企業(yè)居多
◆為政府推動型：大多數(shù)企業(yè)沒有自主申報標準化等級認證的主觀意識和主觀意愿，但經(jīng)政府主動上門宣傳、反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)理解，形成了企業(yè)自主達標的意愿。
◆有安全管理基礎(chǔ)：雖經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟效益參差不齊，但企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較規(guī)范。
三級企業(yè)實例——沈陽東陽機械有限公司（民營）
創(chuàng)建前 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為：創(chuàng)建既花錢又費力，怕收不到效果，有抵觸
創(chuàng)建后 在政府推進下，完成三級標準化創(chuàng)建
現(xiàn)場管理規(guī)范，管理措施完備
被日本經(jīng)貿(mào)團看好，簽下大筆訂貨合同
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感觸：安全生產(chǎn)標準化給企業(yè)帶來了管理上的提升，創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。
（三）標準化創(chuàng)建工作的基本做法
1、建立標準化創(chuàng)建考核與激勵機制。
納入目標管理考核指標體系
實施評先晉優(yōu)一票否決
進行專項嘉獎表彰
2、完善組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐體系。
明確組織機構(gòu)、牽頭部門和責(zé)任分工
統(tǒng)籌制定全市創(chuàng)建方案，并組織實施
由市職業(yè)安全健康協(xié)會提供評審服務(wù)
3、出臺地方行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范——補充行業(yè)標準
國家有：機械等行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化標準（不全）
地方有：供水行業(yè)《沈陽市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》
供暖行業(yè)《沈陽市供暖行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》
其它無標準行業(yè)：參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》
初步形成了我市安全生產(chǎn)標準化認證標準體系。
4、實施機械行業(yè)標準化工作試點。
采取典型引路，全面推開戰(zhàn)略。
5、開展企業(yè)安全誠信升級示范。
通過安全生產(chǎn)標準化認證，升級為安全誠信企業(yè)（A級誠信企業(yè)工傷保險費率下浮20%，目前評定安全誠信企業(yè)50家，降低工傷保險繳費繳費金額150余萬元，涉及員工5萬余人。）
誠信企業(yè)建設(shè)在沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行試點
誠信體系由五項制度構(gòu)成（標準化是前提）：述職考核制度；等級評定制度；工傷保險繳費浮動制度；信息公開制度；社會榮譽一票否決制度。
6、以反違章活動推進班組安全創(chuàng)建。
2007年起，在企業(yè)開展“學(xué)規(guī)程、反違章、除隱患、保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。
建立“修訂規(guī)程、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隱患排查、安全創(chuàng)建”的基本框架。
出臺《班組安全標準化創(chuàng)建規(guī)定》，在10個方面規(guī)范了現(xiàn)場班組安全標準化作業(yè)標準 。
評選出了100個安全生產(chǎn)標準化示范班組。
推進企業(yè)整體安全。
反違章活動每年有一個主題：
2007年 建章立制，全員培訓(xùn)，全面提升企業(yè)安全管理水平。
2008年 規(guī)范生產(chǎn)一線管理，全面啟動安全標準化班組建設(shè)。
2009年 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成從企業(yè)主要負責(zé)人到每名員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2010年 強化隱患治理，全面開展企業(yè)安全文化建設(shè)。
2011年 規(guī)范現(xiàn)場管理，實行安全標準化作業(yè)。
7、與企業(yè)主要負責(zé)人履職考核工作相結(jié)合。
制定企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核暫行辦法、考核標準、現(xiàn)場考核標準。
對全市規(guī)模以上企業(yè)實施主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核。
為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作奠定基礎(chǔ)。
履職考核可促進企業(yè)安全管理水平的持續(xù)改進。
標準化創(chuàng)建可提升履職考核的基礎(chǔ)條件。
二、標準化創(chuàng)建工作遇到的問題與思考
（一）現(xiàn)階段遇到的問題與對策分析
1.遇到的問題
◆組織協(xié)調(diào)不一
◆工作執(zhí)行不力
◆創(chuàng)建標準不全
◆評審收費不認
◆鼓勵政策不足
2.采取的對策分析
（1）解決組織協(xié)調(diào)不一的對策
◆針對因局內(nèi)存在多部門按行業(yè)均抓標準化的問題。
◆對策：我局采取明確一個部門牽頭，明確一個副局長負總責(zé)，形成全局一個組織體系，綜合協(xié)調(diào)工作機制。
◆效果：每年全市標準化創(chuàng)建工作形成綜合的工作計劃，統(tǒng)一的工作部署，完整的年終工作總結(jié)。
（2）解決工作執(zhí)行不力的對策
◆針對標準化創(chuàng)建取決于企業(yè)意愿，推進難度大的問題。
◆對策：在國務(wù)院23號文件出臺之前，高危企業(yè)按要求強制執(zhí)行，其它行業(yè)企業(yè)確定年度工作重點，監(jiān)察與宣傳結(jié)合推進；在國務(wù)院23號文件出臺之后，視企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作為強制措施。
◆效果：因法律依據(jù)充分，執(zhí)行力得到增強。
（3）解決創(chuàng)建標準不全的對策
◆針對行業(yè)安全生產(chǎn)標準不全，影響全局創(chuàng)建的問題。
◆對策：制定地方標準來加以補充和完善。先后探索制定了：《沈陽市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》；《沈陽市供暖行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》；2010年國家出臺《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）后，全面推進標準化問題得到解決。
◆效果：目前有8家供水廠、286家供暖企業(yè)正在進行創(chuàng)建工作。
（4）解決評審收費不認的對策
◆針對企業(yè)對開展標準化創(chuàng)建工作中介機構(gòu)必須 ……（未完，全文共9568字，當(dāng)前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工貿(mào)行業(yè)標準化建設(shè)工作實踐與思考》）