關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、目前發(fā)展現(xiàn)狀
二、工作中存在的問題與不足
（一）宣傳發(fā)動(dòng)不到位，群眾沒有真正認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處
（二）操作程序不規(guī)范，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
三、幾點(diǎn)建議
一是進(jìn)一步加大宣傳力度
……

　　關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　進(jìn)展情況的調(diào)查與思考
　　為進(jìn)一步做好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，受領(lǐng)導(dǎo)委派，*月*日，縣政府辦公室督查科對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查摸底�，F(xiàn)將調(diào)查有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、目前發(fā)展現(xiàn)狀
　　據(jù)對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶群眾的調(diào)查結(jié)果顯示，未交納合作醫(yī)療基金的有戶，占；已交納合作醫(yī)療基金而未發(fā)證的戶，占；只有戶已交納合作醫(yī)療基金并領(lǐng)取到了《合作醫(yī)療證》。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，德平鎮(zhèn)任廟村、宿安鄉(xiāng)小許家村群眾基本上沒有交納合作醫(yī)療基金；臨邑鎮(zhèn)新寨村的張兆森、李家胡同村的樊永梅兩戶都沒有交納合作醫(yī)療基金；臨盤鎮(zhèn)王良村王孝武的合作醫(yī)療基金已交，但未簽協(xié)議書，至今仍未照相辦證。從總體情況看，翟家鄉(xiāng)工作進(jìn)展較快，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口人，已發(fā)證人，發(fā)證率達(dá)
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用”。由此可以看出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳工作過于簡(jiǎn)單化、形式化，群眾根本認(rèn)識(shí)不到合作醫(yī)療的真正好處，還形成了“亂收費(fèi)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度本是一項(xiàng)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的“德政”工程和“民心”工程，但由于工作措施不到位，反而事得其反，影響了政府形象。
　�。ǘ┎僮鞒绦虿灰�(guī)范，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）由于在征集合作醫(yī)療基金時(shí)，同農(nóng)業(yè)稅及“兩工”一并收取，因而群眾錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)所謂參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療就是每人每年交納元錢，不知道省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府為每人補(bǔ)貼的元錢。理合鄉(xiāng)孫燈村的孫壽光說：“村干部在廣播中只說每人每年交元錢，看病就能報(bào)銷，這準(zhǔn)嗎？一年交上元錢，口人就得交元錢，現(xiàn)在都年輕力壯的，用不著扎針吃藥，交得這些錢花不了�！比罕娬谴嬖谶@種疑慮，因而參與的積極性不高。另外，在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，這戶群眾都沒有見過關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳材料。有的只是在村廣播中聽到過一點(diǎn)宣傳內(nèi)容，一知半解。臨邑鎮(zhèn)李家胡同村的樊永梅曾在縣人壽保險(xiǎn)公司干過業(yè)務(wù)員，受保險(xiǎn)賠償手續(xù)煩瑣、程序復(fù)雜的影響，對(duì)合作醫(yī)療疑慮較大，一般到縣藥材公司買取藥品，因?yàn)樗幉墓舅巸r(jià)較低，所以，她一家口人都沒有交納合作醫(yī)療基金。據(jù)樊永梅介紹，距離縣城較近的群眾大部分都愿意到縣藥材公司買藥，認(rèn)為加入合作醫(yī)療報(bào)銷后的藥價(jià)也比藥材的藥價(jià)高，致使一部分群眾不愿加入合作醫(yī)療。
　�。ㄈO少數(shù)村班子不健全，戰(zhàn)斗力弱，干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有抵觸情緒。從調(diào)查情況來看，那些村班子不健全，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作都存有抵觸情緒，參加率很低。據(jù)宿安鄉(xiāng)小許家村許維福介紹，該村由于村班子不健全，干群關(guān)系緊張，導(dǎo)致群眾集體上訪，至今農(nóng)業(yè)稅費(fèi)都沒有交，所以，更不可能去交合作醫(yī)療基金。德平鎮(zhèn)任家廟村的任連中，一家口人，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)已全部上交，但沒有交合作醫(yī)療基金。他說：“農(nóng)業(yè)稅費(fèi)再多也得交，而合作醫(yī)療是怎么回事，我還真不大清楚，我們村可能都沒有交，村干部也沒有催這個(gè)事”。由此推理，一方面群眾因?yàn)樯显L反映的問題得不到有效解決，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)清欠又暫時(shí)停止，所以就沒有交納合作醫(yī)療基金。另一方面，因?yàn)榇甯刹恐蛔⒅卮呤辙r(nóng)業(yè)稅費(fèi)，不重視合作醫(yī)療基金收繳工作，群眾又認(rèn)識(shí)不足，所以也沒有交納合作醫(yī)療基金，但最根本的原因還是由于村班子沒有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，群眾對(duì)村干部不信任、不信服，因而也就產(chǎn)生了對(duì)合作醫(yī)療工作的抵觸情緒。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　綜合調(diào)查情況分析，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室充分利用廣播、電視、報(bào)紙、明白紙、宣傳車、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行了全方位的立體交叉宣傳，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)此宣傳不到位，出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象，致使該項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。為進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，特提出以下幾點(diǎn)建議。
　　一是進(jìn)一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織脫產(chǎn)干部和村干部，深入農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī) ……（未完，全文共2478字，當(dāng)前僅顯示1575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的調(diào)查與思考》）