×縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研

目錄/提綱：……
一、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要
二、我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）主要特點(diǎn)
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題
（一）轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)不高
（二）有組織轉(zhuǎn)移的勞動力比重不高
（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低
（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡
四、制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因分析
（一）城鎮(zhèn)化總體水平較低，綜合效益差
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱
（三）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)
（四）農(nóng)村勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后
五、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策
（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動工業(yè)化進(jìn)程，吸納富余勞動力
（二）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（三）培育勞動力市場，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)
（五）加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，推動勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展
（六）切實(shí)保障務(wù)工者的合法權(quán)益
……
強(qiáng)化管理完善服務(wù)
　　加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐
　　—某縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研
　　要建設(shè)惠及十幾億人的全面小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會進(jìn)程中，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程是關(guān)鍵。
　　一、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要
　　促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保障，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。改革開放以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移取得了重大進(jìn)展。目前，農(nóng)民工已成為我國新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和_創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對勞動力的需求逐漸減弱，農(nóng)村富余勞動力問題越來越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，也給農(nóng)村社會治安的穩(wěn)定埋下了隱患。當(dāng)前，做好農(nóng)
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出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在縣內(nèi)務(wù)工的人員大多屬于此類。
　　三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題
　　（一）轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)逐步得到了提高，但從整體來看，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)還很低，與勞務(wù)市場的需求不相適應(yīng)。全縣名外出務(wù)工人員中，高中、中專以上學(xué)歷者有人，占總數(shù)的；初中文化有人，占總數(shù)的；初中以下學(xué)歷者有人，占總數(shù)的。
　　（二）有組織轉(zhuǎn)移的勞動力比重不高。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位，使得我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)過親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例。特別是在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力，大多是自發(fā)的、分散轉(zhuǎn)移，由勞動部門和其他機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。
　　（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。從全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)看，大部分選擇批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)及加工制造。從業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，就業(yè)面狹窄，且層次較低，外出務(wù)工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動密集型行業(yè)，工作量大，工作條件差，報(bào)酬低。
　　（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。受就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)純齙撓跋歟馗饗繒蚺┐甯揮嗬投ψ乒ぷ鞣⒄共黃膠狻＞孟嘍月浜蟮納角繒蚺┐謇投ψ平峽歟媒戲⒋锏陌憂繒蚺┐謇投ψ坡�。帜暝�，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)人，而轉(zhuǎn)移慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有人。
　　四、制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因分析
　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)化總體水平較低，綜合效益差。城鎮(zhèn)化水平的高低，決定著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。受地理環(huán)境、社會環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，城鎮(zhèn)化水平低，****年，全縣城市化水平僅為，低于全州的水平，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經(jīng)濟(jì)_改革的深化，城市下崗失業(yè)人員增加，使得城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力減弱，延緩了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。
　�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動力的重要載體。但隨著我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和_創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時期，機(jī)制有所弱化，吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱。
　　（三）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)。全縣名農(nóng)村富余勞動力資源中，高中、中專以上學(xué)歷者只有人，僅占總?cè)藬?shù)的；初中學(xué)歷者有人，占總?cè)藬?shù)的；初中以下學(xué)歷者有人，占總?cè)藬?shù)的。受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有專業(yè)技術(shù)特長的則更少。農(nóng)村勞動力資源的低素質(zhì)狀況，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)，使得農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移面越來越窄，轉(zhuǎn)移難度加大。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后。從目前情況看，由于我縣勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)渠道不通暢，各種勞動力專業(yè)市場和職業(yè)中介組織不完善，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的信息反饋、中介服務(wù)和管理工作薄弱。加之，由于務(wù)工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農(nóng)民不知道哪些地方有就業(yè)崗位，需要勞動力，對勞動力的素質(zhì)有何要求等，外出務(wù)工還存在一定盲目性。
　　五、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策
　�。ㄒ唬┘涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動工業(yè)化進(jìn)程，吸納富余勞動力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，增加更多的就業(yè)機(jī)會是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)在吸納農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結(jié)合、一提高”的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，依靠技術(shù)進(jìn)步和_創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制力度。進(jìn)一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸上來，竭力開辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。把企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多農(nóng)村富余勞動力。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)， ……（未完，全文共4336字，當(dāng)前僅顯示2190字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研》）