關(guān)于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述（政協(xié)）

目錄/提綱：……
一、我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐亮點與前景展望
三、對我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
（一）加大宣傳，提高認(rèn)識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的濃厚氛圍
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作機制
（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系
（四）突出重點，示范帶動，推動全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整
（六）完善政策，健全法規(guī)，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導(dǎo)向機制
四、關(guān)于幾個具體問題的看法和建議
（一）關(guān)于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有機結(jié)合問題
（二）關(guān)于提高原煤洗選率問題
（三）關(guān)于引淇入城循環(huán)水系工程問題
（四）關(guān)于廢舊物資、固體廢棄物回收利用問題
……
關(guān)于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述
　　市政協(xié)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研組
　　為貫徹落實市委六屆九次全會精神，研究和分析全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的前景，把握我市中長期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵和重點，促進我市社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從月中旬開始，市政協(xié)組織了以市政協(xié)委員為主體、有關(guān)專家參加的人調(diào)研組，分成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市建設(shè)三個調(diào)研小組，圍繞全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀及前景，分別深入縣區(qū)、廠礦、農(nóng)村，采取聽取匯報、實地察看、座談討論等方式，進行了為期一個半月的專題調(diào)研，并于*月*日召開市政協(xié)八屆六次常委會議進行專題協(xié)商討論�，F(xiàn)將調(diào)研情況和協(xié)商討論形成的意見綜述如下：
　　一、我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
　　循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟增長模式。換句話說，循環(huán)經(jīng)濟是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。
　　通過調(diào)研和討論，我們認(rèn)為，我市是一個典型的資源型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅能夠提高資源利用率，提高經(jīng)濟效益，減少廢棄物排放，改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，而且還能夠培育新的經(jīng)濟增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，是我們實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是近幾年來的快速發(fā)展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟發(fā)展格局。

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理為環(huán)境保護的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟的快速增長，必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟，并且會加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極探索城市轉(zhuǎn)型模式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。
　　通過調(diào)研和協(xié)商討論，我們認(rèn)為，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具備一定的基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進展，居住環(huán)境大大改善，但這與建成國家級“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)識不到位，認(rèn)識水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進一步完善，縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機制還不健全，責(zé)任落實還不到位；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)機制還遠未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。
　　二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐亮點與前景展望
　　在調(diào)研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已經(jīng)做出了積極的努力，進行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟特色的環(huán)保項目已相繼建成投產(chǎn)。比如，在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成*瓦斯發(fā)電機組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力萬噸和萬噸的選煤廠，通過對原煤進行深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產(chǎn)品附加值；年產(chǎn)億塊的煤矸石燒結(jié)磚項目正在積極運作。在電力工業(yè)方面，萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時產(chǎn)生的粉煤灰制磚，投資萬元建成了年產(chǎn)萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥，年消耗粉煤灰萬噸、工業(yè)廢渣萬噸；利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進行發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤萬噸；對廢水進行循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來的％提高到。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機肥料向市場出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項目不但節(jié)約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益，而且也帶動了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為全市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展樹立了典型，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。
　　按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產(chǎn)熟料將達到萬噸，成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)后，全市電力總裝機容量將超過萬千瓦，成為重要的電力工業(yè)基地，屆時本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項目建成投產(chǎn)后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用，將為我市經(jīng)濟發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目個，總投資約億元，這些項目建成投產(chǎn)后，將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。
　　通過調(diào)研和協(xié)商討論，委員們對我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的前景有了一些設(shè)想，認(rèn)為完全可以在—兩年內(nèi)，把鶴煤集團、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟型的示范企業(yè)，構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展；用—年的時間，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立比較完善的政府主導(dǎo)機制、公眾參與機制、法制保障機制、科技支撐機制，建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統(tǒng)，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，廢水再利用和固體廢棄物利用達到國家先進水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市。
　　三、對我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論，我們提出以下幾點建議：
　�。ㄒ唬┘哟笮麄�，提高認(rèn)識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的濃厚氛圍
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關(guān)系當(dāng)代發(fā)展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)知識，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策，提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的 ……（未完，全文共7899字，當(dāng)前僅顯示2773字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研綜述（政協(xié)）》）